リスクってのはその内容を詳細に予測できて
初めて「リスク」と呼べる。

その証拠に具体的な事象を予測できないと
その対策コストも予想できない。

つまり

「何が起こるかわからないから」

といって積まれる予算や時間は
何一つ根拠がないし信用できないということ。