米国はソ連に対し、対日参戦の見返りに千島列島と南樺太の領有を認め、占領する為の軍事支援を行った事実【プロジェクト・フラ ～日本に対する米ソの秘密裏の合同作戦～】リチャード・A・ラッセル
北方領土問題の元凶としては、「ヤルタ密約」がよく知られている。第2次世界大戦末期の1945年2月、アメリカのルーズベルト大統領、イギリスのチャーチル首相、ソ連のスターリン首相の連合国3首脳がクリミア半島のヤルタに集まった。そして、ソ連が1941年4月に締結した日ソ中立条約を破棄して対日参戦する見返りに、日本領だった千島列島と南樺太をソ連に引き渡すことで合意した。
アメリカは1941年12月の日米開戦直後から、ソ連に対し、対日参戦を再三申し入れていた。米軍機が日本を爆撃できるようにシベリアでの基地提供も求めていた。アメリカはヤルタ会談当時、原子力爆弾を秘密裏に開発していたが、完成のメドはなかなか立たない。日本との本土決戦でアメリカ人犠牲者をできるだけ少なくするためにも、ソ連を対日戦争に引きずり込む必要があったのである。
●見事なまでのアメリカの二枚舌外交
この史実を知った時に、筆者も大変驚いた。なぜなら、1956年8月に日本の重光葵外相がロンドンでアメリカのダレス国務長官と会談した際、ダレス国務長官は「日本が歯舞、色丹の2島返還のみでソ連と平和条約を結べば、沖縄をアメリカ領にする」と恫喝（どうかつ）していた経緯があるからだ。
アメリカは戦中はソ連の北方4島占領を軍事支援していたのに、戦後は「2島返還でソ連と手を打つな。4島返還を目指せ」と日本を脅していたわけだ。見事なまでの二枚舌外交である。つまり、北方領土問題は、その時々に合わせて自国の利益を追求したアメリカの動向が大き。
ヤルタ密約では、ソ連の対日参戦の見返りに千島列島と南樺太の領有を認める立場。そして、冷戦の最中は、アメリカは日本に「4島返還」を主張させる方が日ソ間を分断できると考えていた。北方領土問題を日ソ間のくさびとして残した方がアメリカの国益になるとの考えがあった。
●米ソの極秘作戦「プロジェクト・フラ」
「プロジェクト・フラ」とは、ソ連の対日参戦が決まった1945年2月のヤルタ会談の直後、米ソが始めた秘密裏の合同作戦だ。元アメリカ陸軍少尉、リチャード・Ａ・ラッセル氏が1997年、ワシントンにあるアメリカ海軍歴史センターから『Project Hula: Secret Soviet-American Cooperation in the War Against Japan』（仮訳、プロジェクト・フラ: 対日戦争での米ソの秘密協力）との題名で本を出版している。インターネットでも無料で全文が公開されている。
この研究は、海軍歴史センターの「現代世界における米国海軍」シリーズの第 4 弾であり、海軍士官、水兵、その他の読者に、現代における米国海軍の国家安全保障、経済的繁栄、および世界的な存在感に対する独自の貢献を理解させることを目的としています。
第二次世界大戦以降、米国は、最初はファシズムを破壊し、後に共産主義の拡大を阻止するために、主要な多国籍政治軍事連合のリーダーシップを引き受けました。米国軍が外国軍の自衛を支援する軍事援助プログラムは、共同防衛において、知られていないものの重要な役割を果たしました。今日よく知られているこのようなプログラムは、第二次世界大戦のレンドリース計画がタイムリーに作成されたことに端を発しています。
この小冊子は、米国とロシア連邦のアーカイブから集められたオリジナル資料に基づいており、レンドリースと第二次世界大戦末期のソ連とアメリカの関係のあまり知られていない側面を扱っています。著者のリチャード・A・ラッセルは、ロシアの著名な歴史家、アーカイブ専門家、海軍士官と非常に生産的な関係を築いてきました。ロシアの資料にアクセスするための彼のたゆまぬ努力は、海軍文書館を調査し、その資料を最近のアメリカの歴史記述に取り入れることは、第二次世界大戦と海上での冷戦におけるソ連とアメリカの同盟の海軍的側面の研究に対する歴史家のアプローチを改訂することになるだろう。
ラッセル氏の尽力に加え、この出版物の制作に協力してくれた方々にも感謝の意を表します。これには、当館の上級歴史家であり、このシリーズの創始者であるエドワード・J・マロルダ博士、現代史部門の責任者であり、このシリーズの編集者であるゲイリー・E・ウィアー博士、海軍歴史センターの多くの専門職員、特に海軍航空ニュース部門のメンバー、そして米国とロシア連邦の機関のその他の学者や専門家が含まれます。最後に、この出版物の制作に協力してくれた米国海軍の第二次世界大戦記念委員会に感謝します。
ここで述べられている見解はリチャード・A・ラッセル個人の見解であり、必ずしも海軍省または米国政府の他の機関の見解を反映するものではありません。
はじめに
1930 年代、米国とソ連が協力して日本を抑制する可能性は、1933 年にワシントンがモスクワ政権を承認した決定の背後にある暗黙の目的の 1 つでしたが、物憂げな考えといくつかの空虚なジェスチャー以外には具体的な戦略には発展しませんでした。10 年代の終わりまでに、両国はアジアにおける日本の侵略に対して独自の政策を採用しました。
1939 年、ソ連軍は日本との血なまぐさい国境戦争に勝利しました。その後、日本の関心は植民地大国のアジア領土に向けられました。同時に、ヨーロッパでは、ソ連と西側民主主義国は、平和に対するドイツの脅威に対処する方法について合意に達することができませんでした。西側諸国を失望させたのは、ソ連の指導者ヨシフ・スターリンとドイツの独裁者アドルフ・ヒトラーが、ポーランドを両国で分割する計画を含む悪名高いナチス・ソ連不可侵条約を締結したことでした。 1 週間以内にドイツはポーランドを攻撃し、イギリスとフランスはドイツに宣戦布告して第二次世界大戦が勃発した。
ソ連とアメリカは、それぞれ 1941 年 6 月と 12 月にドイツがソ連を攻撃し、日本がアメリカを攻撃するまで、拡大する紛争には関与しなかった。
その後ドイツとイタリアがアメリカに宣戦布告すると、ほんの数か月前にはあり得ないと思われていたアメリカとソ連の同盟が結ばれた。しかしアジアでは、日本とソ連は歴史家ジョージ・アレクサンダー・レンセンの言葉を借りれば「奇妙な中立」を維持することに成功した。 1941 年 12 月までに、ドイツのヨーロッパ ロシア攻撃が驚異的な成功を収めたため、スターリンはフランクリン D. ルーズベルト大統領が求めていた日本との二正面戦争を開始する手段も意欲もほとんどなくなった。その後、日本は北太平洋経由でソ連極東への重要なレンドリース物資の輸送に同意し、ヨーロッパ戦争が激化する中、ソ連のアジアにおける中立を保証した。この状況は 1945 年まで続き、米国側はシベリアでの重爆撃機の基地権を求め、レンドリース ルートの安全性に懸念を抱き、希望と失望が絶えず浮き沈みを繰り返した。 しかし、1945 年 2 月のヤルタ会談で、米国は軍事支援と、千島列島をソ連に引き渡すことを含むいくつかの重要な領土問題に関する約束をすることで、ソ連の対日戦争への参加を確保した。
1945 年の春と夏、米国海軍の特別派遣隊は、レンドリース計画に基づいてソ連太平洋艦隊に移管される予定の海軍艦艇の取り扱いについて、約 12,000 人のロシア将校と兵士を訓練した。HULA プロジェクトでは、第二次世界大戦で最大かつ最も野心的な移管計画で、米国とロシアの船員が並んで作業する必要があった。その独自の目的は、日本との最終決戦に備えてソ連の水陸両用部隊を装備し、訓練することだった。
ロシア、日本、米国：戦略的三角関係
1905 年に日本が日露戦争で勝利して以来、米国とロシア両国の観測者は日本に対する協力を構想していた。1917 年のボルシェビキ革命の主要指導者で赤軍の創設者でもあるレオン・トロツキーは、ロシアと米国を「くるみ割り人形の両腕」とみなし、両国のイデオロギー的反感を克服できれば日本を粉砕できると考えていた。米国の机上の戦略家たちは、北太平洋におけるロシアと米国の領土の近接性から、その氷の海域が日本に対する将来の協力の論理的な舞台になると信じていた。しかし、ウッドロー・ウィルソン大統領と 1920 年代の共和党政権は、ボルシェビキ政権との関係構築を拒否した。共産党の指導者で 1924 年に死去するまでソビエト政府の指導者であった VI レーニンとその仲間たちは、西側の資本主義民主主義の打倒を主張し、その目的を達成するための活動を支持した。そのため、多くのアメリカ人の目には、ソ連は外交承認に伴って暗示される精神的支援を受けるに値しないものだった。1931年に日本が満州に大胆に軍事侵攻し、日本軍とソ連軍が共通の国境の反対側に置かれたことで、ソ連の実質的な利益についてモスクワとワシントンで新たな考えが生まれた。
ロシアとアメリカの政治軍事協力。同時に、ソ連は 1932 年にフィンランド、エストニア、ラトビア、ポーランド、フランスと不可侵条約を締結しただけでなく、工業化計画と大恐慌に対する明らかな無関心によって国際的地位を向上させていた。したがって、クレムリンの不穏なイデオロギーにもかかわらず、クレムリンの威信が高まり、日本の軍国主義が台頭したことで、フランクリン ルーズベルト大統領は就任 1 年目の 1933 年に共産主義者に外交承認を与える機会を得た。
その結果、冷え込んでいた政治情勢は和らいだように見えた。1936年、スターリンはアメリカの造船所で試作艦を建造する新しいクラスの戦艦の設計についてアメリカ企業と交渉を開始した。この取引に対する公式の支持を確保するため、スターリンは戦艦の1隻をソ連極東に配置することを提案した。この交渉は3年間も長引いたが、海軍省の主要将校、海軍作戦部長のウィリアム・D・リーヒ提督がこの取引に反対したため、何の成果も得られなかった。ソ連による米国内での大規模なスパイ活動（主要な戦闘艦の設計図やその他の産業秘密を入手しようとする試みを含む）は、1937年に海軍情報局（ONI）を非常に忙しくさせたと結論付けるのはおそらく妥当だろう。
1930 年代、海軍省はソ連との取引に警戒心を抱くようになった。
モスクワはまた、ワシントンにソ連極東への軍艦訪問を迫った。1937年7月下旬、アジア艦隊司令長官ハリー・E・ヤーネル提督は旗艦の重巡洋艦オーガスタ（CA 31）と駆逐艦4隻を率いて太平洋のソ連海軍の主要基地であるウラジオストクに公式訪問した。この伝統的な連帯のしるしのどちらかが日本に感銘を与えたいと望んだのであれば、タイミングは最悪だった。ヤーネル提督が到着する数週間前、日本国境軍はアムール川のカンチャッツ島で大規模な国境衝突を起こし、赤軍に勝利してソ連の威信に痛烈な打撃を与えていた。その出来事の直後の7月7日、日本軍と中国軍は北京郊外の盧溝橋付近で小競り合いを起こし、1937年から1945年にかけての日中戦争の引き金となった。
ソ連と米国はともに中国に同情的だったが、ルーズベルトはスターリン政権との協力拡大の希望を公に表明する気はなかった。12月、日本軍の航空機が揚子江で米軍の砲艦パナイ（PR5）を撃沈した。日本はますます敵対的になったが、米国もソ連も日本を非難する用意はないようだった。
パートナーとして、あるいは単独で、日本に圧力をかける。
1938年から1939年にかけて、ソ連と日本との敵対関係は大規模な武力衝突にまでエスカレートした。日本海軍は、ソ連との戦いに巻き込まれる可能性があると判断し、1938年にウラジオストクへの空母攻撃の緊急計画を策定した。一方、赤軍はウラジオストクを要塞化し、ソ連海軍はシベリア鉄道を経由して、小型潜水艦の大規模な艦隊をウラジオストクに輸入した。1939年の夏、ソ連軍と日本軍は、モスクワの保護領である外モンゴルと、満州の東京の傀儡政権である満州国との国境で血なまぐさい戦いを繰り広げた。しかし、赤軍はこの血なまぐさい戦い、ノモンハンの戦いに勝利し、日本軍の野望を帝国海軍が望んでいた南方へと逸らした。
ノモンハンでの勝利から数日後、スターリンはドイツの独裁者アドルフ・ヒトラーと不可侵条約を締結した。秘密議定書には、両者によるポーランド分割が盛り込まれていた。9月1日、ドイツ軍がポーランドに侵攻し、イギリスとフランスがドイツに宣戦布告して第二次世界大戦が勃発した。ヨーロッパで戦争が勃発したことで、ソ連は日本とも同様の協定を結ぶ必要があると確信した。一方、中国で足止めされ、米国との関係が悪化した日本は、 ソ連との和解により国際的立場を改善する。アジアの敵対国は1941年4月13日に中立条約に署名した。
米国とソ連は、1941 年まで拡大する戦火に中立を保っていたが、いずれ戦闘に巻き込まれる運命にあった。1941 年 6 月 22 日、ドイツがソ連に侵攻。英国は、ウィンストン・S・チャーチル首相の指揮の下、8 月にソ連への物資輸送を開始した。11 月 7 日、ボルシェビキ革命 24 周年記念日に、ルーズベルトは「私は今日、ソ連社会主義共和国連邦の防衛が米国の防衛にとって不可欠であると認識した」と発表。彼は、レンドリース管理局に、ナチスドイツとの戦争でソ連に軍事的および経済的援助を提供するためにあらゆる努力をするよう命じた。さらに、ルーズベルトは、レンドリースにすでに割り当てられている資金から 10 億ドルを即時に割り当てた。こうして、ほぼ 25 年にわたる敵対と不信にもかかわらず、ルーズベルトはドイツの新しい敵を支援するという重大な決断を下した。ルーズベルト大統領は、ドイツの勝利やソ連との和平によりヒトラーがユーラシア大陸を掌握し、日独関係が悪化する恐れがあったが、その恐れはモスクワに対する敵意や、そのような和解が国内にもたらす政治的負担を上回っていた。その上、ロシアは戦争で他のどの国よりも多くのドイツ人を殺していた。彼らの勇気はすぐにイギリスとアメリカで公的および国民の賞賛を獲得した。
ルーズベルトの宣言から 1 か月後、赤軍はモスクワで必死の戦いを繰り広げた。極東から列車で到着した新兵は地下鉄でモスクワ西部の郊外まで移動し、そこでドイツ軍の先鋒と遭遇してこれを阻止した。12 月 7 日、日本は真珠湾で米国太平洋艦隊を攻撃し、米国の中立を放棄した。数日のうちに、米国と中国の両政府は日本との戦争でソ連の支援を求めようとした。しかし、東部でのドイツの軍事的成功の規模の大きさにより、ソ連はアジアで第二戦線を張ることができなかった。12 月 11 日、マクシム リトビノフ大使はコーデル ハル国務長官に、ソ連は日本に対して米国と協力する立場にはないと伝えた。ハルはルーズベルト大統領に「ロシアはドイツに対して大規模に戦っており、日本に攻撃される危険を冒すことはできない」と報告した。極東の戦略計画にソ連政府を組み込む試みも失敗した。しかし、日本とソ連の間でいつでも戦闘が勃発するかもしれないという懸念から、ルーズベルトは計画者に共同作戦の可能性についての研究を進めるよう指示した。
グレッグ・Ｇ・ガガーリン 95/10/26
戦争中、ソ連海軍の人員は、米国内の米海軍施設で、米国のレンドリース船、航空機、装備の訓練を受けた。ゼブラ計画 (1944-1945) では、米国海軍はノースカロライナ州エリザベス シティ海軍航空基地で、ソ連海軍の飛行士をカタリナで訓練した。ソ連海軍はこの計画で約 200 機のカタリナを受け取り、そのうち数機が 1945 年 8 月から 9 月にかけての日本軍に対する作戦に参加した。1944 年 6 月のこの写真では、ソ連海軍の飛行士と彼らを率いる米国人がカタリナの前に並んでいる
1941年12月、ワシントンで開かれたアルカディア会議で、イギリスとアメリカの連合参謀本部（CCS）が初めて会合し、英米の軍事目標について議論した際、参謀本部はソ連の沿海州は保持する必要があると決定した。日本がソ連極東を攻撃する可能性と、シベリアにアメリカの重爆撃基地を設置するという期待の両方から、1942年を通じてワシントンではソ連の対日戦争参加の問題が引き続き提起された。
しかし、極東におけるソ連の軍事力と計画に関する情報がなければ、太平洋戦争へのソ連の参加に関する詳細な計画を立てることはできない。統合参謀本部は、「米国がシベリアで積極的な作戦を行うのは、ソ連の戦力と計画に関する完全な情報を米国の軍当局者が入手し、この情報の正当性が米国士官によるシベリア戦域のソ連軍と施設の慎重かつ徹底的な調査によって確認されるまでは、許可されない」と助言した。この件に関するルーズベルトへの覚書で、陸軍参謀総長ジョージ・C・マーシャル将軍と米艦隊司令官（COMINCH）は、次のように述べている。
海軍作戦部長アーネスト・J・キング提督は、アメリカ軍当局がソ連軍に関する十分なデータを入手することがいかに困難であるかを指摘した。実際、この問題は戦争中ずっとアメリカの計画立案者を悩ませ続けた。マーシャルとキングは大統領に協力をより積極的に推進するよう促した。
1942年初頭、日本がアリューシャン列島のアッツ島とキスカ島を占領したことで、北太平洋におけるソ連とアメリカの協力の可能性に再び注目が集まった。
1943年に開催された4つの主要な連合国会議では、この件はさほど注目されなかった。最初の1月のカサブランカ会議では、イギリスと北太平洋 6 月 17 日、ルーズベルトはスターリンにメッセージを送った。その中で、北太平洋の状況は「日本がソ連沿岸州に対して作戦を実行する準備をしている可能性があるという具体的な証拠が提示されるところまで」発展しつつあると示唆した。大統領は、そのような攻撃が発生した場合、「シベリアに十分な着陸場があれば」航空戦力の形で米国の軍事支援を約束した。また、米国とソ連の海軍、陸軍、空軍の代表者間の秘密のスタッフ協議を開始することを推奨した。
スターリンが直ちに行動を起こさなかったため、ルーズベルト大統領は、ロシアとの会話が終わった後、6月23日に2回目のメッセージを送った。この電報で、ルーズベルト大統領はアラスカとシベリアを結ぶフェリー航路を提案した。また、飛行場候補地の調査と航行援助施設の改良のために、米国人がロシア領に入ることの重要性を強調した。真珠湾攻撃後まもなく、米国側はソ連に対する主な目的を次のように打ち出した。レンドリース支援の継続、戦略的調整、そして米国航空機によるシベリアの使用を含む対日戦争への共同参加である。しかし、スターリンは、ソ連を巻き込むあらゆる試みに断固として抵抗した。太平洋戦争におけるソ連ドイツの敗北は依然としてソ連の対日戦争参加の問題は遠い未来の話だった。
1943年に開催された4つの主要な連合国会議では、ほとんど注目されなかった。最初の1月のカサブランカ会議では、イギリスとアメリカ軍の首脳らはドイツを倒す戦略に集中した。しかし、米軍統合参謀本部（JCS）は、日本軍の拡大を阻止し、ソ連とアメリカの作戦の前線基地として機能させるために、アリューシャン列島を可能な限り安全にすべきだと決定した。会議の結果を要約したスターリンへのメッセージで、ルーズベルトとチャーチルは、ドイツを第一に重視する政策の妥当性を強調したが、連合国は太平洋と極東での主導権を維持し、中国を支え、「日本軍があなたの国のような他の戦域に侵略を拡大するのを防ぐ」必要があると指摘した。
5月のワシントン会議で、英国と米国の軍事指導者は再び会談した。連合国の戦略の再表明では、日本との戦争にソ連が参加することが望ましいと指摘された。連合国の首脳は、アリューシャン列島から日本軍を追い出すことに同意したが、「現在の戦略構想では、アリューシャン列島以西でのさらなる水陸両用作戦は想定されていない。カムチャッカ半島におけるロシア支援作戦に好条件が整うまで、我々の部隊は防衛の役割を担うことになる。
「半島・シベリア地域」ルーズベルトとチャーチルこの構想は承認された。それに従って、5月と8月に連合軍はアッツ島とキスカ島を奪還した。第3次連合軍の攻撃では、1943年の会議が開催された8月にケベックで、ルーズベルトとチャーチルは全体的な戦略概念を再確認した。会議のために準備された統合参謀本部による日ソ戦争の可能性に関する推定は、来たるべき出来事を予見するものであった。
ロシアと日本の間には、基本的な利害の対立がある。日本はシベリア東部を支配しなければ、完全な戦略的安全を享受することはできない。ロシアは、この地域を保持することを決意しており、その戦略的安全を確保するには、最終的には日本をアジア大陸と南サハリンから排除する必要がある。しかし、現時点では、ロシアと日本は、それぞれの敵に対して自由に努力を向けるために、お互いの戦争を避けたいと考えている。ロシアは戦争に介入する日本はいつかはドイツの脅威の前に彼女は削除されました。
彼女は自らの利益を考慮して決断を下し、わずかな犠牲で日本を倒せると判断した場合にのみ介入するだろう。
1943 年 10 月、モスクワは連合国外相会議を主催した。コーデル・ハル国務長官がアメリカ代表団を率い、代表団にはソ連駐在の新米国大使 W. アヴェレル・ハリマンと、モスクワに新設された米国軍事使節団の長として留まった米国陸軍のジョン・R・ディーン少将が含まれていた。議論は必然的に、ヨーロッパにおける第二戦線の確立を含むヨーロッパの政治および軍事問題を中心に展開した。ソ連の参加者は、自国政府が太平洋戦争への参加に近づいていることを非公式に示唆した。ハル国務長官によると、スターリンは「連合国がドイツを破ることに成功した場合、ソ連は日本を破ることに加わる」と「明確かつ明白に」述べたという。しかし、この約束は会議議事録には記載されなかった。統合参謀本部は要点文書で、「ドイツ敗北後の対日戦争へのロシアの全面参加が米国にとって非常に重要である」と明確に指摘した。彼らはこれを「米国と英国にはるかに少ない犠牲で日本を迅速かつ圧倒的に打ち負かすために不可欠」だと考えた。 ルーズベルト、チャーチル、スターリンは1943年後半にイランのテヘランで初めて会談した。
英米連合参謀本部が提案した議題のうち、太平洋戦争におけるソ連の役割は、議論の5つのポイントに含まれていた。参謀本部が求めていたのは、
1)日本に関するソ連の情報
2)スターリンがソ連太平洋艦隊の潜水艦をアメリカ領土に配備する準備を始めることが望ましいと考えているかどうか
3)米国が北千島列島を攻撃することを決定した場合にソ連がどのような直接的または間接的な支援を提供するか
4)米海軍がソ連のどの港を利用できるか、そしてソ連がアメリカにどのような支援を提供できるか、であった。
こうした港の物流と地理的特徴を把握すること、そして
5) アメリカ空軍が対日作戦に使用できる航空基地があるかどうかを知ること。
結局、英米のスタッフはテヘランでのソ連のカウンターパートとの会議中に日本との戦争について議論しなかった。CCS は 1943 年 5 月のワシントン会議で承認された戦略概念を再確認しただけだった。
アメリカ合衆国第32代大統領。
1943年、当時行われた日露関係に関するアメリカの諜報部員による調査では、日露関係の破綻が予測された。ソ連政府は日本との早まった決裂の結果を依然として恐れており、日本は新たな敵を受け入れる余裕がなかったため、中立を維持した。1943年11月28日、スターリンは太平洋戦争に関するルーズベルトの報告書に次のように返答した。
我々ソ連は太平洋における貴国の成功を歓迎します。残念ながら、我々は西部戦線であまりにも多くの兵力を必要としており、現時点では日本に対するいかなる作戦も開始できないため、これまで支援することができませんでした。現在、東部にいる我々の兵力は防衛にはほぼ十分です。しかし、約1000トンの増産が必要です。 攻撃作戦の目的のために、3倍の力が必要です。この条件はドイツが降伏を余儀なくされるまでは成立しません。その後、我々は共通の戦線で勝利するでしょう。
翌日、ルーズベルトはスターリンに5つの議論の要点を提示し、ソ連が太平洋戦争に参戦するための共同計画を直ちに開始する必要があるという信念を強調した。スターリンはモスクワに戻った後、極東に関する問題を検討することを約束した。約1か月後、ソ連外相は ヴャチェスラフ・M・モロトフはハリマン大使に対し、ソ連は日本に関する情報を提供するだろうが、その他の問題はすぐには解決できないと伝えた。
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