Daily Select News［20.7.2020］
7月20日（月）のデイリー・セレクト・ニュース｜平日版
表紙画像：Capri23autoによるPixabayからの画像
▼本日のメインテーマは，金曜日に引き続き，ブリュッセルで開催されているEU臨時首脳会議（サミット）の行方．予想通り，北部のいわゆる「倹約家4カ国」と独仏および南欧諸国との間で協議が難航し，開催期間が1日延長される事態になった．その後，倹約家4カ国は“最後の”妥協案を提示したが，今回のサミットは，独仏の野心はどこまで「達成されなかった」だろうか？
▼今日は翻訳記事をひとつ掲載しておいた．興味があればどうぞ．
約2ヶ月前の独紙Frankfurter Allgemeine Zeitungのメルケル独首相とEUに関する記事だ．EUサミットの3日を終えたいま，あらためて振り返ってみたい．
◇特集：EUサミットの成果？
EU summit leader appeals for unity on virus fund［EU首脳，ウイルス基金に関する結束をアピール］
［ブリュッセル 7月19日，AP］
EU leaders struggle into third day of budget and recovery talks［EU首脳，予算・復興協議3日目に向けて奮闘］
［7月19日，POLITICO（EU）］
Diplomaten sehen "erhebliche Annäherung"［外交官は「重要な和解」を見る］
［7月19日，Der Tagesspiegel］
Warum Merkel und Macron ein Scheitern nicht ausschließen［メルケルとマクロンが失敗を否定しない理由］
［7月19日，Der Tagesspiegel］
Merkel und Macron sind genervt von den Sparsamen Vier［質素な4人に苛立つ］
［7月19日，SPIEGEL］
Letzter Appell? Ratspräsident Michel will Gipfel-Debakel verhindern［最後のアピール？ ミシェル議長はサミットでの大失敗を防ぎたい］
［7月19日，SPIEGEL］
Vertice Ue, tensioni tra i leader. Conte: "La maggioranza dei Paesei difende il progetto" ［EU首脳会議，首脳間で緊張が高まる．コンテ：大多数の国がプロジェクトを支持している］
［7月19日，Agenzia Italia］
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◇特集：独り身の連合王国はどこに向かうのか？いま岐路に立っている
Bullying Xi, predatory Trump: where does Britain turn in a divided world?［いじめっ子の習，略奪者のトランプ：分断された世界で英国はどこへ向かうのか？］
［7月19日，The Guardian］
Now Britain stands at the crossroads. Will we choose dread or hope?［いま，英国は岐路に立っている．恐怖を選ぶか希望を選ぶか？］
［7月19日，The Guardian by John Harris］
UK ratchets up criticism of China over Uighurs, Hong Kong［英国，香港やウイグル人をめぐる中国批判を強める］
［ロンドン 7月19日，AP］
China warnt Großbritannien vor Sanktionen wegen Hongkong-Gesetz［中国，英国に対して香港の法律を理由に警告］
［7月19日，Der Tagesspiegel］
Chinesischer Botschafter warnt Briten vor Sanktionen［中国大使は英国に対し，制裁を警告する］
［7月19日，SPIEGEL］
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◇政治＆経済：アメリカ
Trump leans on 2016 tactic to crack Biden support［トランプはバイデンの支持を解くために，2016年の戦術に頼っている］
［フィラデルフィア 7月19日，POLITICO］
America’s hidden economic crisis: Widespread wage cuts［米国の隠れた経済危機：拡大する賃金カット］
［7月19日，POLITICO］
Polls show Biden routing Trump. Here's how to read them.［世論調査では，バイデンがトランプを追い抜いている：こう読む］
［7月19日，POLITICO］
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◇政治＆社会：グローバル
Ｇ２０、世界経済回復へ引き続き連携 途上国債務の返済猶予を要請
［リヤド／ワシントン 7月18日，Reuters］
Everybody loves Merkel. Her likely successors? Not so much.［誰もがメルケルを愛している．彼女の後継者は？それほどでもない］
［ベルリン 7月19日，POLITICO］
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◇Twitter：アカウントハック事件
Twitterへの大規模ハッキングは、もっと問題が深刻化していた可能性もある
［7月19日，WIRED］
Twitterアカウント大規模ハッキング事件の詳細をTwitterが公表、最大8件のアカウントがDMなどの詳細データを盗まれた可能性
［7月18日，GIGAZINE］
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◇翻訳記事：Am Ende kommt alles auf Merkel an［けっきょく，すべてがメルケルに依存している］Frankfurter Allgemeine Zeitung紙
▼本稿の翻訳記事は，あくまでも機械翻訳に筆者が多少の変更を加えただけであるため，原文を一読することを強くお勧めする．筆者は，この翻訳記事の正確性についてはあまり保証できない（要は筆者が内容を大まかに理解できればいい程度のものだからだ）．
Am Ende kommt alles auf Merkel an［けっきょく，すべてがメルケルに依存している］
［5月23日，Frankfurter Allgemeine Zeitung］一方でオーストリア，オランダ，デンマーク，スウェーデン，他方でドイツ，フランス：復興計画の次は？はっきりしていることが一つだけある．EUの債務禁止を支持することはできないということだ．
今回は，ウルズラ・フォン・デア・ライエンからは一言も出ていない．月曜日，彼女はアンゲラ・メルケル首相（CDU）とエマニュエル・マクロン仏大統領が5000億ユーロの復興基金について発表した数分以内に，「正しい方向への一歩」とツイートした．今朝，オーストリア，オランダ，スウェーデン，デンマークの「質素な4カ国」が発表した代替案を発表したとき，フォン・デア・ライエンは沈黙した．しかし，諺にもあるように，沈黙でさえも非常に大きな声を出すことがある．いずれにしても，来週の水曜日には，EU委員会委員長がコロナ危機後の復興計画を発表する予定である．正確な金額はまだ公開されておらず，ギリギリまで決定される可能性が低い場合でも，それらのイニシアチブの概要はすでに明らかになっている．その中心にあるのは，欧州委員会が発行する債券を資金源とするファンドである．そしてこの基金は，2021年から2027年までのEUの複数年ごとの予算を踏襲するものである．このお金の大部分は，助成金として（経済的な）危機に深刻な影響を被った地域・セクターに分配されることになる．これらは返済しなければならないようなローンではない．フォン・デア・ライエンは，2027年以降の長期にわたり，ファンドの資金調達のために行った債務を返済する予定である．これらはすべて，メルケルとマクロンが昨年，フォン・デア・ライエンを委員長に就任させたこととほぼ一致している．メルケルとマクロンは，彼らは大部分だけでなく，助成金として基金のリソースのすべてを与えたい場合には，フォン・デア・ライエンよりも少し先を進んでいる．しかし，これはまだ先の交渉で可能な限りの成果を出すための最大の要求とみていいだろう．フォン・デア・ライエンはまた，危機に苦しむ企業を支援するための新しいプログラムなど，基金に他の要素を追加したいと考えている．
□重要なのは，彼らが言わないことだ
しかし，この議論の決定的な問題は，ファンドの資金調達と資金の分配条件である．そして，ここでいま提示されている対案の出番となる．それは，最近までドイツを同盟国だと見做していたであろう4カ国が，復興基金がEUが発行した債券で賄われていることに疑問を持たなくなったことである．それは，少し前までは当たり前のことではなかった．そして，彼らはファンドの規模のための金額を公表していないため，必ずしも5000億ユーロ以下を要求しているわけではない．彼らが求めているのは，2年間のファンドの有効期限のようなものである．それは，メルケルやマクロン，フォン・デア・ライエンが考えていたものよりも短いが，何よりも具体的である．だが，特に委員会が借り入れた貸付金についても，貸付金という形で引き継ぐこと，つまりは，受け手が返済しなければならないことを要求している．
これは，これまでのEU4カ国の路線と一致しているため，一方では驚くべきことではない．しかし，それは些細なことではない：結局のところ（控えめに言っても），メルケル，マクロン，フォン・デア・ライエンのように，長期ローンで融資された補助金は，EUの債務禁止と互換性があると主張するためには，いくつかの創造性が必要となる．一方，オーストリアやオランダは，もちろんイタリアやスペインが基金からの融資を完済できる可能性が低いことを理解している．したがって，彼らを助けようと思うならば，最終的には一定の規模で補助金を交付するしかない．それこそが，水曜日の委員会提案の発表後に議論が沸騰する可能性が高いものである．結局のところ，融資と助成金の割合がどの程度なのか，ということだけだ．すべての告白にも拘らず，「倹約家4人」は，もはや自分たちが借金の禁止を支持できるとは思っていないのだろう．
そのため，そのような原則を軽々しく破りたくない全ての人にとって，少なくとも見返りに資金を配分するための明確な条件を強制することが重要となる．メルケルとマクロンの提案には，これに対するアプローチが記されている．一方，フォン・デア・ライエンは，いわゆる「ヨーロピアン・セメスター」［各国の財政政策と経済政策の協調を行う半年のことを意味する］を使って改革の要件を出したいと考えている．しかし，これまでのところ，各国はこのような状況下でのEU委員会の勧告を常に自信を持って無視してきた．オーストリア，オランダ，スウェーデン，デンマークは，改革への強力かつ拘束力のある公約を求めている――そして，健全な財政を求めている．結局，彼らはそれ以下で満足するべきではない．EUはいま，条件なしにお金のタップをオンにすべきだという，イタリアの考えを勝たせてはならない．
□東欧人の興味
特にEUの首脳や政府，欧州議会が2021年から2027年までの予算を自分たちで確定させなければならない（「倹約家4人」のような大口純拠出者への物議を醸す割引を含むが，ドイツへの割引も含む）ことや，復興計画の残りの構造も含めて，これについての議論が難航することに関しては，決して大胆な予言ではないだろう．そうなると，東欧人の懸念も出てくる．メルケル，マクロン，フォン・デア・ライエン，そして「倹約家4人組」が満場一致で求めてきた，憲法の原則と資金配分の関連性を覆したいと考えているのである．あと4～5週間もすれば，これらのことは殆ど達成できなくなる．けっきょく，全会一致の合意だけでなく，復興資金も全国会で承認されなければならない．そのため，7月にEU理事会議長国を引き付くドイツが妥協点を探ることになるだろう．結局のところ，大統領職の成否が歴史上どのように決定されるかは，事前にそれほど明確にされたことはほとんどない．
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