第９回「東京町田・小６女児自殺を配布タブレットや共通パスワードのせいにすんな！」
＜東京町田・小６女児いじめ自殺＞
東京都町田市立の小学校に通っていた６年生の女子児童が2020年11月、「いじめを受けていた」などとする遺書を残し、自殺していたことが分かった。
女児の学校では、子どもたちに一人一台の端末を配布する国の「GIGAスクール構想」に先立ち、タブレット端末が配備されていた。
（亡くなった女児）
いじめにはタブレット端末のチャット機能が使われた。遺族らが実施した同級生らへの聞き取り調査でも、チャット機能で「うざい」「きもい」「死んで」などと書き込まれていた、との証言があったという。女児の両親も、タブレット端末について「いじめの温床に大きくつながっているというふうに考えています」と会見で述べている。
学校によるタブレット端末の使用についての指導は不十分だった。チャット機能を使う際の個人のIDが類推しやすく、パスワードが全員共通の「１２３４５６７８９」だったことで、他人になりすまして端末を悪用することが可能になった。萩生田文科相も、運用を巡る「不適切と言わざるを得ない」点があったという。
それでも一部のメディアが強調しているように、女児の自殺は「GIGAスクール構想」やタブレット端末、または共通パスワード「１２３４５６７８９」のせいだったのだろうか？ 違和感を覚える。
（9月13日に記者会見した女児の両親）
確かにタブレット端末の使用を巡る問題は、女児自殺の最後の引き金になったのかもしれない。だが、そのせいだけにすることは到底できない。
遺族らによる聞き取り調査では、女児に対し、小学４年生のころから悪口を言うなどのいじめがあったともいう。また亡くなる２カ月前の「心のアンケート」でも、学校側はいじめの兆候を把握していた。しかし学校側は「トラブルは自殺の２か月前には解決していた」などと説明しているという。
果たして学校は、適切に対応できていたのか？ まだ分からないことも多いが、タブレット端末を介したいじめの前に何が起こっていたのか？ 時間軸を長く設定して広い視野に立った調査が必要だ。いずれにしても今回、またしても学校は、いじめの芽の重大事態への深刻化を防げず、最悪の結末を迎えてしまった。
（会見場に置かれた女児の写真）
＜いじめは少し減り始めたかも…という調査報告＞
私は前回のnote（第８回・２０２１年５月９日）で、故・森田洋司（いじめ研究の泰斗）の「いじめ認知件数の多さは、教職員が子どもたちの命を守るためにきちんと認知し、寄り添い、対応した証」、「認知件数は子どもたちの“心の傷”の数」、「認知とは“気づき”」などの言葉を引用して、２０１３年の「いじめ防止対策推進法」（以下「防止法」）に則る積極的ないじめ認知が、いじめ解消に向けた取り組みのスタートラインに立つことだと記した。
（故・森田洋司(鳴門教育大学特任教授)の講演 写真提供：鳴門教育大学）
その後（2021年7月16日）、国立教育政策研究所（以下「国研」）から、これを裏づけるような調査報告があった。文科省のいじめ認知件数は過去最多を更新し続けているが、実際の発生件数は増えておらず、「防止法」の影響もあって、むしろ減っている可能性があることを示すものだった。
国立教育政策研究所「いじめ追跡調査2016－2018」（2021年7月）
国研は1998年以降、大都市近郊のある地方都市をサンプルに、小学４年生以上の全ての小中学生（約4000人）を対象に、いじめの経験について尋ねてきた。
まずは“暴力を伴わない被害”について。2018年度、小学６年生に過去３年の「仲間はずれ・無視・陰口」といった暴力を伴わない被害経験率を聞いたところ８０％で、６年前より７％減った。加害経験は６９％で１７％減った。中学３年生の過去３年の被害経験率は６８％（３％減）、加害経験率は６４％（８％減）だった。
国研は、“暴力を伴わない被害”は「防止法」の影響で小学校では減少傾向、中学校でも加害経験は減少傾向が見られたと分析している。
では“暴力を伴ういじめ”はどうか。「ひどくぶつかる・叩く・蹴る」では、小学６年生の過去３年の被害経験率は５６％（６年前の４％減）、加害経験率は３６％（８％減）だった。中学３年生の被害経験率は３６％、加害経験率は２５％で、ともに５％減った。
国研は“暴力を伴ういじめ”についても「防止法」により小学校では減少傾向にあるが、中学校では「はっきりした傾向をうかがうことは困難」だったとしている。
＜「いじめ防止対策推進法」の効果が出てきた？＞
認知件数が増え続ける一方で、実際のいじめは減少傾向に入ったとすれば、「防止法」の制定による積極的な認知への姿勢が、いじめの抑制に繋がりつつある可能性がある。
国研も「防止法」施行が教職員の意識を変化させた結果、①いじめに対する指導の変化による経験率等の減少、②いじめの認知に対する学校の姿勢の転換による認知件数の増加という２つの流れを生んだ、と考察。今後、いじめ認知件数の増加が教職員のさらなる意識・指導の変化につながり、なお一層の経験率等の減少をもたらすことも期待しているという。
国研の調査報告書は、「いじめ認知件数」は「いじめ発生件数」ではない、とも記している。認知件数は学校が把握できた件数であって、実際に発生した数ではない、ということだ。認知件数の増加を過度に問題視せず、認知への積極姿勢によって、実際の発生が減ったり、“見逃し”が減ったりすることこそ重要な視点となる。
やや減ったとはいえ、小学６年生の回答における過去３年での「仲間はずれ・無視・陰口」といった暴力を伴わない被害の経験率が８０％など、その頻度には改めて驚かされる。しかし、これが教育現場の実態だ。いじめは大人の目から隠れて行われることも多い。これらを含めてどう見逃しを減らし、重大事態への深刻化を防ぐのか。そしてもっと根本的な「いじめ予防」についても、今後検証していきたい。
（都内小学校でのいじめ授業）
＜町田市のケースでも疑問視される「防止法」の遵守姿勢＞
女児が死亡した東京・町田市の小学校では、「防止法」に則ったいじめ防止対策は、どうだったのか。いじめの芽を見逃さない…と、積極的な認知や対応、そして予防教育は日常的に行われていたのだろうか。残念ながら、いくつかの事実から、疑問視せざるを得ない。
例えば「防止法」では、“いじめ重大事態”の定義を「いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命・心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき」、「いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき」とした上で、２０１７年のガイドラインでは「重大事態は事実関係が確定した段階で重大事態としての対応を開始するのではなく、“疑い”が生じた段階で調査を開始しなければならない」と強調している。
「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン（平成２９年３月）」
しかし町田市のケースでは、２０２０年１１月に女児が亡くなっているにもかかわらず、学校側が市の教育委員会に「重大事態」として報告したのは、今年２月に入ってからだった。市教委によると、遺族の“子どもたちには自殺を伝えないで調査してほしい”との意向があったためと言うが、遺族の代理人、金子春菜弁護士は「重大事態は明らかで法律違反だ」と述べている。
また市教委に取材すると、この学校は９月の「心のアンケート」で明らかになったケースについても「いじめにつながる恐れのある行為」としつつ、「いじめ」としては認知していなかったことが分かった。市教委は、学校のこの対応についても調査していることを明らかにした。
＜忘れてはいけない重大事態の増加＞
繰り返すが、認知件数の増減はあくまでも参考にすぎない。ただその姿勢は問われる。大切なのは“見逃し”や重大事態への深刻化をどう防ぐかということだが、町田市の小学校が積極的に認知していたとは言えまい。自殺という、まさに重大事態が起こってしまった。国研の調査にある通り、全体的には実際のいじめが「防止法」の影響で、やや減っているとしても、第３回noteで述べたように「いじめ重大事態」は、２０１８（Ｈ３０）年度は６０２件と、前年度の４７４件から３割も増えている。この最も憂慮すべき増加傾向を忘れてはいけない。「防止法」の趣旨の通り、被害者の声に丁寧に耳を傾けることを重視し、そこからスタートする対応が求められる。
川上敬二郎 TBS報道局「報道特集」ディレクター
ラジオ記者、報道局社会部記者、「Nスタ」・「NEWS23」ディレクターなどを経て現職。2003年4～6月「米日財団メディア・フェロー」（アメリカ各地で放課後改革を取材）。2005年、友人と「放課後NPOアフタースクール」を設立（2009年にNPO法人化）。著書に『子どもたちの放課後を救え！』（文藝春秋・2011年）など。2019年6月「ザ・フォーカス～いじめ予防」をOA。ご意見・情報提供は「報道特集」ホームページより。