【和訳・抜粋】IPCC第6次評価報告書第2作業部会のテクニカルサマリー：Eセクション

前回記事からの続きとして、この記事では最後のEセクション「気候変動に強い開発（Climate Resilient Development）」を紹介します。
注意事項：この記事はあくまで非公式の解説としてお読みいただき、正確な内容は英文の報告書本体を参照して下さい。

Eセクション「気候変動に強い開発」

TS.E.1

気候変動に強い開発は、持続可能な開発を支援するために、温室効果ガスの緩和と適応の選択肢を実行する。温暖化が加速し、1.5℃以上の温暖化で連鎖的な影響と複合的なリスクが強まる中、SDGsの達成、公平性、社会の優先事項のバランスと関連した適応と気候に強い開発への需要が急激に高まっている。社会と生態系の脆弱性を軽減するために、残された解決策スペースを広げ、多くの潜在的に有効な、まだ実装されていないオプションを活用する機会は限られている（確信度：高い）。

TS.E.1.1
現行の開発経路は、気候変動に強い開発を促進しない（確信度：非常に高い）。短期的な社会的選択が将来の道筋を決定する。

TS.E.1.2
システム遷移は、適切な実現条件と包括的な関与の場が伴えば、気候変動に強い開発を可能にすることができる（確信度：非常に高い）。

TS.E.1.3
システム遷移は非常に実現可能性が高い。エネルギーシステムの移行については、発電所における弾力的なインフラと効率的な水の利用が高い実現可能性を持つことに中程度の確信度があり、このオプションと緩和との相乗効果に高い確信度がある。

TS.E.1.4
都市・インフラシステムの移行については、持続可能な土地利用及び都市計画に対する確信度は中程度である。

TS.E.1.5
地域社会、国家、そして世界が気候変動に強い開発を追求するために、複数の可能な道筋が存在する。異なる経路に向かうには、開発経路間の複雑な相乗効果とトレードオフ、および気候緩和と適応の選択の基盤となる選択肢、争点となる価値観、利害に直面する必要がある（確信度：非常に高い）。

TS.E.1.6
経済部門と世界地域は、気候変動に強い開発を促進するための異なる機会と課題にさらされており、適応と緩和の選択肢は、地域と地方の文脈と開発経路に合わせる必要があることを示唆する（確信度：非常に高い）。

TS.E.1.7
気候変動に強い開発を追求するには、より広範な持続可能な開発の優先事項、政策、慣行を検討し、その実施を加速し深化させるための社会的選択を可能にすることが含まれる（確信度：非常に高い）。

TS.E.2

気候変動対策と持続可能な開発は相互に依存している。包括的かつ統合的な方法で追求することで、人間と生態系の幸福を高めることができる。持続可能な開発は、温室効果ガスの排出削減や、気候変動に対する社会的・生態学的な耐性の強化を含む気候変動対策の能力の基礎となるものである。社会とジェンダーの公平性を高めることは、気候変動に強い開発に向けた技術的、社会的な移行と変革に不可欠な要素である。社会システムにおけるこのような移行は、貧困を削減し、意思決定におけるより大きな平等と代理権を可能にします。それらはしばしば、先住民、女性、少数民族、子どもを含む周縁化されたグループの生活、優先事項、生存を守るための権利に基づくアプローチを必要とする。（確信度：高い）

TS.E.2.1
急激な増加や革新的な気候対応を可能にする条件には、社会運動やテクノロジー起業家のような触媒となる活動とともに、異常気象の経験や緊急性の認識に影響を与える気候教育が含まれる。

TS.E.2.2
様々な政策、実践、および実現可能な条件が、気候変動に強い開発に向けた取り組みを加速させる。若者、女性、先住民、ビジネスリーダーなどの多様なアクターが、気候変動に強い開発を可能にする社会の変化や変革の主体となっている（確信度：高い）。

TS.E.2.3
気候適応のための行動は、地域の現実に根ざしており、ジェンダー平等に関するSDG5との関連性を理解することにより、適応行動が社会における既存のジェンダーやその他の不平等を悪化させない（例：不適応の実践につながる）（確信度：高い）。

TS.E.2.4
ジェンダーに配慮した、公平性と正義に基づく適応アプローチ、法的枠組みにおける先住民の知識システムの統合、及び先住民の土地保有権の促進は、脆弱性を低減し、回復力を高める（確信度：高い）。

TS.E.2.5
水は、適応と持続可能な開発を成功させるための促進剤にも阻害剤にもなりうる。水に関する公平性の問題の中心は、それが公共財であり続けることである（確信度：高い）。

TS.E.2.6
手続き的・分配的な正義と柔軟な制度は、適応の成功を促進し、不適応の結果を最小化する。

TS.E.2.7
気候変動の影響を受けやすい生活をしている人々にとって、適応することも意思決定に影響を与えることもできない場合が多いため、公平で持続可能な開発を支援する適応のための環境は不可欠である（確信度：高い）。

TS.E.2.8
有力なイデオロギーや世界観、制度、社会政治的関係は、気候に関する物語や行動の可能性の枠組みを提供することにより、開発の軌道に影響を与える（確信度：中程度）。

TS.E.3

気候リスクのみに着目しても、効果的な気候変動への耐性を得ることはできない（確信度：高い）。適応経路に気候以外の要因を考慮することを組み込むことで、食料システム、人間居住、健康、水、経済、生活全般にわたる気候の影響を軽減することができる（確信度：高い）。保健、教育、基本的な社会サービスの強化は、人々の幸福を向上させ、気候変動に強い開発を支えるために不可欠である（確信度：高い）。生産性と緩和の相乗効果を強化する気候スマート農業技術は、重要な適応戦略として成長しつつある（確信度：高い）。気候情報サービスによって提供される農民にとって適切な情報は、生産性の変化に対する気候の役割と他の要因の理解を助ける（確信度：中程度）。インデックス保険は、大きな気候変動ショックに直面した際に農民の資産を保護し、融資へのアクセスを促進し、改良された農業技術や慣行の採用により、レジリエンスを構築し、適応に貢献する（確信度：高い）。

TS.E.3.1
環境資源と生態系の健全性の管理を改善し、個人とコミュニティの適応能力を高めて将来のリスクを予測し、それを最小化し、脆弱性の要因を取り除くことにより、社会の回復力を強化し、ジェンダー正義、公正、先住民や地域の知識システム、適応計画をまとめる（確信度：非常に高い）。

TS.E.3.2
いくつかのコミュニティは、強い社会的セーフティネットと社会資本によって回復力があり、すでに起きている対応と行動を支えているが、適応策の有効性と必要な行動の規模に関する情報は限られている（確信度：高い）。

TS.E.3.3
緩和、適応、SDGsの相乗効果やコベネフィットを特定し進めることは、ゆっくりかつ不均等に行われている（確信度：高い）。

TS.E.3.4
社会生態系の回復力には、先住民族の知識と地域の知識が不可欠である（確信度：高い）。

TS.E.3.5
生態系に基づく適応は、セクター横断的に気候リスクを低減し、社会、経済、健康、環境のコベネフィットを提供する（確信度：高い）。

TS.E.4

プラネタリーヘルスを維持することは、人間と社会の健康にとって不可欠であり、気候変動に強い開発の前提条件である（確信度：高い）。地球の陸地、淡水、海洋の約30％から50％において、自然度が高く生態系の完全性が保たれている残りのすべての地域を含む効果的な生態系の保全は、生物多様性の保護、生態系の回復力の構築、不可欠な生態系サービスの確保に役立つ（確信度：高い）。この保護に加え、地球の残りの部分の持続可能な管理も重要である。生態系の完全性を維持するために必要な保護区域は、生態系の種類や地域によって異なり、その配置によって、結果として得られるネットワークの質と生態系の代表性が決定される。気候変動とその他の人為的圧力の組み合わせによって脅威にさらされている生態系サービスには、気候変動の緩和、洪水リスク管理、水の供給などがある（確信度：高い）。

TS.E.4.1
種の保全は、それ自体が国際的に認められた目的であり、人間の生活と福利にとっても重要である。種の多様性と、気候調節、水の供給、害虫と病気の制御、作物の受粉など重要な調節サービスを提供するために不可欠な生態系の健全性の間には強い正の相関がある（確信度：高い）。

TS.E.4.2
生物多様性と生態系の健全性を支援するソリューションは、生活、食料と水の安全保障、人間の健康と福祉を含む人々のための重要なコベネフィット（共有益）を提供する（確信度：高い）。

TS.E.4.3
持続可能な開発と整合する方法で、生態系を保護し、回復力を高めることは、効果的な気候変動の緩和にとって不可欠である（確信度：高い）。

TS.E.4.4
生態系の変化に対応した順応的な管理の必要性が高まっており、排出量の多いシナリオではよりその傾向が強くなる（確信度：高い）。

TS.E.4.5
適応は、生物多様性と生態系サービスに対するすべてのリスクを防ぐことはできない（確信度：高い）。

TS.E.5

ガバナンスの仕組みと慣行は、リスクを低減し、経路依存と不適応を逆転させ、気候変動に強い開発を促進する上で、現状では効果がない（確信度：非常に高い）。 気候変動に強い開発のためのガバナンスは、最も脆弱な人々を含む多様な社会的主体が関与し、地域や先住民の知見や科学を活用して集団的に取り組むことができ、強い政治的意思と気候変動のリーダーシップに支えられている（確信度：中程度）。ガバナンスの実践は、複数のスケールとレベル（制度的、地理的、時間的）とセクターの間で調整され、財源が確保され、地域の状況に合わせ、ジェンダー対応と包括性があり、気候リスクの高まりの特徴である複雑性、ダイナミズム、不確実性、争いに対処するための永続的制度と社会学習能力に基づいている場合に、最も効果的に機能する（確信度：中程度）。

TS.E.5.1
気候変動リスクと気候変動以外のリスクとの複雑な相互関係及び支配的な開発及びガバナンス実践手法の限界のため（確信度：高い）、現行のガバナンス努力は適応ギャップを解消していない（確信度：非常に高い）。

TS.E.5.2
気候ガバナンスの取り決めと実践は、それらが人間の幸福と地球の健康を増進する社会システムに組み込まれるときに可能となる（確信度：非常に高い）。

TS.E.5.3
気候ガバナンスは、地域レベルから地球レベルに至るまで、すべての社会的アクターが有意義かつ継続的に関与するときに、最も効果的となる（確信度：非常に高い）。

TS.E.5.4
気候変動に強い開発のためのガバナンスの実践は、セクターや政策領域を超えた地域間の継続的な調整と国際的な取り決めを提供する公式（例：法律）および非公式（例：地域の慣習や儀式）な制度的取り決めに支えられたときに、最も効果的になる（確信度：高い）。

TS.E.5.5
多国間ガバナンスの取り組みは、気候変動にどのように対処するかについて、対立する利害、世界観、および価値観を調整するのに役立つ（確信度：中程度）。

TS.E.5.6
多様な環境における適応とリスク管理のための包括的な意思決定を支援するために、様々な時間的・空間的スケールに適用可能なガバナンスのプロセス、実践、及びツールが利用可能である（確信度：高い）。

TS.E.6

加速する気候変動と曝露・脆弱性の傾向は、効果的で実現可能かつ公正な解決策を将来にわたって拡大するための変革的アプローチに関する迅速な行動の必要性を強調している（確信度：非常に高い）。気候変動に強い開発への転換は、気候リスクと適応策に関する様々な知識システムから得られる情報と知識を基に、多様な利益、価値観、世界観を調和させるために、関係者が包括的で可能な方法で取り組むときに、最も効果的に進められる（確信度：高い）。今行動を起こすことは、現在及び将来のリスクへの適応、大規模な緩和策、及びその両方にとって効果的な結果をもたらすための基盤を提供する。

TS.E.6.1
大規模で変革的な適応には、現在の適応能力を圧倒しないように、また将来の不適応な行動を回避するために、セクターや管轄権を超えたガバナンスと調整のアプローチを改善することが必要である（確信度：高い）。

TS.E.6.2
気候変動に強い開発の道筋は、これらの関与の場におけるガバナンス関係者間の包括的かつ参加型の相互作用を通じて、対立する社会の利益、価値、世界観がいかに調整されるかにかかっている（確信度：高い）。

TS.E.6.3
移行期のリスクを管理することは、社会を変革する上で重要な要素である（確信度：高い）。気候変動に強い開発に向けたシステムの移行は、セクターと地域に対して潜在的なリスクをもたらす。

TS.E.6.4
主要なガバナンス主体が包括的かつ建設的な方法で協力し、適切な実現条件を創出した場合、気候変動に強い開発への変革の見込みが高まる（確信度：高い）。