#社会保障
読順①日本に来る（いる）難民：入管行政の基本的な問題点について
日本にも「難民」が外国から来たり、日本で非正規滞在していたりします。
こうした外国人の出入国の管理をするのが、出入国在留管理庁（略称は入管庁）です。もともとは法務省の内部部局でしたが、平成31年に法務省の外局として改めて設置されました。
以前から、日本の入管行政については、国内外から人権侵害であるとたびたび批判されてきました。この入管行政について、問題点を整理したいと思います。
「難民」とは
読順②「人数」で見る入管行政の問題
2019年ベースでの人数把握のため、データをまとめました（たまに2017年や2018年のデータですが…）。これで、この問題の規模感が分かると思います。
2020年からのコロナの影響で収容者数が減り、仮放免者が増えたそうですが、その実数のまとめはまた後ほどしようと思います。
申請者総数約1万人・認定率0.42％2019年に日本で難民認定申請をした人は10,375人、難民として認定されたのは44人
noteを書こうと思ったきっかけ
ＮＰＯ法人の時の思い（この記事は思い出話のような内容なので、興味のない人は読み飛ばしてください）
この「入管行政問題」に関心を抱いたのは、かれこれ5年ほど前。
当時、僕は都内の生活困窮者支援のＮＰＯ法人に勤めていて、ＷＡＭ（独立行政法人医療福祉機構）からの委託事業を受けた生活困窮者向けのシェルター事業の担当者だったのですが、そのシェルター事業のことが難民支援協会の方のお耳にも入ったそうで、（簡
読順⑤ソーシャルワークとの関連（その1）社会福祉士（会）との関連
社会福祉士との関連
難民（アサイラムシーカーズ含む。以下略）支援について、支援者（団体）として挙げられるのが社会福祉士ですが、社会福祉士養成のカリキュラムに「難民」について取り上げられていないばかりか、外国人支援についての専門的な教育カリキュラム（例えば、「多文化ソーシャルワーク」のようなもの）はつくられていません。
しかし、社会福祉士には難民を含む外国人に対する支援に倫理的な責任があります。
用語 まとめ④「アサイラム・シーカーズ」「在留特別許可」
「アサイラム・シーカーズ」自国を逃れて庇護や難民としての地位を求める人を、アサイラム・シーカーズ（Asylum seekers）と呼ぶことがある。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR: United Nations High Commissioner for Refugees）ではアサイラム・シーカーズを「国際的な保護を求めており、難民としての地位を求める申請に対する認定がなされる前の個人」と定義
もっとみる読順⑥ソーシャルワークとの関連②難民申請者に対するセーフティネットの脆弱性（その１）
法からの疎外・貧困に陥りやすい難民申請者日本での難民申請者（法的には在留資格未取得者）のセーフティネットは法的保障はほとんどなく、社会的な地位はおろか、就労も禁じられたり、生活保護を受給することもでないといった厳しい制約の中で生きていかざるをえません。さらに、日本に居続けられないからといって本国に戻れないという状況を抱えた難民は、国と国との間の空白（法の支配の外）に落ちてしまったような状態といえま
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