【翻訳】統一ロシア党総評議会の国際協力・在外同胞支援委員会の会合でのセルゲイ・ラブロフ・ロシア連邦外相の演説（2023年6月19日、モスクワ

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19.06.2023 13:10
統一ロシア党総評議会の国際協力・在外同胞支援委員会の会合でのセルゲイ・ラブロフ・ロシア連邦外相の演説（2023年6月19日、モスクワ　1196-19-06-2023

親愛なる同僚の皆さん、
本日は、統一ロシア政党の総評議会の国際協力・在外同胞支援委員会の第6回会合を開催します。委員会の議長としての立場から、その主な任務は、党の選挙前プログラムの外交政策セクションの実施を促進することであり、その活動は順調に増加していることをお伝えしたいと思います。

議題は、ロシア連邦の外交政策コンセプトの更新版と、その実施における党の外交の役割についての議論である。
ウラジーミル・プーチン大統領は、国際情勢について繰り返し主な評価をしている。米国とアングロサクソンに率いられた「集団的西側」は、ロシアに対して宣言されていない「ハイブリッド戦争」を繰り広げている。

キエフ政権は、その道具として使われている。ウクライナのナチスには近代的な武器や弾薬が供給され、訓練士や傭兵がウクライナに送り込まれている。敵は、戦場でロシア軍を打ち負かし、政治的・経済的主権を損ない、ロシアを世界政治の片隅に追いやるという目標を堂々と宣言している。

この路線は、世界支配を維持しようとするワシントンとブリュッセルの全体的な努力に合致する。彼らは、独立した外交政策を追求し、「ルールに基づく秩序」を拒否する者を罰しようとしているのである。

アメリカは、中国を封じ込めるためにあらゆる手段を講じようとする意図を隠していない。主権国家の内政に干渉する悪質な行為は、絶えることなく続いている。

こうした干渉の形態は、脅し、脅迫、「カラー革命」の組織化など多岐にわたる。
2014年にウクライナで起きた流血のクーデターは、6年後にベラルーシで繰り返されようとしたが、失敗に終わった。　
彼らは明らかにそこにとどまることはないだろう。彼らは公然と、わが国の国内政治の安定を損なうことを狙っている--2024年の大統領選挙を視野に入れながら。

状況は決して楽ではないし、誰もがそれを理解している。しかし、ロシアのプーチン大統領がSPIEFでのスピーチで強調したように、国際関係の現段階における主要なトレンドが多極化の基盤を強化することであることも明らかであり、国際問題を遂行する植民地的手法が終焉を迎えていることにも言及している。ユーラシア、太平洋、中東、アフリカ、ラテンアメリカの新しい成長センターとグローバルな意思決定センターは、さまざまな分野で目覚ましい進歩を遂げている。

そして、それらは個性的な国体、伝統的な価値観、ダイナミックな国民経済に支えられながら実現しているのです。多極化しつつある世界秩序は、民族が自らの運命を決定する自然で不可侵な権利を反映しています。
これこそが、この国の強みであり、歴史的発展の長期的なベクトルである。

ロシアを孤立させようとする "集団的西側 "の試みは失敗した。世界人口の約85％が南・東欧諸国に住んでおり、そのほとんど全員が、旧大都市の「おじさん」たちのために「火中の栗」を拾おうとは思っていない。

ロシアには大きな関心があります。過去に助けてくれた友人として、そして現在では近代的な国として、自信を持って自分の未来を築くことができる国家としてです。
したがって、西側の脅威に直面して国益を守るために、我々はグローバルマジョリティとの多面的な協力を強めているのです。
現在の世界情勢とその発展に関する中期的な予測は、今年3月31日にロシア大統領令で承認された新版の外交政策構想に反映されています。

多くの専門家が指摘しているように、この文書は、国際情勢において均衡のとれた役割を果たし、その中で正義を確保しようとする世界大国としてのロシアの文明的使命を宣言しています。

これは、実際には、他人の利益を図るメカニズムやスキームに同調するのではなく、独自の外交政策を展開し、国際舞台での活動においては、国連憲章に含まれる普遍的に認められた国際法の規範をそのすべての完全性と相互関連性において尊重しながら、主として自らの優先順位によって導かれることを意味する。

現代世界の主権の中心であるロシアは、国際政治について独自のビジョンを持っています。本概念は、将来の安定した公正な世界秩序のイメージについて明確な理解を示している。私たちは、多極化した世界秩序の構築を促進するという課題に対して、実践的な手段を調整する。
それは、国家の主権的平等、内政不干渉、文化的多様性の支持、文明間の対話という原則に基づくものでなければならない。
国家の主権的平等と内政不干渉は、国連憲章の2つの原則であり、西側諸国は決して思い出すことはない。

私たちの主要な外交政策プロジェクトは、「大ユーラシア・パートナーシップ」のコンセプトの支持です。
これは、私たちの大陸のすべての国家と同盟に開かれた幅広い統合のアウトラインを形成する客観的なプロセスを促進することです。すでに実践的なステップが踏まれています。

EAEUの開発計画と中国のプロジェクト「一帯一路」の整合、SCO内での協力拡大（オブザーバーやパートナーを含む）、ロシアのASEANとの戦略的パートナーシップの強化、EAEU、SCO、ASEANの執行機構間の実務連絡の確立などです。最終的には、相互に有益なインフラ接続を確保し、大ユーラシアにおける平和、開発、協力のための大陸規模のアーキテクチャを構築することになると考えています。

本コンセプトの基本的な新機能は、対ロシア政策や行動の性質、ロシアの利益をどの程度考慮するかによって、外国のパートナーを差別化することを導入したことです。
すべての国が建設的、中立、非友好的の3つのグループに分けられる。

非友好的な国との対立が、「歴史的な西側」の外、近海、アジア、アフリカ、中東、ラテンアメリカのパートナーとの協力の新たな機会を開いているという事実を私たちは見落としていない。
世界情勢における役割の増大という点でも、西側諸国における関与の量が激減したことで解放された資源を活用するという点でも、これらの地域が優先されるのは当然のことであろう。

米国、NATO、欧州連合の破壊的な政策と、対等な立場で協力しようとしない姿勢は、西側諸国が支配していないさまざまな領域で相互作用メカニズムを形成するという課題を設定する際に十分に考慮されている。
これらの領域は、国際安全保障から金融、スポーツに至るまで多岐にわたる。

我々は、ロシア・ベラルーシ連合国家、CSTO、EAEC、CISの潜在力を最大限に活用することを意図している。
SCOやBRICSのような新しいタイプの多国間組織での交流をさらに増やすつもりである。その魅力は、ロシアのように西側から差別的な措置を受けている世界の多数派国家にとって特に重要である。BRICSやSCOへの加盟を求める長い行列は、明らかにこれらの機構の役割が増大していることを物語っている。

このことは、私たちの関心事です。私たちは、志を同じくする人々が非同盟運動（ロシアはオブザーバーとして参加）の創造的な可能性を引き出し、現在キューバが議長を務める77グループとの関係を発展させるのを支援するつもりである。

我々は、国連を通じて積極的に活動し、国連憲章を擁護する友好国グループの他のメンバーとともに、国家の主権的平等と内政不干渉という基本原則を含む国家間のコミュニケーションの基本規範の不可侵性を再確認するよう努めるつもりである。

私は、自衛のための武力行使の許容条件に関する我々の概念的解釈の重要な革新に注目したい。
我々は、国際連合憲章第51条へのコミットメントを再確認した。

ロシアのプーチン大統領は、今年6月17日にサンクトペテルブルクで行われたアフリカの代表団との会談で、このことを改めて強調した。

我々は、我々に対する非友好的な武力行使に対して、対称的、非対称的な措置を取る用意があることに留意する。

我々は、ロシアとその同盟国に対する武力攻撃が絶対に差し迫っている場合、それを撃退するだけでなく、阻止するために軍隊を使用する可能性に関する新しいテーゼを導入した。

これにより、潜在的な侵略者に対して、ロシアは自国と同盟国が自由で安全に発展する権利を断固として守ることを明確にすることができるのです。

世界政治における文化・文明の要素の影響力がますます大きくなっていることも、この概念に反映されています。
私たちは皆、伝統的な精神的・道徳的価値を外部の破壊的な影響から守るために、外交手段を用いる必要性を認識しています。

したがって、この文書では、欧米が押し付ける破壊的な新自由主義的イデオロギー・アジェンダに対して否定的な態度をとることが規定されている。この問題に関して、世界でかなり多くの（というかほとんどの）志を同じくする人々がいることは心強いことである。

特に、歴史の真実、第二次世界大戦の結果を書き換えることの不許可、ナチズムの美化というトピックに注目する。

私たちは、世界におけるロシア文化とロシア語の地位を積極的に守り続けていきます。
世界の多くの国や地域で正教会に対する迫害が激化していることを踏まえ、ロシア正教会と協力し支援することを確認した。
わが国の他の主要宗教の代表者とも緊密な協力関係を継続する。

もう一つの優先事項は、海外のロシア市民と同胞の利益を守ることである。
この重要な分野での活動の重要性は、西側諸国における前例のないロシア恐怖症の急増により、より一層高まっている。

ロシア外務省およびすべての国家機関は、本概念に定められた任務に従い、同胞の統合を引き続き推進し、彼らの権利と合法的な利益の擁護を支援し、必要に応じて、ロシア連邦への自発的な定住を選択した人々の移住を奨励します。

親愛なる同僚の皆さん、
外交政策コンセプトは、外交政策の決定を発展させ実施するために、ロシア外務省を含む行政当局がロシアの政党と積極的に協力することを定めています。

その意味で、連邦議会に代表されるすべての政党がこの分野で精力的に活動していることをうれしく思う。
統一ロシアが、実質的にすべての大陸にある数十の外国の政党、運動、団体と建設的な対話を築くことができたのは喜ばしいことである。その一例として、統一ロシアと中国共産党の国際的な結びつきが急速に強まっていることを挙げたいと思います。

特に、連合ロシア指導部が世界的な反植民地連合を作ろうと努力していることに注目したい。

ロシア外務省は当初から関与しており、2023年10月18日から20日にモスクワで開催される「新植民地主義の現代的実践に反対する提唱者の国際フォーラム」の準備にリアルタイムで寄与している。

私は、アフリカ諸国を訪問した際、各国首脳や閣僚との交渉のたびに、この構想について話してきました。多くの人がすでに知っており、与党は組織委員会に加わっている。

まだ参加していない政党も、来たるフォーラムに大きな関心を示している。私たちは、海外事務所を通じて、連合ロシアが10月のイベントに向けて強固なチームを編成するのを支援するつもりです。

恒久的な国際的メカニズムを確立することが計画されています。これは重要なイニシアチブであり、困難な局面にある国際関係のアジェンダを形成するための知的リーダーシップの強い要請であると私は信じている。

また、「ロシア友の会」を設立する構想も、広く賛同を得るに値する。このプロジェクトの一環として、民族間の接触を維持し、ロシア文化の最高の成果を世界に宣伝・普及させることを目的としたインターネット上の討論プラットフォームが必要である。

この点で、私は出席者に、国際ロシア愛好家運動の可能性に注意深く目を向けることを強く勧める。その設立総会は今年3月に開催された。この試みは、海外に新たな支持者と志を同じくする人々を得て、発展しつつある。私は、この形式が政党間の次元を与えることができると信じている。最初の定期大会は、2024年初頭に計画されています。

統一ロシア党などの青年プロジェクトに敬意を表したいと思います。
統一ロシア党のイニシアチブのひとつに、同胞の子供たちと歴史的故郷との結びつきを強化することを目的とした国際行動「アルテクの民」があります。その成果は、今日、総括される予定です。

私たちの会話の中で、多くの有益で興味深い提案がなされることを確信しています。ロシア外務省としては、プーチン大統領の指示に従い、「統一ロシア」をはじめ、多くの国民を代表する政党が海外との関係やパートナーシップを構築する上で包括的な支援を続けていく。