Daily Select News［21.9.2020］
9月21日（月）のデイリー・セレクト・ニュース｜休日・祝日版
表紙画像：maruchaによるPixabayからの画像
［今日の翻訳記事：休日・祝日版］
China isn’t Europe’s ‘partner’ on climate［中国は気候変動に関する欧州の「パートナー」ではない］POLITICO EU版
EUにとって，中国は「競争相手」であり，「パートナー」であり，そして何よりも「システム上のライバル」である．そうしたなか，昨今ますます脅威と見なされつつある気候変動問題は，各国が協力しなければならないグローバルな課題だ．しかし，この記事では，中国は気候変動に関して，欧州の「パートナー」ではないと述べる．なぜ，中国は「パートナー」ではないのだろうか？
▼日本語記事はこちら
◇アメリカ：TikTokとOracleの提携案承認，山積する課題
トランプ氏、ＴｉｋＴｏｋのオラクル提携案を支持 提供禁止は延期
［ワシントン／ニューヨーク 9月19日，Reuters］
トランプ氏、TikTokとオラクルの提携案を「承認」 データの安全性「100%保たれる」と
［9月20日，BBC News Japan］
TikTokの売却交渉が決着しようと、変わらぬ課題は山積している
［9月20日，WIRED］
トランプ大統領がTikTokめぐるオラクル提案の「コンセプト」を承認
［9月20日，Techcrunch］
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◇政治＆社会：アメリカ
米最高裁リベラル派ギンズバーグ判事死去、大統領選控え後任が焦点
［ファイエットビル／ワシントン 9月19日，Reuters］
平等と自由のため闘い、未来へ語った……故ギンズバーグ判事が残した言葉
［9月20日，BBC News Japan］
米、対イラン国連制裁の復活を宣言 違反国には「責任課す」
［ワシントンDC 9月20日，AFP］
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◇政治＆社会：日本
同盟強化やコロナ対策の連携で一致、菅首相が米大統領と初会談
［東京 9月20日，Reuters］
「菅首相、反対する官僚は異動に」報道はデタラメ
［9月20日，JBpress］
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◇政治＆社会：グローバル
アングル：シンガポールのコロナ死者が世界最少の理由
［シンガポール 9月17日，Reuters］
中国商務省、「信頼できない」企業リストに関する規則を公表
［北京 9月19日，Reuters］
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◇ビジネス＆テクノロジー
バンドルサーヴィス「Apple One」から、アップルによる“市場独占”という未来が見えてくる
［9月20日，WIRED］
フェイクニュースで「都市を停電に追い込み機能をマヒさせる」攻撃が可能との研究結果
［9月20日，GIGAZINE］
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◇環境＆社会：マーシャル諸島共和国大統領，世界に約束を守るよう求める
The climate crisis will sweep away my country if the world doesn't keep its promises［世界が約束を守らなければ，気候危機は私の国を席巻するだろう］
［9月20日，The Gurdian by David Kabua, President of the Marshall Islands］
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◇国際政治：イラン制裁を再開したいアメリカ，その孤立と反発
European leaders warn US move to reimpose Iran sanctions is legally void［欧州の指導者たちは，米国のイラン制裁再開の動きは法的に無効だと警告］
［9月20日，The Gurdian］
UN chief: No UN support for reimposing Iran sanctions now［国連事務総長：イラン制裁の再開に国連の支持はない］
［国連 9月20日，AP］
US says all UN sanctions on Iran restored, but world yawns［米国はイランに対する国連制裁をすべて回復したと言っているが，世界はあくびをしている］
［ワシントン 9月20日，AP］
Amerika und Europa geraten aneinander［米国と欧州の衝突］
［9月20日，Frankfurter Allegemeine Zeintung］
Die USA gehen im Alleingang gegen Teheran vor［米国は単独でテヘランに対抗する］
［9月20日，Der Tagesspiegel］
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◇政治＆社会：アメリカ
Trump is pushing nationalist myths. But Democrats indulge lavish patriotism, too［トランプはナショナリストの神話を推し進めている．しかし，民主党も贅沢な愛国心にふけっている］
［9月20日，The Gurdian by Cas Mudde］
Rushing to replace Ruth Bader Ginsburg, McConnell shows power trumps principle［ルース・ベイダー・ギンズバーグの後任を急ぐマコーネルは，権力が原則を踏みにじることを示している］
［9月20日，The Gurdian by Robert Reich］
Q&A: What does banning TikTok and WeChat mean for users?［Q&A：TikTokやWeChatの禁止は，ユーザーにとって何を意味するのか？］
［9月20日，AP］
Liberals want blood. Joe Biden is sticking with bipartisanship.［リベラルは血を欲している．ジョー・バイデンは超党派に固執する］
［9月20日，POLITICO］
What Trump Is Missing About American History［米国の歴史について，トランプが見逃しているもの］
［9月20日，POLITICO］
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◇政治＆社会：ヨーロッパ
Amerika und Europa geraten aneinander［米国と欧州の衝突］
［9月20日，Frankfurter Allegemeine Zeintung］
Soll Italiens Parlament kleiner werden?［イタリアの議会はもっと小さくなるべきか？］
［9月20日，Frankfurter Allegemeine Zeintung］
Zypern blockiert Sanktionen gegen Belarus［キプロス，ベラルーシに対する制裁を阻止］
［9月20日，Der Tagesspiegel］
Europäer fühlen sich in Coronakrise von der EU im Stich gelassen［コロナ危機で欧州の人々はEUに失望している］
［9月20日，Der Tagesspiegel］
Feuer in Flüchtlingslager auf griechischer Insel Samos ausgebrochen［ギリシャ・サモス島の難民キャンプで火災］
［9月20日，SPIEGEL］
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▼翻訳記事：China isn’t Europe’s ‘partner’ on climate［中国は気候変動に関する欧州の「パートナー」ではない］POLITICO EU版
▼本稿の翻訳記事は，あくまでも機械翻訳に筆者が多少の変更を加えただけであるため，原文を一読することを強くお勧めする．筆者は，この翻訳記事の正確性についてはあまり保証できない（要は筆者が内容を大まかに理解できればいい程度のものだからだ．それに，機械翻訳を信頼するにはまだ早すぎる）．そのため，おかしな部分があってもご了承いただきたい．
China isn’t Europe’s ‘partner’ on climate［中国は気候変動に関する欧州の「パートナー」ではない］
［9月12日，POLITICO EU by Dalibor Rohac］
EUはその戦略文書の中で，中国を「競争相手」「システム上のライバル」「協力パートナー」と同時に表現している．「緊密に連携した目的」を持つパートナーシップという考え方は，気候変動というひとつの問題を指している．中国が参加しなければ，地球温暖化に取り組み，二酸化炭素排出量削減の世界目標を達成することは不可能だというのである．
多国間主義に対するナイーブな見方に根ざしたこの推論は間違っている．これに対処することは，EUが中国に人権侵害や経済的歪みの責任を問う能力を著しく損なうことになり，気候変動との戦いには目に見える利益がほとんどない．
中国には脱炭素化の実績がないが，中国の協力だけでは世界の気温上昇を覆すことができないだろう．中国は世界最大の炭素排出国であり，全世界の排出量の4分の1以上を占めているが，新興国の中で重要な排出国は中国だけではない．インドやサハラ以南のアフリカにおけるエネルギー需要の増加が化石燃料で賄われているとすれば，環境に優しい中国は結果に僅かな影響を与えるだけであり，定期的な気候サミットに参加させるために，政権に政治的譲歩とお節介をしてきたことを正当化するには至らないだろう．
欧州委員会は，中国が「多くの国で石炭火力発電所を建設しており，パリ協定の目標を損なっている」ことを認めている．さらに深刻なのは，2030年までに炭素排出量をピークアウトさせることや，2030年までに炭素集約度を2005年比で60％まで削減することなど，中国の国内公約であるが，これは気候行動追跡調査（Climate Action Tracker）からみて，世界の気温上昇を減速させるには「非常に不十分」であると判断されていることである．
欧州の人々は，中国を交渉のテーブルに上げたことに拍手を送るかもしれないが，現実は明るいものではない．2000年から2018年の間に，中国の年間排出量は37.1億トンから111.8億トンと3倍に増加した．おそらく，公約がなければ，これらの排出量はさらに増加していただろう．2009年のコペンハーゲンでは，指導者たちが炭素排出量削減に関する拘束力のある約束に合意できなかったため，世界は厳しい道のりを学んだ．
多くの意味で，2015年のパリ協定は現実への屈服であり，各国が自分たちのペースで気候変動対策を進めていくことには，多国間の大規模な会合での政治とは無関係な要因が多く，代替案がないという事実を認めたものであった．これらの要因の中で最も重要なのは，利用可能な技術とそのコストである．米国は京都議定書を批准せず，ドナルド・トランプ大統領はパリ協定から離脱したが，米国経済は2004年から脱炭素化を進めてきた．トランプ大統領の下でも，2018年を除いて，米国の排出量は石炭から徐々に離れてきたために減少している．
これは，政策が重要ではないということを示唆しているのではない．脱炭素化を加速させるためには，炭素排出量に価格をつけ，補助金を通じて再生可能エネルギーの導入を支援し，より良いグリーン技術を生み出すための研究開発に公的資金を投入することが必要である．しかし，政策立案者は，コペンハーゲン・サミットの失敗を受けて，気候政策学者のグループによって作成されたハートウェル論文（Hartwell Paper，2010年）の中で指摘されているように，「（そのような政策の）最終的な目標は，化石燃料を使用するよりも補助金を受けないコストで，非炭素エネルギーの供給を開発することである」ということを忘れてはならない．
このように，すべての関係者が炭素排出量を削減するための拘束力のある約束をすることは，石炭や天然ガスなどの化石燃料を時代遅れにして不経済にするような新技術を市場に投入することよりもはるかに重要ではない．中国人自身もこの論理をよく理解している．欧州の人々が，北京の強欲な行為への反発が，政権が気候変動を止める努力を放棄することになるのではないかと懸念している間に，中国は太陽エネルギーへの世界最大の投資家となり，今日では世界の生産量の実質的な半分を占めている．
中国がこの分野で優位に立つようになった根本的な理由の多くは，中国の都市における壊滅的な大気汚染やエネルギー安全保障など，気候サミットとは無関係なものに過ぎない．これは，欧米の民主主義国にとって良いニュースでもあり，悪いニュースでもある．一方では，中国を含む世界を，化石燃料への依存度の低減に近づけることになる．また，グリーン技術の経済学は，気候変動という退屈な多国間政治から独立したものであることを示唆している．
一方，安価で信頼性の高いグリーン技術を市場に投入する者は，先手を打つ優位がある．したがって，このような技術から得られる経済的・政治的利益の大部分が，「競合他社」や「システム上のライバル」によって実現されないようにすることが，欧州や米国，そしてその同盟国の利益になるのである．
欧州の政策立案者，そして意欲的なバイデン声援が，脱炭素化への道は，非友好的な政権との世界的な「Kumbaya（そのアイデアを信じる人々の無知さを示す）」ではない．技術的優位性のための意図的な競争を通じたものであることを早く理解するほど，最悪の気候変動シナリオを回避できる可能性が高くなる．
筆者について：
Dalibor Rohacは，American Enterprise Instituteの常勤研究者．
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▼このマガジンについて
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