【翻訳】ロシア大統領第2回ロシア・アフリカ首脳会議宣言2023年7月28日

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Декларация второго саммита Россия – Африка

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ロシア大統領
第2回ロシア・アフリカ首脳会議宣言
2023年7月28日

我々、ロシア連邦および国連（UN）が承認するアフリカ諸国（以下、ロシア連邦およびアフリカ諸国ともいう）の首脳、アフリカ連合および主要なアフリカ統合協会の代表は、

2023年7月28日、第2回ロシア・アフリカ首脳会議に参加するため、サンクトペテルブルク（ロシア連邦）に集まった、

21世紀における両国の関係の戦略的基礎を築いた第1回ロシア・アフリカ首脳会議（2019年10月24日、ソチ）の宣言に明記された原則と目的を再確認する、

ロシア連邦とアフリカ諸国との間に歴史的に確立され、時を経てきた友好関係、相互尊重と信頼、植民地主義の根絶とアフリカ諸国の独立確立のための共闘の伝統に基づく、

多極化する世界の最も重要な柱のひとつとしてのアフリカの世界的役割と影響力の高まりを反映し、国際問題における主要な大陸組織としてのアフリカ諸国とアフリカ連合の権威の強化を歓迎する、

新植民地主義、条件付の押しつけ、二重基準に共同で反対し、これらの慣行が、国家と国民が自らの発展の道を主権的に選択する権利を奪う状況を回避する必要性を再確認する、

国際連合憲章の基本原則と目的にコミットし、国際法の規範の擁護と尊重を提唱し、すべての国がそれらを尊重する必要性に留意する、

特に1960年12月14日の国連総会決議1514（XV）に謳われているように、国家の主権的平等、内政不干渉、主権の尊重、領土保全およびすべての人民の自決権という原則に基づく公正で安定した世界秩序システムの形成に対するロシア連邦およびアフリカ諸国の共通の責任を確認するとともに、国家のアイデンティティ、国家の資源および文化的・文明的多様性を保持する必要性を確認する。

国際の平和と安全の維持を含む意思決定において、主権国家が支配的な役割を果たすことを認識し、多国間協力の形式における国家および国民の価値体系の多様性を尊重する、
ロシア連邦が、アフリカ諸国の国家主権と安全保障のあらゆる側面の強化に一貫して貢献し続ける用意があることを歓迎する、

2015年9月25日の国連総会決議70/1によって承認された持続可能な開発のための2030アジェンダと同様に、アフリカ連合のアジェンダ2063「われわれが望むアフリカ」に謳われているアフリカ諸国の願望を共有し、支持する、

アフリカ諸国に計り知れない影響を及ぼす、食料・肥料価格の高騰や国際的なサプライチェーンの混乱など、世界の食料安全保障に対する挑戦に深い懸念を表明する、

エネルギー安全保障、近代的でクリーンなエネルギー源へのアクセス、エネルギー貧困とエネルギー不足の撲滅という課題に対し、現実的で効果的、合意的かつ持続可能な解決策を見出すことを視野に入れ、エネルギー協力に関するアプローチの収束を望むことを再確認する、

食糧、肥料、エネルギー供給の分野における問題解決においてアフリカ諸国を引き続き支援し、国際開発援助プロジェクトを実施するというロシア連邦の決意を歓迎する、

攻撃的ナショナリズム、ネオ・ナチズム、ネオ・ファシズム、アフロフォビア、ロシアフォビア、あらゆる形態の人種主義・人種差別、宗教・信条・出身を理由とする差別、外国人恐怖症、移民・難民・亡命希望者に対する不寛容に反対する、

ロシア連邦とアフリカ大陸が関与する統合協会間の効果的な協力ルートを確立し、発展させることの重要性を確認する、
ロシア連邦とアフリカ諸国の国内法の規範に従って行動し、以下のことに合意した：

対話パートナーシップメカニズム
1.サミットの決定を実施する多国間ロシア・アフリカ協力の基幹的要素として、ロシア・アフリカ・パートナーシップ・フォーラムの役割を強化する。

2.現在、過去、将来のアフリカ連合議長との既存の対話形式に加えて、サミットとサミットの間に、ロシア連邦外務大臣とアフリカ連合委員会議長との間、およびロシア連邦外務大臣、アフリカ諸国、アフリカ連合委員会の間で、毎年政治協議を開催すること。

3.テロリズムと過激主義（テロリズムにつながる暴力的過激主義を含む）と闘う努力の調整、環境問題への対処、食糧と情報の安全保障に関する問題、平和・安定・安全のためのアーキテクチャー開発に関するアフリカ連合のプログラムへの共同参加、アフリカ連合の平和・安定・安全アジェンダの開発への共同参加のために、多国間パートナーシップ開発のためのアフリカ連合戦略の枠組みの中で運営される、最高レベルの常設のロシア・アフリカ対話メカニズムの設立を開始する。

政治・法的協力
4.より公正で均衡のとれた持続可能な多極的世界秩序を形成するために、ロシア連邦とアフリカ諸国との平等で互恵的な協力を深め、アフリカ大陸におけるいかなる形の国際的対立にも断固反対する。

5.国連憲章の目標を達成するために、国連加盟国の利益とその行動を調整し、国連憲章に謳われている普遍的に認められた国際法の原則と規範の遵守を確保するための、グローバルな多国間メカニズムとしての国連の中心的調整役割のさらなる強化に貢献する。

6.国連安全保障理事会において、アフリカ諸国に対する制裁政策の分野において、妥当性を失った制限的措置のさらなる緩和と完全な解除を視野に入れたアプローチを調整すること。

7.国連安全保障理事会を迂回する強制的措置の使用やその域外適用を含む、非合法な一方的手段や方法の使用、また、主に最も弱い立場にある人々を傷つけ、国際的な食糧およびエネルギーの安全保障を損なうようなアプローチの押し付けに共同で反対する。

8.国連安全保障理事会におけるアフリカの代表権を強化し、アフリカに対する歴史的不公正を是正するため、地政学的現実と「エズルウィニ・コンセンサス」および2005年シルテ宣言に基づくアフリカ共通の立場を考慮し、国連安全保障理事会の改革に協力する。

9.国際機関、とりわけ国連において、アフリカ諸国の固有の利益に影響を及ぼすものを含め、国連アジェンダにおける喫緊の課題に対する効果的な解決策の模索を妨げる分断線の押し付けに抵抗すること。

10.アフリカ諸国の国連安全保障理事会非常任理事国間の連携を含め、ロシア連邦とアフリカ諸国の国連常設代表部間の連携を強化し、共通の利益を共同で擁護する。

11.他の国際機関の枠組みにおける協力を強化し、その統治機関の選挙や、ロシア連邦およびアフリカ諸国にとって重要な問題についての意思決定において、それぞれの国益および国際的義務に従って、相互支援の実践を拡大する機会を検討する。

12.国際機関および地域機関の事務局の作業効率の改善に貢献し、その活動の政治化を避けることの重要性を強調し、国際機関の本部が所在する国が、加盟国の代表による妨げのない権限行使に関するすべての義務を履行するよう、共同で努力する。

13.BRICSとアフリカのパートナーシップの深化、および集団安全保障条約機構とアフリカ連合、上海協力機構とアフリカ連合の間の対話を促進すること。

14.アフリカにおける脱植民地化プロセスの完了を促進し、植民地略奪の過程で持ち去られた文化財の返還を含め、植民地政策の結果としてアフリカ諸国にもたらされた経済的・人道的損害に対する補償を求めること。

15.国家の主権を弱体化させ、独立した意思決定を行う自由を奪い、自然の富を略奪することを目的とした新植民地政策の発現に共同で反対する。

16.現代的な形態の人種主義および人種差別、宗教、信条または出身に基づく差別、外国人排斥および関連する不寛容、攻撃的ナショナリズム、ネオ・ナチズムおよびネオ・ファシズムと闘う努力を強化し、2001年のダーバン宣言および行動計画（DDPA）の包括的な実施を達成するために協力する措置をとる。植民地主義、奴隷制、奴隷貿易（大西洋横断奴隷貿易を含む）の結果を克服するという文脈において、こうした形態の不寛容と闘うための共同行動の重要性が増していることを強調する。情報空間を含め、民族全体の非人間化、文明的遺産の「廃絶文化」、母語の使用禁止を含むあらゆる文化的流用に反対すること。

17.国連憲章および1970年10月24日に採択された「国際連合憲章に基づく国家間の友好関係および協力に関する国際法の原則に関する宣言」に反映されている国際法の原則を尊重する。

18.国際法の普遍的尊重を回復し、国際関係の基礎としてのその役割を強化するために、ロシア連邦およびアフリカ諸国の努力を強化すること。国際法の原則を置き換えたり、改正したり、恣意的に解釈しようとする試みに反対すること。

19.国連憲章に従い、普遍的に認められた国際法の原則と規範に基づき、持続可能で公正な国際秩序を確立するために協力する。

20.国家の主権平等の原則は、国際関係の安定を確保するために特に重要であることから、これを推進する。

21.第2条および第51条を含む国連憲章のすべての原則を擁護する。

22.国家の内政不干渉の原則を尊重し、国際法に違反する国家による国内法の域外適用に反対する。

23.国際紛争や対立を解決するために、対話、交渉、協議、仲介、善処などの平和的外交手段を用い、相互尊重、妥協、正当な利益の均衡に基づいて解決する。

24.国際的な平和と安全を維持し、人道状況の悪化を防止するために、国連安全保障理事会が国際的な制裁措置を発動する排他的な権限とその有効性を確保する必要性に基づき、国際的な制裁措置の適用メカニズムの改善に貢献すること。

25.二次的なものも含め、非合法的な一方的制限措置の使用、およびソブリン外貨準備の凍結の慣行に反対すること。そのような措置の実施を強要するため、あるいは国家の政治的・経済的方針に影響を及ぼすために、第三国の指導者に対して政治的恐喝を行うことは容認できないことを再確認すること。

26.ロシア連邦およびアフリカ諸国にとって、脱植民地化プロセスの法的基礎となっている、普遍的に承認された諸民族の平等な権利および自決の原則が引き続き重要であることを再確認する。

27.国際問題における対立の慣行を排除するために連帯して提唱し、政治的理由による個々の国家の信用失墜、人権を口実にした政治的または経済的制限措置の賦課に反対し、人権侵害の根拠のない非難を内政干渉の口実として利用し、国際機関の活動に破壊的な影響を及ぼそうとする個々の国家の試みに対抗する。人権の側面を非政治化、公平化、相互尊重化し、人権の促進と保護に貢献する。

28.ロシアとアフリカの議会間協力を強化し、国際的な議会行事において、ロシア連邦とアフリカ諸国の利益にかなう決定や決議を採択するための努力を調整する。ロシア連邦議会とアフリカ諸国の国会との定期的な対話の確立と、二国間友好グループ間の交流の発展を促進するため、ロシア・アフリカ形式の国際議会会議を定期的に開催する。　

29.平等、相互尊重、国際法の尊重、国家の独立と主権の原則に基づくロシア・アフリカ協力を促進するため、党派に沿った対話を強化し、国際的・地域的フォーラムや会議を含め、ロシア連邦とアフリカ諸国の指導的政治勢力間の立場の調整を促進する。

30.双子提携の拡大を含め、地域・自治体間の協力を強化する。ロシア連邦とアフリカ諸国間の多面的協力の発展に寄与する重要な要素として、このような協力の役割を促進する。
31.建設的な非政府組織や青少年フォーラムを含む様々なフォーラムの可能性を通じて、人と人との接触を奨励する。

安全保障協力
32.主にテロリズム、テロリズムにつながる暴力的過激主義を含む過激主義、国際組織犯罪、麻薬および向精神薬ならびにそれらの前駆物質の不正取引、海賊および海上における武装強盗など、新たな課題および脅威に対抗するための国家間協力を、国連憲章および関連する国連安全保障理事会決議をはじめとする普遍的に認められた国際法の原則および規範の厳格な遵守に基づき、強化する。

33.すべての国にとって平等かつ不可分の安全保障という原則に基づき、国家間の信頼を高め、世界および地域の安定を強化するために一貫して取り組むこと。

34.アフリカにおける紛争解決と紛争予防を目的とした緊密な協力を継続する。アフリカの問題-アフリカの解決」という原則は、紛争解決の基礎として引き続き機能すべきである。

35.アフリカ諸国の関連能力を強化することにより、アフリカ大陸におけるアフリカ平和イニシアチブを支援する。国連安全保障理事会の支援の下、特に国連予算への分担金拠出と全額出資のアフリカ連合平和基金を通じて、アフリカ平和活動への資金拠出の予測可能性、信頼性、持続可能性、柔軟性を高める効果的な措置を提唱すること。

36.アフリカ大陸の長期的な食糧・エネルギー安全保障を確保するための共同努力を行う。アフリカ諸国を食糧・エネルギー不安のリスクにさらす非合法な一方的制限措置に対抗するための協力を強化すること。

37.戦略的安定性の維持、軍備管理、軍縮、大量破壊兵器及びその運搬手段の不拡散のための国際政治的枠組みの強化・発展に貢献する。1968年6月12日の核兵器不拡散条約、1972年4月10日の細菌兵器（生物兵器）及び毒素兵器の開発、生産及び貯蔵の禁止並びにその廃棄に関する条約、並びに1993年1月13日の化学兵器の開発、生産、貯蔵及び使用の禁止並びにその廃棄に関する条約の完全性、実行可能性、普遍化を確保するために協力すること。軍備管理、核不拡散、軍縮の分野における国際的な法的取り決めの既存の枠組みを損なおうとする動きに対抗する。

38.軍備管理、軍縮、不拡散の分野における国際法的文書を、これらの協定の主題とは無関係な政治的目的のために利用しようとする試みに対抗すること。

39.宇宙空間における軍拡競争を防止し、全人類の利益のために宇宙空間を厳密に平和利用するための共同措置を継続すること。この観点から、宇宙空間における武器の不展開、および宇宙物体に対する武力または武力による威嚇の不使用に関する信頼できる保証を確立する法的拘束力のある多国間文書を作成することが緊急に必要であることを再確認すること。宇宙空間におけるいかなる種類の兵器の不拡散のための国際的イニシアチブをグローバル化する努力を支持し、すべての国に対し、この政治的コミットメントに参加するよう求める。

40.国連憲章の原則に従い、国際的な情報安全保障を確保するシステムを形成するため、国連プラットフォームにおける努力を結集すること。情報通信技術の安全保障問題への取り組みにおける国家の中心的役割を擁護すること。この分野における普遍的な法的拘束力のある規範の策定を主導する。犯罪目的での情報通信技術の利用に対抗するための包括的な国連条約の適時採択を提唱する。グローバル・ネットワークの国内セグメントを規制する国家の主権的権利を維持しつつ、公平で透明性のある国家間インターネット・ガバナンス・システムの構築を共同で提唱する。デジタルデバイド解消のための努力に貢献する。

貿易・経済分野における協力
41.ロシア連邦とアフリカ諸国間の貿易・経済・投資協力のさらなる強化を促進する。ロシア連邦とアフリカ連合、およびアフリカの主要な地域組織であるアラブ・マグレブ連合、南部アフリカ開発共同体、東部・南部アフリカ共同市場、東アフリカ共同体、西アフリカ諸国経済共同体、アフリカ諸国経済共同体との経済・貿易・投資パートナーシップを強化する。

中央アフリカ、政府間開発機構。
42.技術移転を促進し、投資を促進することにより、アフリカ大陸の市場統合、工業化、経済開発を強化するため、アフリカ大陸自由貿易地域の立ち上げを歓迎する。これに関連して、投資を誘致し、バリューチェーン開発を促進し、付加価値の高い工業製品の相互生産と輸出の可能性を構築する上で、ロシア連邦とアフリカの間のさらなる協力を促進する。

43.公正かつ衡平な発展のために、世界経済と国際分業の恩恵、および現代技術へのすべての国の衡平なアクセスを促進する。

44.持続的かつ包摂的な経済成長を促進するとともに、世界的・地域的な経済・金融上の課題に効果的に対応するため、より代表的な国際経済ガバナンスのシステムを促進する。

45.いかなる一方的な措置、保護主義、差別にも反対し、グローバルな経済システムを、開発への権利を含む社会的・経済的権利の達成に向けたものとするため、「持続可能な開発目標」の実現に向けた努力を継続すること。

46.中低所得国に債務救済を提供する包括的な多国間金融措置の必要性を強調する。

47.開発途上国が持続可能な開発目標を達成できるよう、多国間開発銀行の政策と慣行を改革し、開発途上国への融資を拡大するための具体的な措置を求める、

48.増大する開発ニーズをよりよく満たし、開発途上国の利益と増大する影響力を反映し、人権の完全かつ効果的な享受に対する条件付課徴の悪影響を克服するために、グローバルな金融アーキテクチャの再構築を促進する。

49.アフリカ連合のG20加盟を歓迎する。G20 におけるアフリカの代表の拡大を奨励する。

50.開発途上国および後発開発途上国に対する特別待遇および差異待遇を含むWTOの基本原則を維持しつつ、開かれた、透明性のある、包摂的な、非差別的な世界貿易システムを確保するためのWTO改革の必要性に合意する。改革プロセスは、包括的で透明性が高く、WTO加盟国が主導し、主導されるべきである。

51.ロシアとアフリカの企業家が相互に有益な協力の方法を模索することを支援する。

52.持続可能な経済開発、産業、農業、貿易、経済のデジタル化、物流、事業開発、その他当該統合構造の権限内の問題分野における互恵的協力を強化するため、ユーラシア経済連合と地域構造およびその他のアフリカ統合形式との間の対話の公式化の努力に必要な支援を提供する。

53.貿易、産業開発、投資誘致の円滑化の分野において、特に国連総会によって宣言された「第3次アフリカ産業開発の10年」（2016年～2025年）の枠組みの中で、ロシア連邦とアフリカ諸国の間の協力を促進する。

54.ロシアとアフリカの二国間政府間委員会、貿易、経済、科学、技術協力に関する委員会、部門別作業部会の活動を支援し、ロシア連邦とアフリカ諸国間のパートナーシップの新たなメカニズムの構築を促進する。

55.国際法上の義務を十分に尊重しつつ、エネルギー・アクセスを改善し、エネルギー貧困を根絶し、エネルギー不足を克服するために、信頼できる近代的でクリーンなエネルギー源へのアクセスを提供するための共同努力を行う。

56.アフリカ諸国のエネルギー安全保障、エネルギー資源の多様化および国内エネルギー市場の発展の分野における協力を、国際法上の義務を十分に尊重しつつ、この分野における自国の国内政策を決定する各国の権利を考慮に入れつつ、発展させること。

57.サプライチェーンを強化し、開かれた、透明性のある、競争的な市場の発展を奨励し、重要なエネルギー・インフラの保護を確保し、エネルギー・インフラを含むあらゆる重要なインフラに対するテロ行為を非難することにより、エネルギー安全保障と市場の安定を強化することの重要性を強調する。

58.アフリカの発展途上国を支援し、公正なエネルギー転換と有意義な国際協力を奨励するため、エネルギー生産者と消費者の間でリスクと責任をバランスよく配分することを促進する。

59.アフリカ諸国、特に食糧純輸入国の食糧主権と安全保障を促進する。これには、技術移転を含め、アフリカ独自の持続可能な農業生産の発展を目指す協力を通じたものも含まれる。
科学、技術、人道、文化、スポーツ、青少年、情報、教育、保健に関する協力

60.教育分野における協力を発展させ、共同研究プロジェクトへの参加を促進し、科学会議およびセミナーを開催し、ロシア連邦の教育機関とアフリカ諸国との協力を拡大・深化させること。職業訓練プログラム、学術交流、学生交流、アフリカ諸国におけるロシア語学習、ロシア・アフリカ研究の発展を促進する。

61.アフリカ疾病管理予防センターを通じて、パンデミックへの備え、対応、回復力に関するアフリカ連合の活動を歓迎する。

62.災害および伝染病の予防と対応における協力を検討し、社会経済開発の促進、人道支援、気候変動、干ばつ、砂漠化との闘い、災害予防と対応、災害の監視と予測などの分野における協力を強化する方法を議論する。

63.ロシア連邦とアフリカの文明的・国家的多様性を尊重し、両国民の伝統と歴史的遺産の独自性を強調する。ロシア・アフリカ関係の伝統である友好と協力の精神を維持するため、文化分野における対話を発展させる。相互理解を達成するための手段として、文化的結びつきを強化する。

64.文化的・人道的イベント、創造的交流の発展のための文化人の相互訪問、経験交流、会議、シンポジウム、その他のテーマ別フォーラムへの参加を促進する。

65.文化財の保存、修復、保護の分野におけるロシアとアフリカの協力を発展させる。

66.スポーツ分野における協力を発展させる。スポーツトレーニング分野における代表団、選手団、チーム、コーチ、その他の専門家の交流を促進する。国際組織のプラットフォームにおけるスポーツの政治化に対して共同で闘い、国際スポーツ活動への選手およびスポーツ団体の自由なアクセスを保証し、ロシアとアフリカ諸国との間のスポーツ協力の新しい形式を開発する可能性を研究する。

67.観光分野における協力の発展に貢献し、ロシア連邦とアフリカ諸国の観光機会に関する情報を広める。

68.ロシアとアフリカの青少年公共団体間の交流を確立し、青少年協力のさらなる強化・ 発展を目的としたテーマ別イベントの開催を促進する。

69.各国メディア間の関係強化、ジャーナリストの職業訓練と上級訓練、情報交換の実践の拡大、共同メディア・プロジェクトの実施、ジャーナリストの権利の尊重の確保、海外在住同胞のためのメディア機関の発展促進を含む、情報分野における協力を発展させる。

環境・気候保護分野における協力
70.気候変動枠組条約第27回締約国会議（2022年11月6日～20日、シャルム・エル・シェイク）の成果を歓迎し、各国の適応の確保を含め、1992年5月9日の気候変動枠組条約及び2015年12月12日のパリ協定の規定を（入手可能な最善の科学及び共通だが差異ある責任とそれぞれの能力の原則に基づき）完全に実施するための国際的努力の増大を支持する。持続可能な開発のための2030アジェンダに沿って、持続可能な開発目標を達成するための努力に沿った、公正なエネルギー転換のための道筋を特定するために努力する。アフリカ連合のアジェンダ2063「あるべき姿としてのアフリカ」の下でのアフリカ諸国の努力を認識する。

71.気候変動の影響に対して世界で最も脆弱な地域の一つであるアフリカにおいて、気候変動の影響と闘う努力を強化し、適切な低排出技術を移転し、アフリカ諸国の能力を構築し、気候変動に対する回復力を構築し適応する能力を強化する。

72.国際法の下での義務を十分に考慮しつつ、国際的な環境・気候変動対策の政治化、不公正な競争への利用、国家の内政への干渉、天然資源に対する国家の主権の制限を防止するための協力を強化する。

73.各国の事情と能力を考慮し、環境を保護・管理し、気候変動に適応し、公正なエネルギー転換を達成するための仕組みと方法を、各国が自ら選択する権利を認める。

74.温室効果ガスの排出削減、低排出エネルギーの開発、閉鎖循環型経済の発展への支援を含む、環境保護と持続可能な開発に関する共同プロジェクトの実施における協力を発展させる。

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