避難所における新型コロナウイルス対策 避難勧告 災害 日本 新型コロナウイルス 20200419

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　厚生労働省は、以下のような避難所における感染症対策を公開しています。

https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_00346.html
災害時における避難所での感染症対策
災害時には、感染症の拡大リスクが高まります。
特に避難所では、衛生状態を保つことが大切です。飛沫感染や空気感染による感染拡大する恐れがあるため、感染症に「自分がかからない」ように手洗いを、かかっても「他人にうつさない」ために咳エチケットなどを行いましょう。

　内閣府防災情報に『避難所における新型コロナウイルス感染症への対応について』が掲載されています。

http://www.bousai.go.jp/pdf/korona.pdf
避難所における新型コロナウイルス感染症への対応について
府政防第779号
消防災第62号
健感発0401第１号
令和２年４月1日
内閣府政策統括官（防災担当）付
参事官（避難生活担当）
消防庁国民保護・防災部
防災課長
厚生労働省健康局
結核感染症課長

http://www.bousai.go.jp/pdf/hinan_korona.pdf
避難所における新型コロナウイルス感染症への更なる対応について
令和２年４月７日
事務連絡
内閣府政策統括官（防災担当）付
参事官（避難生活担当）
消防庁国民保護・防災部防災課長
厚生労働省健康局結核感染症課長

http://www.bousai.go.jp/
防災情報のページ - 内閣府
所在地 〒100-8914 東京都千代田区永田町1-6-1
電話番号 03-5253-2111（大代表）
内閣府政策統括官（防災担当）
Disaster Management, Cabinet Office.

　2020.04.03に『新型コロナウイルス感染拡大時に大規模災害が発生した際の避難所の在り方に関する質問主意書』が初鹿明博衆院議員（無所属）から提出されています。

http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumon.nsf/html/shitsumon/201159.htm
第201回国会 159 新型コロナウイルス感染拡大時に大規模災害が発生した際の避難所の在り方に関する質問主意書

http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumon.nsf/html/shitsumon/a201159.htm
新型コロナウイルス感染拡大時に大規模災害が発生した際の避難所の在り方に関する質問主意書
令和二年四月三日提出
質問第一五九号
新型コロナウイルス感染拡大時に大規模災害が発生した際の避難所の在り方に関する質問主意書
提出者 初鹿明博
新型コロナウイルス感染拡大時に大規模災害が発生した際の避難所の在り方に関する質問主意書
　政府は新型コロナウイルスの感染拡大を防ぐために『換気の悪い密閉空間』『多くの人が密集』『近距離での密接した会話』の三つの密がより濃厚な形で重なる場所を避けることを求めています。
　また、四月一日の新型コロナウイルス感染症対策専門家会議の提言では、感染拡大警戒地域においては、オーバーシュート（爆発的患者急増）を生じさせないよう最大限取り組んでいく観点から、「三つの条件が同時に重なる場」を避けるための取組（行動変容）を、より強く徹底していただく必要があるとして、具体的な取組例として、「地域レベルであっても、十名以上が集まる集会・イベントへの参加を避けること、家族以外の多人数での会食などは行わないこと」を示しています。
　東京は、四月二日の感染者数が九十七名と三桁に近づきオーバーシュート直前で感染拡大警戒地域になっていると考えられます。
　一方で、東京都を始めとして首都圏はいつ大地震が発生してもおかしくないと言われていますし、昨年の豪雨災害のように避難勧告等を出さなくてはならない大規模な災害が起こる可能性もあります。
　このような大規模な災害が発生し、住民が避難所への避難が必要になった場合、避難所で三つの密を避けることが可能なのか疑問があります。
　新型コロナウイルスの感染が終息しない時に大規模な災害が発生した場合、現在指定している避難所に避難することは感染拡大を助長してしまうことになるのではないでしょうか。
　以下、政府の所見を伺います。
一 現在、避難所として指定している学校の体育館などで三つの密とならないように避難生活を送ることが出来るのでしょうか。収容人数が足りるのか否かも含めて、政府の認識を伺います。
二 これまでの災害発生時の避難所の状況が国民に印象づいていることを考えると三つの密を避けたいと考え、避難勧告等が出たとしても避難所に行くことを躊躇った結果、逃げ遅れてしまう国民が出かねないと危惧しますが、国民に対してどのように説明をしていくのか、所見を伺います。
　右質問する。

　なぜか、答弁書のHTML版が2020.04.19現在準備中となっています。
　これは、何か意図的なものなのか、それとも通常の対応なのか不明です。

http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumon.nsf/html/shitsumon/b201159.htm
ＨＴＭＬファイルについては準備中です。
答弁第一五九号
ＨＴＭＬファイルについてはしばらくお待ちください。ＰＤＦファイルをご覧ください。

http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumon_pdf_t.nsf/html/shitsumon/pdfT/b201159.pdf/$File/b201159.pdf
PDF
新型コロナウイルス感染拡大時に大規模災害が発生した際の避難所の在り方に関する答弁書

　内閣防災情報の『避難所における新型コロナウイルス感染症への対応について』では、『避難者が十分なスペースを確保できるよう留意するようお願いします。』とあります。
　その後内閣防災情報に追加された『避難所における新型コロナウイルス感染症への更なる対応について』では、『（十分な換気の実施、スペースの確保等）・避難所内については、十分な換気に努めるとともに、避難者が十分なスペースを確保できるよう留意すること。』とあります。
『新型コロナウイルス感染拡大時に大規模災害が発生した際の避難所の在り方に関する答弁書』では、『避難所内について避難者が十分なスペースを確保できるよう留意すること等について技術的助言を行っており、避難所における感染症対策に万全を期するよう努めている。』とあります。
　以上から安倍首相及び、自民党安倍政権は、どのような方法、手段を用いて避難所の過密状態を解消するのかを具体的に示していません
　これでは、『避難所における感染症対策に万全を期するよう努めている。』ことにはなりません。
　避難所を設置する各自治体にすべてを丸投げしているに過ぎません。
　2019年東京都内では、江戸川区だけで43万人あまりに対し避難勧告が出されています。

http://www3.nhk.or.jp/news/html/20191012/k10012125171000.html
東京 江戸川区の一部 43万人余に避難勧告 | NHKニュース

　宮城県は、50万人あまりに避難勧告が出されています。

http://www.youtube.com/watch?v=qFuI96_45kE
宮城で50万人に避難勧告 激しい雨で道路冠水(19/10/12)（ANNnewsCH） - YouTube

http://news.tv-asahi.co.jp/news_society/articles/000166637.html
宮城で50万人に避難勧告 激しい雨で道路冠水

　その他、各地で1万人以上に対する避難勧告が出されています。
　1万人以上に避難勧告が出れば、その周辺の避難所が避難者で過密状態になることは、避けられません。

http://www3.nhk.or.jp/news/html/20200127/k10012261001000.html
大分 佐伯市 １万1190人に避難勧告 | NHKニュース

　すでに2020年1月以降に避難勧告が複数出されています。

http://www3.nhk.or.jp/news/html/20200413/k10012384451000.html
千葉 鴨川市と南房総市の避難勧告解除 | NHKニュース

http://www.news24.jp/articles/2020/04/13/07624976.html
千葉の一部に避難勧告“感染拡大対策”も｜日テレNEWS24

http://www3.nhk.or.jp/news/html/20200413/k10012384021000.html
千葉 南房総市 518世帯1298人に避難勧告 | NHKニュース

http://www3.nhk.or.jp/shutoken-news/20200413/1000047345.html
南房総市と鴨川市に避難勧告｜NHK 首都圏のニュース

http://www.asahi.com/articles/ASN4F4GJDN4FUDCB00B.html
一時的大雨で34世帯80人に避難勧告 千葉・鴨川：朝日新聞デジタル

http://mainichi.jp/articles/20200413/k00/00m/040/061000c
千葉・鴨川市に避難勧告 土砂災害の危険性高まる - 毎日新聞

http://www3.nhk.or.jp/lnews/chiba/20200413/1080010562.html
鴨川市の３４世帯に避難勧告｜NHK 千葉県のニュース

http://www3.nhk.or.jp/news/html/20200413/k10012383821000.html
千葉 鴨川市の34世帯80人に避難勧告 | NHKニュース

http://www3.nhk.or.jp/shutoken-news/20200413/1000047332.html
鴨川市の３４世帯に避難勧告｜NHK 首都圏のニュース

http://www3.nhk.or.jp/news/html/20200129/k10012263741000.html
福島 いわき市の大久川周辺の147世帯 341人に避難勧告 | NHKニュース

http://www3.nhk.or.jp/news/html/20200129/k10012263111000.html
千葉 南房総市の一部地域に避難勧告 大雨で土砂災害のおそれ | NHKニュース

http://www.asahi.com/articles/ASMBT4FDCMBTUDCB004.html
千葉で大雨、各地で避難指示や勧告 養老川で氾濫も：朝日新聞デジタル

　避難勧告は、災害時だけではありません。

http://www3.nhk.or.jp/lnews/oita/20200210/5070005872.html
乙津川で不発弾か付近に避難勧告｜NHK 大分県のニュース

　今後、気温の上昇に伴い豪雨、竜巻、雷、台風などによって引き起こされる土砂崩れ、倒壊、停電など様々な災害が予測されます。
　また、こうした季節ごとの災害以外にも、大規模な地震、それにともなう津波、火山の噴火などの発生も否定できません。
　このまま新型コロナウイルス感染拡大が終息せず、気温が上昇し大気の状態が不安定になる時期に差し掛かかれば、災害発生時に避難所に避難することになり、過密状態が避けられず、新型コロナウイルスの爆発的感染拡大が引き起こされます。
　これに対し、安倍首相及び、自民党安倍政権が無能、無策であることは、『避難所における新型コロナウイルス感染症への対応について』『避難所における新型コロナウイルス感染症への更なる対応について』『新型コロナウイルス感染拡大時に大規模災害が発生した際の避難所の在り方に関する答弁書』からも疑問の余地がありません。
　今後、安倍首相及び、自民党安倍政権によってますます多くの国民の健康と安全が脅かされることは避けられません。
　また、安倍首相及び、自民党安倍政権によって、新型コロナウイルス感染が終息せず長期化すれば、国民の健康と安全だけでなく、国民の経済基盤を奪い、財産の喪失も避けられません。
　安倍首相及び、自民党安倍政権による『人災』によって、今後状況は悪化の一途をたどり、人命に関わる甚大な被害を国民に与えることは避けられないと推察されます。
　この被害には、新型コロナウイルス感染及び、それにともなう死者の増加のみならず、その他外出自粛、病院閉鎖によって十分な医療が受けられず健康を損なったことによる死者の増加、または失業などによる経済基盤を失ったことに起因する自殺者の増加も含まれます。