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【Vol.32】烏干達 | 未開發的非洲國度(3)
為了讓我更深刻理解烏干達(非洲)的建築,年輕建築師S先生介紹了他的恩師F老師讓我認識,請他指導我一些跟當地相關的建築課。
S先生覺得身為日本人的我所擁有的專業知識說不定會對當地的發展有什麼幫助,所以就建議F老師跟我合作。
F老師在烏干達政府,都市計畫管理決策方面有一席重要的地位,也是精通世界各國都市計劃的專家。
烏干達的首都坎帕拉作為都市已經某種程度建構的完整了,但其他地區城市尚在建設開發的階段,F老師很想知道在日本專家的眼裡烏干達是怎樣的感覺,而且希望知道不只短期的規劃,還有放眼中長期的都市計畫的建言。
我將在烏干達感受的一五一十說出來,而且也陳述了覺得它應該有的樣貌。與近期活動範圍,已經被亂開發的柬埔寨不同,應該要認真的想像烏干達未來想要的樣子,配合當地認真的國民性格,這個國家應該會朝著更好的方向前進才是。
F老師希望烏干達的地區城市也能有好的都市計畫,便提出了一問:「日本政府是否也能參與這些都市計畫呢?」
只是這些計畫有先詢問過新加坡政府,想另外詢問日本政府的意願,再決定怎麼做。
回頭想想,我來烏干達只是來做棒球場及職業訓練設施的基地調查,突然來訪的目的往不可思議的方向過去。
總之F老師所提出的功課,我利用回日本時告訴認識的建設顧問公司,以及前往日本外交部及JICA東京本部。關於這個課題想知道日本外交部的看法,但想當然耳政府沒辦法像民間企業一樣快速的做出反應。
因為知道日本政府無法馬上做出決策,所以招集了民間企業可動員的程度,組成了一支烏干達都市計畫案的日本隊。裡面成員包含都市計劃專家、地景景觀設計師,總之先做了一個可以向烏干達簡報的都市計畫資料。
簡報資料內容是由每位專家所想,各有特色的都市計畫方案集結而成。
一般常見的都市計畫是,規劃人員將大架構制定完,再細分成小的區域描述。但由於這樣的構成順序,不可能想到一個具有有趣構想的城市計畫。
我們將每個專業平等的排列再組合,創建了一個新的城市規劃概念。
都市計畫的主要規劃圖可以由民間企業製成,但是包含基礎建設以及如何具體化還是要與政府層級共同合作才行,因此民間組成的日本隊可以做到的程度已經到了極限。
為了這個計畫幾次往返烏干達,總結的來說,日本政府無法及時的有動作的關係,最後由新加坡政府隊拿到此計畫案。
覺得我們所規劃的都市計畫願景,是最符合烏干達充滿綠意的近代都市設計。但新加坡是個將都市綠化成功實現的國家,又加上裡面還附上基礎建設的條件,不得不說由新加坡政府獲得是理所當然的。
日本政府好像有在這方面的實際成績又好像沒有。
近年的日本比起大面積的開發案,擁有的強項應該在既有都市脈絡上的再開發案,因為擁有歷史沿革所以建造的這樣案子。
從棒球場到都市計畫如此龐大的規劃案,讓我感受到開發中國家的有趣之處。日本過去在國際上可能曾擁有優勢,例如非洲發展會議(TICAD)。但在當前中國和其他國家公部門和私企業之間變得強烈連結,使我意識到日本現在很難贏得國際社會的競爭。
這是之後才知曉的事情,日本政府似乎對於這個規劃案沒有什麼興趣。
基礎建設等規劃,如果不是日本的大型企業將可以在這當中可以賺取利益的願景規劃出來,還有扮演ODA(政府開發援助)的角色了話,日本政府是不太會理應的。
利用這個機會,某種程度上了解開發中國家與各國國際機關間是如何流動金錢。
雖然變成如幻影般的都市計畫案,卻親身體驗了各個國家如何在國際間角力,未開發的非洲國度(烏干達)教導了我如何在國際間謀生。
謝謝,親愛的烏干達。
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