フランス、内戦の瀬戸際
Modern Diplomacy
José Miguel Alonso-Trabanco
2023年9月3日
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数カ月前、フランスは民族間の対立を背景にした爆発的な内乱の波に飲み込まれた。この危機の劇的なイメージと見出しは、無法なホッブズ的自然状態がどのようなものかを示す教科書的な例を示している。
ヨーロッパの主要国で無政府状態が発生したことを全世界が目撃したのだ。街頭暴力はパリだけでなく、フランスのさまざまな都市で起こり、その伝染は隣国スイスのローザンヌにまで及んだ。人々は殴られ、店は略奪され、車は燃やされ、無数の破壊行為が行われた。法執行機関はこの民衆の反乱の規模と激しさに圧倒され、効果的な対応ができなかったフランス政府は、続く政治的衝撃波の激しさにひどく動揺した。エリゼ宮に"国家的理性"（Raison d' Etat）の姿はなかった。
その結果、市民の反応は、不信感、懸念、落胆、憤り、そして不安の入り混じったものとなった。危険の認識は、自分たちの生命、完全性、財産が尊重されるという確実な保証はないと人々に考えさせた。さらに、これらの出来事がフランス革命記念日の直前に起こったという事実が、事態をより不吉なものにしている。
長期的な視野に立てば、冷戦後に大きな期待を抱いた西ヨーロッパに、運命的に歴史が戻ってきたことを力強く裏付けるものと解釈できる。永遠の平和と調和という幻想は、現実によって打ち砕かれつつある。 したがって、この事態の背景を見極め、フランス国内外におけるより大きな意味を明らかにし、考えられる軌道の振る舞いを予見することが適切である。
危機を読み解く
これらの出来事を、フランス警察とアラブ系の10代の若者が射殺された悲劇的な事件に帰着させるのは、現実を単純化しすぎている。このような出来事は暴動を引き起こした引き金に過ぎないが、比喩的な魔女の酒は以前からそこにあった。つまり、非人間的な構造的力の結果なのだ。
過去数十年間、フランスは、主に中東・アフリカ地域とサハラ以南のアフリカからの大量の移民を受け入れてきた。それは、地元住民の出生率の低さを補うためであり、また、安価な労働力を持つ労働者を輸入するためでもあった。他の国家とは異なり、「メルティング・ポット（人種のるつぼ）」が適度な社会的結束力を確保できるよう、同化を促す体系的な政策努力はなかった。啓蒙思想の正統な継承者としての自国を誇示することの多いフランスは、多文化主義を、理論的には調和のとれた共存を促進するモデルとして採用した。
にもかかわらず、事態は異なる展開を見せた。現地の実情は、このようなモデルがその約束を果たしていないことを示している。それどころか、フランスは過激なイスラム主義と民族間の緊張の温床となっている。
一般に信じられていることとは逆に、異なる人口集団の間に相互敵意が蔓延しているのは、相互理解の欠如の結果ではない。実際、このような状況下で敵意が盛んになるのは、異なる文明に属する集団が、その実質的な違い、世界観、利益、アイデンティティを調和させることが困難であることを深く認識しているからである。
サミュエル・ハンティントンが提唱した文明の衝突は、国家間や地域連合間だけでなく、国家内部でも起こりうる。実際、同じ地域に住む異なる民族がしばしば対立することは歴史が教えている。ビジネスや交流はあっても、相互不信や深い文化的相違を克服するのは難しい。
スポーツ、ファッション、ビジネス、学問、政治など、あらゆる分野で同化に成功し、成功を収めている移民もいるが、リベラルなフランス市民は、彼らのコミュニティを、ポストモダンのリベラルな信念を取り入れなければならない、無教養で後進的な集団と見下している。
タカ派ナショナリストにとって、同化を好まないアフリカやアラブからの移民の増加は、彼らの社会文化的、宗教的、言語的背景が大きく異なるため、歓迎されるべきものではない。この論理によれば、彼らの異質性は社会の構造を弱め、「フランス的生活様式」の維持に挑戦することになる。
そして、これらの移民の多くは、より高いレベルの物質的・経済的繁栄を求めてフランスに移り住み、場合によっては正式にフランス国籍を取得した。
とはいえ、彼らのすべてが、受け入れ先の社会に同化するために、独自のアイデンティティを放棄することに関心があるわけではない。彼らから見れば、その物質的な豊かさにもかかわらず、フランスは西欧世界の多くとともに軽蔑の対象である。
フランスは、個人主義、不信心者、知的傲慢、根無し草、快楽主義、道徳的堕落、性的乱行に満ちた衰退社会とみなされている。そして、彼らはその一部も望んでいない。彼らは生活のためにフランスにいるのであって、ヴォルテールやロベスピエール、ミシェル・フーコーやシモーヌ・ド・ボーヴォワールを模倣するためにいるのではない。
興味深いことに、彼らは直感的に、子供を持つかどうかが単に費用便益分析の問題に過ぎない社会はすでに終わりつつあるというスペングラー的な考えを共有している。こうした人々の多くにとって、組織化された宗教、家族の価値観、部族への帰属、伝統的な性別役割分担といった集団構造は重要である。政治的、歴史的な恨みも大きい。
彼らは、フランス国家が自由、平等、友愛の原則に美辞麗句で忠誠を誓っているにもかかわらず、それが自称シビリアトリスの使命の支柱であるにもかかわらず、中東、マグレブ、アフリカにおいて冷酷な帝国支配者として振る舞ってきたことを自覚している。
これらの競合する主張の最終的な正当性についてどう考えるかは別として、機能的な共存の道を歩むことは、控えめに言っても困難な努力であることは明らかだ。
しかもフランス国家は、こうした問題に対処し、認識の非対称性を緩和し、橋渡しをするために何もしてこなかった。このような態度は驚くべきことではない。結局のところ、後時代的なリベラル派の指導者や分析者には、こうした課題を特定し、診断し、アプローチするための適切な認知的枠組みが欠けているのだ。
テクノクラートたちは、恐怖心、関係性のアイデンティティー、そして人間状態の時代を超えた普遍的な構成要素としての自分自身への愛の重要性を見落としている。彼らにとって人間は、道具的な利便性を合理的に最大化する存在に過ぎないのだから、問題がそのような論理で説明できない場合、見て見ぬふりをするか、あるいは漸進的な「進歩」の結果として、その問題が自ずと解決することを期待する。
予想通り、この怠慢が緊張の高まりを煽っている。このような社会的問題の増大は、過激派イスラム主義の暴力行為の拡散、強硬な民族主義勢力の台頭、さらには反キリスト教的、反ユダヤ主義的な攻撃にも反映されている。このような状況下で、特定の都市周辺部に同化していない移民が集中し、フランス国家の存在すら象徴的でない民族的飛び地が誕生している。
「よそ者」、外国人、観光客は近寄らないように勧告されている。警察官でさえ、この地域のパトロールには消極的だ。これらのいわゆる「立ち入り禁止区域」の多くでは、シャリーア法を支持する優れた草の根運動によって、憲法が覆されている。何年もの間、フランス軍の現役隊員も元隊員も、「人種戦争」につながりかねない緊張の高まりの見通しについて警告を発してきた。彼らの最新のメッセージ（10万人の現役軍人が署名したとされる）には、暴動や内戦が起きた場合、軍服を着たフランス人男女が秩序を回復しなければならないとまで書かれている。しかし、こうした予測は政治的な動機による恐怖を煽るものとして退けられ、惰性が支配している。
もう一つの大きな要因は、外部からの影響である。「アラブの春」の余波（権力の空洞化、破綻国家、宗派間の殺戮など）は、ジハード主義者のフランス入りを促進した。彼らの能力に関しては、これらの戦闘員は中東・北アフリカ地域で最も危険な作戦地域での戦闘経験を蓄積している。彼らの決意は、文字通り神の言葉だと信じるもののためなら、死も、殺しも、戦争もいとわない。さらに、彼らの祖国では、これらのワッハーブ派はカダフィ大佐やバッシャール・アル＝アサドのような世俗的強者の宿敵だった。彼らが強権的な政権に臆することなく挑戦したのであれば、フランソワ・オランドやエマニュエル・マクロンのような人物にも臆することはないだろう。
同様に、中東・北アフリカ地域へのロシアとアメリカの軍事介入は、フランスのようなヨーロッパ諸国が吸収・管理・統制できないような大規模な国外脱出を誘発し、不安定化を煽るという隠された関心に突き動かされているのかもしれない。このような措置は、マキャベリ的な現実政治と一致するだろう。
潜在的な影響
ほとんどのメディアや主流コメンテーターが言及する最も明白な結果は、強硬なナショナリスト勢力の政治的台頭と、彼らのメッセージの社会的共鳴の拡大である。言うまでもなく、この混乱はマリーヌ・ルペンやエリック・ゼムールのような政治家や、程度の差こそあれ彼らのイデオロギーを共有するネットワークにとって有益である。それにもかかわらず、他にも3つの意味を検討する必要がある。
1.多文化主義の破綻は、国家安全保障にとって重大な問題である。
例えば、旧ユーゴスラビアの暴力的な崩壊は、民族間の緊張によって引き起こされた。同じ要素はソ連の崩壊にも重要な役割を果たしたし、ソ連崩壊後の空間におけるいわゆる「凍結された紛争」の多くにおいても主要な要素の一つとなっている。同様に、このような要素は、カシミール、西岸、新疆ウイグル自治区、シリア、レバノン、イエメン、イラク、アフガニスタン、さらにはウクライナといった対立的なホットスポットにおける紛争の主要な原動力となっている。
他方、非正規の移民の流れは、複雑な相互依存の他のベクトルと同様に、恐喝、交渉の切り札の獲得、非対称的な戦略的優位性の利用、あるいは混乱を通じてライバルを不安定化させる道具として武器化される可能性がある。ベラルーシ、リビア、トルコ、キューバのような国家は、難民の大量流入によって隣国の門が水浸しになるという脅威を確信犯的に行使してきた。
当然のことながら、イスラエル、トルコ、ハンガリー、ポーランド、インドなど、いくつかの国家は、自国の国民性、アイデンティティ、中核的な人口バランスを維持することを、存立の優先課題として取り組んでいる。イスラエルの思想家であり、ナショナリズムの現代理論家であるヨーラム・ハゾニーが説明するように、国家とは、文化、歴史、言語、伝統、そして集団的運命への期待に関連する共通項によって相互の忠誠心を支える個人のネットワークである。
したがって、国家が単に無関係な部族の集まりとなり、その構成員が同じ政府によって発行されたパスポートを共有するだけとなれば、国家の結束力を支える接着剤はもはや存在しない。
豊かな状況下であれば、そのような現実もしばらくは続くだろうが、大きな危機が訪れた途端、力を合わせて困難に立ち向かう動機がなくなってしまう。分断された家は立ち行かない。したがって、フランスが国家として機能する能力が試されているのである。
しかし、フランスで起きた最近の出来事で最も問題なのは、同じような状況にある社会、とりわけイギリス、ドイツ、スウェーデンで、同じような力学が働く可能性があるということだろう。このようなヨーロッパ諸国では、暴力的な民族間抗争が日常生活の「一部」となりつつある。
2.ヨーロッパの大国としてのフランスの地政学的地位の持続可能性については、妥当な疑問がある。
強力な国家は、それなりの混乱に耐えることができる。北アイルランドの紛争は、英国の国力を損なうものではなかった。またロシアは、ワグネル・グループが率いる最近の反乱の影響を、全体的な政治的安定を保ったままほぼ無傷で乗り切ったようだ。しかし、どちらのケースでも、事象の地平線の範囲、時間、空間は限られていた。しかし、いわゆる "ヘキサゴン "のあちこちで内戦が起これば、まったく別のことになる。フランスは周辺部の僻地とはほど遠く、高度な産業能力を持ち、独自の核兵器や重要な通常戦力を持つ国家である。また、NATOの主要メンバーであり、EUの2つの原動力のひとつでもある。フランスが内紛に巻き込まれれば、欧州の地域的なパワーバランス、ひょっとすると系統的な戦略的安定性にもリスクが及ぶかもしれない。いうまでもなく、民族主義勢力かイスラム主義勢力のいずれかが勝利する可能性があれば、勝者の地政学的再編成の結果として、国際的な勢力相関が少なからず変化するだろう。
3.フランスで内戦が起きれば、秘密裏にせよあからさまにせよ、外国が介入する機会が生まれる。
自国の利益やイデオロギー的傾向に応じて、他の国家はリベラル派、民族主義者、イスラム主義者、アフリカ主義者を支持することになるかもしれない。ロシアのような国家は複数の派閥を支持し、ヨーロッパに混乱を煽り、いわゆる「集団的西側」の結束を弱めるために「積極的な手段」に出るかもしれない。同様に、アメリカの指導下にあるNATO軍がこの危機にどのように対処するかは未知数である。しかし、フランス国内の秩序を回復し、政治的・戦略的に有利な結果を確保し、他のヨーロッパ諸国で同様の紛争が勃発するのを防ぐ必要性は、大西洋横断連合が何らかの形で関与する動機となるだろう。考えられる可能性としては、a）妥協のための一歩として交渉による停戦を外交的に促進する、b）チェコスロバキアやハンガリーにおけるワルシャワ同盟の作戦のように、地上軍を投入して全面的な軍事介入を行う、c）その中間のあらゆる方法、などが考えられる。第二次冷戦における戦略的対立の再燃を考えれば、このシナリオは西ヨーロッパの中心部における代理戦争につながる可能性がある。
予想されること
フランスはすでに低強度の内戦状態にあるのかもしれない。今のところ、衝突が断続的に続くのか、それとも制御不能に陥るのかはまだわからない。
フランス政府の決め手に欠ける反応は、困難な状況に立ち向かおうとしない姿勢を反映している。テレビゲームのせいにして、問題が自然に解決すると期待するのは、砂の中に頭を埋めるのと同じことだ。マクロンは、黄色いベスト運動や年金改革をめぐる抗議行動など、政治的不満を露骨に表明した結果、追い詰められていると感じている。不規則な「ダチョウ」政策はマクロンの短期的な政治的利益に応えるものだろうが、危機の解決にはならないだろう。マクロンはまた、イスラム教を西洋の価値観を受け入れる非政治的な宗教に作り変えるという神学的な夢のような、より奇想天外なアイデアにも浮気している。好意的に言えば、このような考えは現実離れしている。アヤトラ・ホメイニーがかつて観察したように、イスラム教が政治的な宗教であることを否定する人々は、イスラム教と政治の両方について無知である。さらに、近視眼的な慇懃無礼の蔓延は、戦略的共感というレンズに基づく政策展開の障害となる。したがって、フランスの国家運営は、危機に対処するための一握りの選択肢に頼るしかない：
●同化政策
フランスがバルカン化や内戦の結果として崩壊したくないのであれば、異質性の高い人口集団をよりよく統合する必要がある。これは、多文化主義を放棄し、「人種のるつぼ」を生み出す政策を採用することを意味する。運が良ければ、異民族間の結婚が増えることで出生率が上昇し、統一国家の傘の下にさまざまなコミュニティーのメンバーが集まるようになるかもしれない。
成功した多民族帝国や国家の教訓は、この目的のために有益である。しかし、結果を出すには何世代もかかるため、これは長期的な解決策であり、今のパリには時間がない。
●対反乱
非正規の紛争は、従来の法執行では勝てない。逮捕や刑事訴追だけでは、政治的成果を達成しようとする調整された街頭戦の新たな表現としての組織的暴動に対処するには不十分である。そうではなく、イスラム過激派ネットワークの中核的な思想的、政治的、活動的指導者を標的にし、その構造と民衆の支持の両方を弱体化させることが必要である。強制的な手段で国家の権威を主張することは、フランスのムスリムコミュニティ内のパワーバランスを、国の治安サービスや情報機関に有利な方向に変えることになる。
国家は愛される必要はなく、秩序を回復するために必要なことをするホッブズ的リヴァイアサンとして恐れられるだけでいい。イスラエル、インド、コロンビア、ロシアのような国家が対反乱戦で成功した経験は、貴重な洞察を与えてくれる。フランスのような国家にとって、このような戦略は不愉快なものであるが、より悪いものが残るようにするためには、時には不愉快な決断も必要である。対照的に、不作為はジェネレーション・アイデンティティやユダヤ防衛連盟のような右翼準軍事組織の有機的な成長を促し、不穏な雰囲気をさらに助長することになる。
●移民政策の改革
穏健なアプローチは、おそらく大半のフランス国民にとって受け入れやすいものであろうが、選択的な基準に基づくより厳格な移民規制を実施することの重要性を示唆している。競争的な強硬ナショナリスト勢力は、さらにその上を行く。彼らは、外国人に「占領された」都市部を取り戻すための「レコンキスタ（再征服）」の一環として、合法的な移民の抑制、モスクに対する国家の監視強化、さらには同化を拒む既存の移民の排除といった思い切った措置を要求している。エリック・ゼムール（皮肉にも北アフリカ系ユダヤ人移民の子供）によれば、フランスはウクライナ難民を歓迎しなければならないが、イスラム教徒やアラブ人は歓迎しない。このような意見はもはや周縁的なものではない。社会政治的な反響が高まるにつれ、フランス共和国が非自由主義的な移民の枠組みを堂々と採用することへの圧力が高まっている。
こうしたアメとムチは互いに排他的なものではない。加えて、直観に反するアイデアは、探求に値するソロモン的な解決策を提供するかもしれない。
結局のところ、異常な状況には型破りな処方箋が必要なのだ。例えば、ミシェル・ウエルベック原作の問題作『Submission』は、フランスにおけるイスラム支配が、このヨーロッパ国家の国家的存続を保証する社会的若返りにつながるという、逆説的な仮想シナリオを描いている。
結びの言葉
フランスの都市暴動は沈静化したように見えるが、その根底にある構造的な根は変わっていない。したがって、このエピソードは遅かれ早かれ暴力がエスカレートすることを予感させる。次の危機の規模は、量的にも質的にもさらに大きくなる可能性が高い。さらに、その波及の可能性の大きさを考えると、フランス国家の国家安全保障、さらには欧州地域の安全保障にも影響を及ぼす問題である。内戦という不吉な影がフランスにつきまとうなか、いわゆる「六角形」が国家としてまとまりを取り戻せるかどうかは未知数である。このような状況下では、希望的観測による尊大な精神は災いのもとである。伝説的なフランスの政治家、リシュリューとタレーランの言葉を借りれば、「人の魂は永遠かもしれないが、国家の活力を当然視することは犯罪である以上に失策である」ということになる。
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