【翻訳】外交官、アフリカ諸国を訪問する際に困難を回避する方法を語る
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6月14日 20:00
駐エジプト・ロシア大使 ゲオルギー・ボリセンコ：ロシア人観光客に知っておいてほしいこと
ラミン・ゼイナロワ、ユリア・シャリフルナ
著者
外交官、アフリカ諸国を訪問する際に困難を回避する方法を語る
駐エジプト・ロシア大使のゲオルギー・ボリセンコは、タスの特別インタビューに応じ、カイロが安全な休暇にどう対処し、ロシアとのフライト数を増やす努力をし、相互決済でドルから離れる機会を窺っていることを説明した。
ロシア人観光客にとって重要な話題です。エジプト当局はフライトの安全性に関する約束を守ったのでしょうか？
エジプト当局は、シャルム・エル・シェイクからサンクトペテルブルクに飛ぶロシア機へのテロ攻撃があった2015年以降、存在した問題を解消するために大きな努力を払ってきました。それ以来、ロシア連邦保安庁とRosaviatsiyaを通じて多くの作業が行われ、数年にわたりエジプトの法執行機関や特殊部隊と緊密に連携し、エジプトからロシアに出発するフライトのセキュリティ管理の新しいシステムを開発しました。
時には、エジプトからロシアに向かうロシア市民にとって、過剰と思われる措置もあるかもしれませんが、実際にはすべて、2015年に起きた悲劇的な出来事を繰り返さないために、ロシア人乗客自身の安全のために行われているのです。そして、エジプト当局はセキュリティの問題を非常に真剣に受け止めており、飛行の安全を確保するためにロシアの特殊部隊の勧告や要件を非常に注意深く考慮していると言わざるを得ない。
便数を増やすための協議は進んでいるのでしょうか？
便数については、2021年8月にロシアとエジプト紅海リゾート間の直行便が再開された後、2021年の秋から冬にかけて、1日あたり1万人のロシア人がエジプトに渡航しています。ロシアからエジプトへは、ハルガダ、シャルムエルシェイク、カイロなど、1日20便ほどが到着しています。
以前は、2022年初頭には50便あった。2021年には、ロシアの55の空港からエジプトへのフライトが許可されました。当時は、ペトロパブロフスク・カムチャツキーやウラジオストクなど、実際にあらゆる場所から飛んでいた。現在は、モスクワ、サンクトペテルブルク、ウファ、ミネラーリェ・ヴォディ、ソチ、ノヴォシビルスク、エカテリンブルクの空港から飛んでいます。ノボシビルスクが一番遠いですね。一番の問題は飛行機です。
2022年2月24日以降、西側諸国はエジプトのリゾートを含む世界のあらゆる国へのロシア人観光客の流入を妨げるためにあらゆる努力をしました。ロシアの航空会社にも、彼らが使う飛行機にも、さまざまな制裁を加えてきたことを指している。当然ながら、エジプトへのフライトにも問題があります。この問題を克服し、便数を増やそうと努力しています。
エジプトのリゾート地の状況についてお聞かせください。ロシア人とウクライナ人の衝突はないのでしょうか？エジプト側はこの問題をどのように扱っているのでしょうか？
これまでのところ、エジプトのリゾート地でロシア人とウクライナ人の観光客の間で問題が起きたことはありません。昨年の春には、ハルガダやシャルム・エル・シェイクに永住しているウクライナ人側との間で、若干のトラブルが発生しました。
しかし、ロシア大使館の要請を含め、エジプト当局は直ちに秩序を回復し、行き過ぎを防止するための措置を講じました。当局は、エジプトに滞在するウクライナ人側のソーシャルネットワークでの攻撃的な発言に気づけば、予防的な会話を行い、ホテルの宿泊者についても同様でした。エジプト当局は、この問題をできる限り真剣に受け止め、攻撃的な言動を防止し、ロシア人を含むエジプトに滞在するすべての外国人にとって快適な休暇となるように努めました。
しかも、エジプト当局は、最大500万人のロシア国民を休暇として受け入れる用意があると、何度も言ってきた。その年は約100万人でした。
今、エジプトでの休暇を計画しているロシア人観光客に、一般的にどのような提案をしますか？ロシア人旅行者が旅行を計画する際に知っておくべきことは何でしょうか？
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エジプトは、ロシア人を襲ったサメの捕獲を報告しています。
サメに襲われた時の状況と同じです。どの国に旅行する場合でも、別の文化圏に旅行していることを忘れてはいけないのはもちろんです。そして、この国で受け入れられている規範を遵守する必要があるわけです。
例えば、海やピラミッドなど、どんな景色でも問題なく写真を撮ることができます。しかし、同時にエジプトでは、エジプト国民の私生活を、特に観光地から離れた場所で撮影することは習慣化されていない。
宗教的なものを含め、その国の伝統的なルールや、自治体の勧告に従わなければならない。これは、入浴や国内移動にも当てはまり、リゾート地以外の内陸部（ピラミッドや古代エジプトの遺跡など）を観光することも含まれます。
女性のドレスコードはどうなっていますか？
ホテルや団体旅行では特にありません。一般的なエジプト人が生活する場所では、女性は腕は手首まで、脚は全体を隠す習慣があるようです。ちなみに、男性も短パンでモスクに入ろうとしないほうがいい。
もうひとつ、ロシア人観光客にとって緊急の課題となっているのが、「Mir」カードについてです。この問題についての議論は進んでいるのでしょうか、進展の可能性はあるのでしょうか？
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オピニオン
BRICSへの道：新たな協力形態を模索するエジプト
ロシア側では、ロシアの決済カード「Mir」のエジプトでの流通を認めるよう、ロシアの友人たちに積極的に提案しています。エジプトは外国人観光客の流入に非常に関心があり、ロシア人は観光客の流れの中で最も有望な部分を構成しているため、これはエジプト自身にとって有益なことであろう。そして、Mirカードの使用は、間違いなく、レジャーや観光のためにエジプトを訪れるロシア人の数を増やすことにつながるでしょう。エジプトのパートナーは、まだこの問題に取り組んでいます。
エジプトは、ロシアを含む相互決済において、ドルを放棄する意向を示しているのでしょうか？
エジプトは、ドルやユーロなどの欧米諸国の通貨以外の自国通貨やその他の代替通貨に切り替える可能性に大きな関心を持っています。
なぜなら、エジプトのパートナーは、欧米の通貨が本当に安全でなくなり、その使用にはアメリカやヨーロッパの銀行で支払いがブロックされるリスクがあることをよく理解しています。
BRICSが現在行っていることのひとつは、貿易をできるだけ代替通貨に変えることであり、それが自国通貨であれ、ある種の共同通貨であれ、エジプトがBRICSグループへの加盟を申請した理由もここにあります。
エジプトはこのことに非常に興味を持っています。
一般的に、エジプトはロシアとの貿易やその他の種類の経済協力を発展させることを強く望んでいる。これらの貿易業務における相互決済の新しいメカニズムが構築されている最中である。エジプトの専門家は、相互貿易における自国通貨の使用はエジプト自身にとって有益であると認めています。現在、エジプトはハードカレンシーの不足が顕著であるため、我々の穀物貿易の支払いにおいて自国通貨への移行は、双方にとってより適切であると考えられます。
問題は主に心理的なもので、世界中がドルを基軸通貨とし、対外貿易の主要通貨として使用することに慣れすぎている。第二次世界大戦後80年間もそうだったのだから、これからもずっとそうであるべきだという認識があるのです。
同時に、私はエジプトのパートナーに、米ドルは聖書やコーランに書かれているわけではなく、したがって、一度だけ与えられる人間存在の道徳的な定めでもないことを繰り返し念押ししてきた。
エジプトとEAEUとの自由貿易圏の確立に向けた交渉はどのように進んでいるのか。協定締結まであとどれくらいなのか？また、そのような協定を締結するための時間枠について理解しているか？
EAEUとエジプトとの自由貿易圏の確立に関する交渉は、2019年から続いている。当然、コロナウィルスのパンデミックによってしばらく停滞しましたが、昨年から積極的に協議が再開されています。昨年10月に第5回目の協議があり、今年7月には第6回目の協議があるかもしれません。ユーラシア経済委員会の交渉担当者は、来年には合意に達することを望んでいます。
もちろん、まだ多くの困難があります。それぞれの側に一定の要件があり、それぞれの立場を守っている。例えば、EAEU側にとっては、工業製品に最大限の特恵を与えることが重要である。同時に、エジプトの友人たちは、農産物の最大限の自由な扱いを求めています。EAEU側としては、5カ国の枠組みの中で調整する必要がある。
エジプトにロシアの工業地帯を建設するプロジェクトに進展はありますか？そのような工業地帯が稼働するのはいつになるのでしょうか？
このプロジェクトは進展している。今年3月、エジプトで経済協力に関するロシア・エジプト政府間委員会の定例会議が開催された際、スエズ運河地域におけるロシアの工業地帯の創設に関する2018年の合意を修正する議定書が署名されました。
その主な変更点は、このゾーンが2つの部分から構成されることを示唆している。1つの部分は、スエズ運河の東岸にあるポートサイド付近のスエズ運河の北にある。もう1つの部分は、スエズ運河の南端、アイン・ソクナという町の近くになる予定です。このように、ロシアの生産者は、生産物をどこに持っていくかによって、地中海の近くと紅海のどちらに生産拠点を置くのが便利かを選択できるようになるのです。
さらに、このプロトコルに追加された重要な点は、生産者が生産物の最大100％を地元エジプト市場に持ち込むことができることです。必ずしも100％というわけではなく、個々の製品カテゴリーに応じてケースバイケースで決定されますが、このオプションが利用できるようになりました。
何しろ、RPZは輸出志向のスエズ運河経済自由区域に設置されるのですから。しかし、私たちの会社の多くが、大容量のエジプト市場に興味があり、少なくとも製品の一部をエジプトで販売したいと言っているため、エジプトは経済特区の条件を大幅に変更し、私たちのメーカーが製品の一部をエジプトで販売することができるようになります。
現在、3月に署名された議定書は、エジプト議会で批准手続きを行っているところです。ロシア側からはそのような手続きは必要ない。エジプトでの手続きが完了すれば、ロシアの工業地帯に割り当てられた区画の開発、つまり作業場やアクセス道路の建設に具体的に着手することができるようになる。
エジプトにとって穀物取引はどのように重要なのか、また、もし取引が終了した場合、どのような影響があるのか。エジプトはどのように食料安全保障を確保しているのでしょうか？
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オピニオン
エジプトからの教訓：古代文明は競争力を持つか？
昨年、世界最大の小麦輸入国であるエジプトは、いわゆる穀物危機で大きな打撃を受けました。エジプトは砂漠地帯で肥沃な土地が少なく、人口も1億500万人以上と多いため、年間約1200万トンの小麦を海外から購入しています。ですから、当然、昨年の事態はエジプトに強い影響を与えました。
私たちとしては、エジプトの友人たちに、いわゆる食糧危機の原因は、特別な軍事作戦ではまったくなく、ロシアの穀物港の作業や、昨年の1億5000万トンというロシアの記録的な穀物収穫にまったく影響を及ぼさなかったからだと積極的に説明しています。食糧危機は、西側諸国の対ロシア制裁によってのみ引き起こされたものである。
西側諸国は、ロシアの穀物には制裁を加えていないというが、ロシアの輸出に伴うすべての物流に制裁を加えているのである。
以前は穀物の大部分は欧米の大型ドライカーゴ船で運ばれていたのに、欧米の船がロシアの穀物を運ぶことを禁止したのだ。
欧米の保険会社は伝統的に世界貿易の最大の保険会社であったが、その代理店がロシアの貿易に保険をかけることを禁止した。
そして欧米は、ロシアの銀行をSWIFTシステムから切り離し、欧米のコルレス銀行を経由してロシアに送金されるすべての送金を遮断し、農業貿易の決済システム全体を混乱させた。だから当然、私たちはエジプトの友人たちに、彼らが抱えている困難の原因は、もっぱら欧米の制裁にあると説明している。
しかし、この困難が発生してからの半年間、ロシアのパトルシェフ農業大臣とエジプトのアリ・モセリ供給・国内貿易大臣が定期的にテレビ会議を行うなど、双方の努力により、欧米の制裁に関係なくロシア産小麦をエジプトに届ける仕組みができあがりました。
その結果、例年、エジプトがロシアから年間約600万トン、つまり海外市場で購入する必要のある量の半分を購入していたとすれば、今年（7月1日に始まり6月30日に終わる）はこの数字が800万トンを大きく上回る可能性がある。
つまり、エジプトはロシアから多くの小麦を買っているのだ。小麦だけでなく、ひまわりや大豆の油も、そのままの形でも、さまざまな製品の原料としても重要な製品です。このように、ロシアはエジプトにとって、農産物の主要な供給国であるだけでなく、今もそうである。
アラブ諸国では教育分野での協力が盛んですが、ロシアとエジプトは何か新しいプロジェクトを準備しているのでしょうか？
教育協力については、ここ数年で大きく発展しています。科学・高等教育省によると、現在、約16,000人のエジプト人学生がロシアで学んでいます。これは、現在ロシアで学んでいるアフリカからの学生の半分にあたります。
私たちの高等教育のシステムに対する関心は、近年、ますます高まっています。これは、その質の高さを示すものであり、一方で教育費はエジプト国民にとってかなり許容できるものです。今年から250人が国の奨学金で学ぶことになりましたが、以前は100人で、それ以外の人は自費で学んでいます。
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Rosatom、年内にエジプトで4基目の原子力発電所の建設を開始する計画
学ぶ分野は、医学、工学、IT技術など多岐にわたる。近年では、Rosatomがエジプト初の原子力発電所El Dabaaを建設していることもあり、彼らは積極的に原子物理学の様々な学位取得を目指しています。エジプト人は、モスクワやサンクトペテルブルクなどの中心都市はもちろん、シベリア、ウラル、北コーカサスなど、わが国のあらゆる場所で学んでいます。エジプト人留学生は、ロシアで5、6年過ごした後、親切な印象を持って帰ってくるので、エジプト人留学生の地理的分布は広く、当然、我々の関係の将来にとって非常に有益である。
エジプトには、ソ連・ロシアの大学の同窓会があり、何千人もの元学生が会員として参加しています。彼らの多くは、留学時代を最高の形で記憶し、ロシアを第二の故郷と呼んでいます。
同時に、私たちの大学は現在、エジプトに支店を開設する計画を練っています。サンクトペテルブルク国立大学とカザン連邦大学のカイロ支部は、早ければ今年中に開設される予定で、第一段階では主に医学専門科の教育に重点を置く予定です。ウラル連邦大学には、エジプト人がロシア語を勉強できる準備学科がすでにある。他のロシアの大学でも、このオプションを積極的に検討したり、エジプト人がロシアに来て勉強する可能性を積極的に宣伝したりしているところがあります。
エジプトにも、エジプト系ロシア人大学があります。ロシアやソ連の大学を卒業したエジプト人が設立した大学で、工学部や歯学部など、さまざまな学部があります。現在は、ロシア語の専門家やロシア語翻訳者を養成する言語学部もありますが、同時にすべての学生がロシア語を勉強することができます。さらに、ロシアの多くの大学、特にM.T.カラシニコフの名を冠したイジェフスク国立工科大学やRUDNとの間で、ダブルディグリープログラムが行われています。
これらのプログラムでは、エジプトの学生が1学期または2学期、ロシアに行き、私たちの学生がここに来ます。このように、文化の相互浸透を図り、ロシアとエジプトで得られる知識で学生を相互に充実させることができるのです。
また、現在、ロザトムの支援大学の分校を設立する計画もあるようです。ロスアトムには、メインのMEPhI、サンクトペテルブルク国立電気技術大学LETI、その他いくつかの大学という支援大学のシステムがあります。今回、アレキサンドリアの少し西、原子力発電所が建設されているエドダバアからそれほど遠くないボルグエルアラブの工科大学と大まかな構想で合意し、この工科大学をベースにロザトムのロシア支援大学の支部を設立し、将来、原子力発電所で働く専門家を育成することになったそうです。
© TASS 通信社
メディア登録証No.033247は、1999年4月2日にロシア連邦国家報道委員会から発行されました。
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