AIで中国との戦略的安定基盤を築くには（RAND研究所コメンタリー日本語訳）

本文書は、米国RAND研究所が2024年4月2日に公開したコメンタリーをi-J SolutionsがAIを利用して日本語化したものです。

Building a Foundation for Strategic Stability with China on AI
COMMENTARY Apr 2, 2024

著者　Edward Geist
ランド研究所の政策研究員。国防政策、人工知能、核兵器、新興技術が核戦略に与える潜在的影響などを研究している。

（このコメンタリーは2024年4月1日付フィナンシャル・タイムズに掲載されたものです。）

今春、米中両国は人工知能（AI）の安全性に関する協議を開始する見込みだ。期待値は低い。政府高官ではなく、専門家やアナリスト同士の会話に過ぎないかもしれない。

しかし、早期の非生産的な協議が完全な損失になるわけではない。冷戦時代の核兵器交渉を見れば明らかだ。1950年代に失敗したモスクワとの交渉は、10年後のソビエトとの重要な突破口への道を開いた。

今日、米国が北京とAIについて交渉することは、両国の指導者がコミットメントを共有することで得られるものがいかに大きいかを理解する瞬間の基礎を築くことになるかもしれない。

人工知能やその他の新興技術は、すでに軍事競争の中心となっている。中国は米国や同盟国に対するサイバー作戦や、軍事システムの近代化にAIを利用してきた。AIには平和的な利用法もあるが、核技術と同様、誤用のリスクは深刻だ。

「AIの平和的利用は、原子力技術と同様であるが、誤用のリスクは深刻である。」

1950年代の米ソ核交渉は、互いを非難し、不満をぶつけ合う場に過ぎないように思われた。しかし、1958年の核実験禁止技術会議では、どちらの国でも核実験が行われたことに関しては技術的に立証する方法があるとの楽観論が生まれた。さらなる進展は、同年の奇襲攻撃会議でもたらされた。

1963年、長年の対話を経てようやく米ソ両国が2つの画期的な合意に達した。部分的核実験禁止条約は、大気圏、海洋、宇宙空間での核実験を禁止した。それでも両大国は地下核実験を継続したが、部分的核実験禁止は競争を抑制し、軍拡競争を減速させた。

この年、外交官たちはまた、核兵器を保有する政府首脳が危機の際に信頼できる安全な通信手段を利用できるようにするため、「ホットライン」を設置する協定を結んだ。ホットラインの技術は進歩したが、米国とロシアは今日でもこの接続を維持している。

1962年10月のキューバ・ミサイル危機が、米ソ両首脳に核戦争の可能性を至急、低減させる必要性を確信させたのは言うまでもない。しかし1963年の合意は、1950年代の「失敗した」交渉によって築かれた基盤のおかげで、すぐにまとまった。両国の外交官はすでに、これらのテーマについて深く関わっていた。そして、1972年の戦略兵器制限協議（ソルト）のような、より野心的な軍備管理・信頼醸成協定への入り口が開かれたのである。

今日、米国と中国の軍事戦略家は、AIやその他の新興テクノロジーの活用においてライバルに遅れをとることを恐れている。このような動きは、コストのかかる軍拡競争をあおり、国際危機が発生する確率を高め、発生した危機が大規模な戦争へとエスカレートする可能性を高めている。

危機が発生する前に、ワシントンとモスクワのホットラインのようなデ・エスカレーション・チャンネルが必要である。キューバ・ミサイル危機の際、ソ連のニキータ・フルシチョフ首相は、ジョン・F・ケネディ大統領と個人的に連絡を取る迅速で信頼できる手段がなかったため、ラジオ・モスクワを通じて交渉条件を伝達することに頼った。(米政府高官は、中国との同様の「ホットライン」の価値を長い間強調してきた。これまでのところ、北京は危機の際に数少ない確立されたチャンネルを使うことをほとんど拒否している。）

相互疑念が深まる雰囲気の中で、AIの軍事利用について中国と関わろうとしても無意味に思えるかもしれない。しかし、1950年代から1960年代初頭にかけての米ソの緊張関係（核戦争に発展しかねない危機が何度もあった）に比べれば、現在の米中関係はそれほど悪くない。交渉がうまくいけば、米国の安全保障は目に見えて改善されるだろう。失敗しても、マイナス面はほとんどない。

「1950年代から1960年代初頭にかけての米ソの緊張と比べれば、現在の米中関係はそれほど悪くない。」

忍耐が必要なのだ。実際、米政府は中国との核問題に関する非政府間対話への資金提供を打ち切った。15年間、公式のトラック1交渉に弾みがつかなかったからだ。それは2019年のことで、ちょうど中国が核兵器の増強に着手し、米国が対話のチャンネルを必要としていた矢先のことだった。

中国がAIについてどのようなレベルであれ話し合いに応じるのであれば、アメリカ政府関係者は、短期的な進展はおそらく緩やかなものになるだろうと予想し、その関与を模索的なものとして扱うべきである。しかし、歴史が示すように、このような予備的な話し合いは、後に有意義な外交的突破口を開くための不可欠な前兆である。

（終）