紛争下の民間人の安全と尊厳の確保：食糧不安に対処し、必要なサービスを保護する」ネベンジ国連ロシア連邦常駐代表大使

2023年5月24日 08:45

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紛争下の民間人の安全と尊厳の確保：食糧不安に対処し、必要なサービスを保護する」というテーマで安保理に提出されたウラジーミル・ネベンジ国連ロシア連邦常駐代表大使のステートメント

大統領閣下、
本日のブリーフィング担当者に感謝します。
食料安全保障の状況は、国際社会にとって大きな懸念事項です。その原因は多面的であり、今日よりずっと以前から始まっています。武力紛争はもちろんのこと、欧米諸国による一方的な制裁もその一つです。

飢餓を戦争の方法として用いることを正当化することはできない。

戦時下における文民の保護に関するジュネーブ条約の第1追加議定書は、このルールを最終的に表現したものである。

この規則の出現は、ナチスとフィンランド軍によって行われたレニングラード封鎖の直接的な結果であり、飢餓による住民の絶滅を目的として、レニングラードが包囲されたことを忘れてはならない。
飢餓を利用した戦法により、レニングラードでは60万人以上の人々が死亡した。

現代の武力紛争では、ルールなき戦争を行うテロリストや過激派集団が特に脅威となっている。特に懸念されるのは、サハラ・サヘル地域におけるテロの脅威の継続的な増大と、アフガニスタンにおけるISIS-Khorasanで、その犠牲者は宗教や民族の少数派である。

シリアとイエメンでは、情勢が安定しつつあります。しかし、そこでも人道的状況は悲惨で、人々は食料や医療品などの基本的な必需品を欠き続けています。

シリアに関しては、民間人の保護に関する事務総長報告書を含め、主な問題は違法な内政干渉と国の占領の結果であることがわかります。
いわゆる「外国連合」による空爆の結果であり、ダマスカスの支配外の地域で横行するテロ民兵が、犯罪の大半を引き起こしているのである。

同時に、米国とその支配下にある勢力によって占領されたシリアの領域では、シリアの天然資源の略奪を含め、民間人が苦しみ続けている。米国が支配する地域のルクバン、アル・フール、ロジの各キャンプのひどい状況は、長年にわたって続いている。

我々は事務総長に対し、この不穏な状況を引き続き注意深く監視し、国際社会の注意をより積極的に喚起するよう要請する。

シリアの深刻な人道状況は、米国とEUがシリア人に対して違法な一方的制裁を適用し続け、民間人に悲惨な結果をもたらしていることが大きな原因である。

国連事務総長の報告書にもあるように、制裁は、紛争地域で人々の命が時に依存している人道支援に悪影響を及ぼしている。

これはシリアだけの問題ではありません。

我々は事務総長に対し、この問題についての研究を継続するよう求める。私たちは、今年1月までに約束されたシリア情勢に関する関連報告書がまだ発行されていないことに留意する。

私たちは、飢餓もまた、欧米が世界中で繰り広げている経済戦争の手法であると確信している。

食料の取引機会を恣意的に遮断しているのである。黒海イニシアティブ」をめぐる状況は、そうした戦術の最も明確な例の一つである。

私たちはすでに5月15日、ウクライナの人道状況に関する国連安保理の会合で、この件に関する評価を下しましたが、今後も現実の状況に注意を喚起していくつもりです。

黒海イニシアティブのもとで後発開発途上国が受け取る物資は、全体の3％未満です。10カ月間の活動期間中、WFPの人道支援活動の一環としてウクライナの港から搬出されたのは、総量3000万以上のうち60万トンの食料に過ぎない。

その大半は先進国への輸出であった。

特に注目したいのは、イスタンブール協定に明記されたアンモニア供給である。

これは250万トンの原料を供給することができ、700万トンの肥料を生産するのに十分な量である。

これだけの量の肥料があれば、2億人分の食料を生産することができる。本来であれば、ウクライナの食糧輸出と同時に、これらの供給が開始されるはずであった。しかし、そうはなっていない。

これまで、「黒海イニシアティブ」のほぼ1年間、世界市場でアンモニアが不足しているため、アンモニアの赤字はすでに70％に達している。

ロシアの食品輸出に関するロシア・国連覚書については、その実施すら始まっていない。

EUと米国は偽善的に食料と肥料の輸出に制裁はないと主張し、ロッセルホズバンクのSWIFTシステムへのアクセスブロックの解除を拒否し、我々が繰り返し述べてきた制裁によって引き起こされたその他の物流問題（船舶、保険、農業機械の供給）にも対処できていない。

このように、キエフとその西側の手先は、食料と肥料の輸出を阻止し、同時にその原因を他人のせいにしているのです。

しかし、協定による無節操な「ゲーム」にもかかわらず、我々は、西側諸国によって築かれた人工的な障壁を克服することによって、国際的な食糧安全保障、特に発展途上国に貢献する必要性に導かれ続けるつもりである。

我が国の穀物や肥料の輸出業者が成し遂げたことは、すべて彼ら自身の努力の結果であり、国連や欧米のいわゆる免除は何の関係もない。以前と同様、わが国は世界の主要な農産物供給国の一つであり、信頼できる予測可能なパートナーとしての地位を確立している。今後もこのように進めていくつもりです。
ありがとうございました。

スピーチ動画
2023年5月23日
国連ロシア連邦常設代表部

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