デジタルは何を社会にもたらすか

グレーター東大塾「デジタル社会：デジタルは何を社会にもたらすか」プレイベントの講演のまとめ
https://www.u-tokyo.ac.jp/ja/society/continuing-edu/gtj.html

デジタル社会とは　ーデジタル化の検討は、社会をどう変えるかの検討

デジタル庁　審議官　赤石さん

デジタル庁の意義： デジタル基盤整備　＋　社会を変える

日本政府の目標＝society 5.0
その中で、
・サイバー空間をリアル空間をベースに作る
・サイバー空間に特有の必要な社会構造をリアル空間に輸入するのもあり
・デジタル世界では、外国とつながる

デジタル庁によるデジタル社会の目指すビジョン
(重点目標より)

国家をサイバー空間に構築　(参照：包括的データ戦略)

そのために、
三次元空間とそこに住む人々を捉えることが必要　(地図、戸籍、魚鱗図冊)
その上で、
・インフラ
・市場　(データの市場、情報銀行)
・トラスト基盤　(誰が何をどう発信したかなどの多次元のトラスト)
を整備すべき

デジタル社会の実現に向けた施策

マイナンバーは国家の構築の基礎
(c.f.インドの生体認証のマイナンバー, EUID)

公共フロントサービスを進めたい
・子育て、介護などの手続きを楽に
・医療における情報の扱い　(カルテ、健診、介護の情報を結び付けられる)
(c.f. Alibaba;
あらゆる画像情報を収集して、コロナ肺を高精度で診断する技術開発)

全てをマイナンバーに結びつければ、可能

・教育
システムの根本変化ーギガスクール構想
(c.f. 中国の教育システム; 小学生でも大学の内容を勉強できる)

・防災
方向性：デジタル空間(＝地理空間＋戸籍)を再現
避難状態の把握やシミュレーションを使用した建築物の安全性診断

・子ども
課題：子どもの虐待
子どもの虐待の有無を知るためには、子どものデータが必要
→サイバー空間上で再現したい

・金融
現状：契約書、領収書などは紙。情報が分散→手で転記。
方向性：プラットフォーム(Peppol)により情報を集約　

リアル空間の変更

リアルの構造的課題に対処するためのデジタル臨時行政調査会
(例：医療・教育面、国民と政府の関係などの構造的課題)

そのために
・デジタル改革
・規制改革　→日本の構造改革へ
・行政改革　＝行政の仕事の仕方・人材の改革が必要

デジタル原則
(c.f. デンマーク; デジタル原則に則っていないならば法律は制定されない)

日本のデジタル原則
7つの層ーそれぞれに原則を設定。
既存の法令をデジタル原則を踏まえたものに変える
→構造改革へ
→効率化＋新産業の誕生へ
(例：安全点検を機械が代替することでビジネス誕生)

更に、将来できたものを改革する戦略も構想(例：legal tech)
アジャイルに制度を見直す

デジタル田園都市構想ー人口減少の21世紀にふさわしい国土へ

・暮らしなどすべてをデジタルで支える
・産業からの変革
サテライトオフィスの設置
→デジタル産業(スマート農業など)
→ベンチャーや新事業を創生
・コロナによる地方への人口移動→それを受け入れる基盤を準備すべき

デジタル産業基盤発展に関する将来像
日本のインフラは脆弱→強固に
信頼性のある自由なデータ流通＝ＤＦＦＴ

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デジタルテクノロジー最前線

中尾彰宏先生　東大　5G, beyond5G, 宇宙の通信に関与

DA＝デジタルアクセラレーション　の潮流
PCの出荷台数は過去１０年で最高の伸び率

データの流通網である情報通信は国家の屋台骨

情報通信の進化ーBeyond5Gを見据える
次世代サイバーインフラは将来を予測してデザインが必要
(c.f. 研究開発の最先端はフィンランド)

Beyond5G R&D戦略

政府による7つの方向性
(例：5Gの特徴を高度化、低消費電力。量子暗号でデータをセキュアに)

社会の構造変化の結果、重要になってくる性質
自動性
未開拓領域
迅速展開性　=インフラを迅速に展開できる

競争力のモデル　by松尾・中尾
競争力
= 並列度 * 初期競争力 *(1+バージョン当たりの競争力増分)^開発サイクル数
(記号で書くと…C = m * a * ( 1 + r  ) ^ T　実は利率の式と同型)

並列度=開発を複数用意する冗長性
Tのサイクルを増やせば、rを増やすのと同じくらい競争力が増すのでは？
(例： iphoneのリリースサイクルは数十日くらい)
よって、迅速展開性は競争力を増やす

通信

低軌道衛星と、より高度が低いHAPS
→通信の加速
日本の通信の国土カバー率は70%→100%へ

大学内でのテストベッド
→キャンパス内で実験し社会の重要性を生むかどうかを検証

Beyond5G研究は500億円の予算あり。文系の部局(情報倫理や法)も関与。
参照：次世代サイバーインフライニシアティブ東京大学　プロジェクト

ミッションクリティカルなユースケースへの対応が新付加価値を生む
ミッションクリティカル＝業務遂行に必要不可欠であること
障害や誤作動が許されないこと(例：生命維持など)

まとめ

インフラのデジタル化
一般消費ユーザーのニーズに向き合う
課題認識・研究開発・社会展開のサイクルのスピードアップ
Time to market の短縮が競争力である
デジタル化＝迅速展開性の実装である

Government as a startup
プランは選択と集中つまり点、
ではなく面で構想する

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座談会

アジャイルガバナンス

データはリアルタイムで収集→EBPMへ
制度を1つを変化させるとすべてを連動させて変化。これを自動化したい。

選択において技術の便利さ優先か国民の意見優先か？
ー透明性とaccountabilityがあれば、国民は判断ができるだろう

安全保障におけるインフラの重要性
天災時、戦争時のインフラ
ネットワークトポロジーを考えたい
その点で5Gは必要
beyond5Gがこの点にどう影響するか
冗長性をもたせる→局所がやられても、通信の担保

(c.f. エストニア; 国が滅びても、サーバー空間上で生きられる)
(c. f. ウクライナ危機と通信
戦争中でもマップで渋滞情報が分かってしまう)

デジタル敗戦

赤石さんの考える要因：日本に国際性がない
(例：日本はサーバーがない。
世界ではサーバーはコモディティ化して、その上層で勝負する。)

なぜ国際性がないか…英語ができないから
世界を見ることで、根本的に変わる

中尾先生の考える要因：
10年前、日本でインフラ開発の仕事がキツいという印象が増えた
→人材がきにくくなった

プラットフォーム

日本でプラットフォームは敗戦
プラットフォームの必要性を日本であまり理解されていない
プラットフォームよりも先に、アプリケーション→サービスが必要？
→しかし、ＩＴでその通りに動くことはあまりない。
プラットフォームは回収が遅いので、資金が必要という障壁も
(c.f. ウクライナ危機におけるswift、ロシア軍の動きからプラットフォームの重要性を垣間見ることができる)

デジタル人材

データ：
大学生　　　　年間60万人　(米200万)
情報系大学生　年間1万弱人　(米10万)
デジタル就職　年間2万人

なぜデジタル人材が少ないか？
進路の合理的選択による。
医者の生涯所得の方が多い。
5年かけて博士号をとっても学士卒と所得の差が少ない。
解決策：そのためにはデジタル人材が優遇されるよう
合理性を変える必要がある
理系の給与が、アメリカと日本とで違う→頭脳流出

必要なデジタル人材とは？
システム構築にはプログラミングなど局所的な理解だけでなく、
アーキテクトへの理解が必要ではないか

今後の方針：
deeptechを必要とする潮流がある
そのもとで、
優秀人材はスタートアップ立ち上げ
&それを政府が支援→失敗は財産に
古い産業は人が来ず潰れていく、という方向に。

５Ｇの基地局

欧州の二社と中国の一社がシェア
日本も補助金の金額は負けていない。
シェアを奪回することが目標とは限らないのでは？

ゲームチェンジはあるか？
日本の勝ち目　国土の小ささと人口の多さはアメリカに比して特徴的。
→通信について異なるモデルを使えうる。

地方

全国総合開発計画
→地域間でシームレスにサービス提供できるように

次世代サテライトをたてる
例：道の駅→オフィス→住宅を回りに立てる
　→複数の企業が人を送り込む
(c.f. 国連効果→国連が行くと町が栄える)
　

次の20年に向けたビジョン

全世界はサイバー空間になっていく
その時の支配者は全体最適化ができるプラットフォーマーであろう
メタバースは入り口に過ぎない。
Beyondメタバースにキャッチアップするには？を問うべき。