【翻訳】2023年7月3日 0:01「穀物取引は人道的プロジェクトから商業的プロジェクトに堕した」
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2023年7月3日 0:01
「穀物取引は人道的プロジェクトから商業的プロジェクトに堕した」
黒海イニシアチブの将来、キエフとの会談、START条約破棄の可能性について、ジュネーブのゲンナジー・ガティロフ国連常駐代表が語る。
エフゲーニャ・チュカリーナ
ロシアはウクライナ危機の外交的解決に前向きだが、キエフと西側諸国が軍事力行使に依存し続けているため、見通しはかなり暗くなっている。ジュネーブにある国連事務所やその他の国際機関のロシア常任代表、ゲンナディイ・ガチロフ氏はこのように述べた。
同外交官はまた、穀物取引の延長の見込みを評価し、それが商業プロジェクトに変わったこと、現状ではロシアが現状維持に同意する根拠にはならないと指摘した。
さらに同大使は、モスクワがSTART条約破棄の選択肢を検討する必要がなくなることへの期待を表明した。制裁と西側のロシア恐怖症政策の影響については、ゲンナジー・ガチロフによるイズベスチヤ紙の独占インタビューを参照されたい。
"ワシントンはその破壊的な路線を放棄する必要がある"
2月、ロシア当局は戦略兵器削減制限条約（START、START-3）への参加を停止することを決定し、米国は最近対抗措置をとった。2010年に遡るこの協定は、国際安全保障にとってどれほど重要なのだろうか？
国際安全保障と戦略的安定にとってSTART条約の重要性を過大評価することはできない。
ロシアは米国とともに当時、この非常に重要な協定を結ぶために懸命に努力した。そして強調したいのは、START条約を前提条件なしに2021年に5年間延長するイニシアチブを取ったのはロシア連邦だということだ。
もちろん我々は、米国がその約束を完全に守ることを望んでいたが、残念ながらそうはならなかった。米国に対する我々の不満を列挙するつもりはない。START条約を停止するという決定は、米国の過失により、この国際的な法的手段が完全かつ効果的に機能しなくなった諸要因に対するロシアによる強制的な反応であったということだけは申し上げておきたい。
これは、かつての米国のパートナーが描こうとするような「でっち上げ」ではなく、ワシントンによるSTART条約の実質的な違反であり、条約が起草され締結された状況と比べて、ロシア側によるSTART条約の履行状況が根本的に変化したのである。
移動式大陸間弾道ミサイルPGRKヤルスを搭載した戦略ミサイル・システム
米国が5月下旬に発表したいわゆる対抗措置（6月1日以降、戦略兵器の状態や位置に関する情報の伝達を停止するというもの）については、我々はそれを考慮に入れており、それ以上のことはしていない。
結局のところ、われわれがデータの移転を停止して条約を中断するという決断を下したとき、アメリカが一方的にわれわれとの情報共有を続けるとは思っていなかった。この問題は基本的にアメリカの裁量に任されていたのだ。その一方で、我々は、START条約の価値と重要性を評価しつつも、アメリカ側がSTART条約にリップサービスをし、条約を維持するための努力をする用意がありながら、最終的にその方向で現実的な措置を取り始めることを望んでいる。
何よりもまず、ワシントンはロシアに対する戦略的敗北という破壊的な方針を放棄し、全般的な非エスカレーションのための具体的な行動をとり、条約の本格的な機能の再開、ひいてはその完全な運用能力のための条件を整える必要がある。
私たちは、ここ軍縮会議も含め、アメリカ側にそうするよう求めている。それまでは、START条約に関連してわれわれがワシントンにとるいかなる措置も排除される。
対話による解決：米国は軍拡競争への参加に消極的と表明
モスクワはSTART IIIの将来展望をどう見ているか
最終的にどちらかがSTARTを破棄する可能性はあるのか？
遅かれ早かれ、かつてのパートナーに常識が浸透し、START条約破棄の選択肢を検討する必要がなくなることを願っている。その代わりに、2026年2月以降にSTART条約の後継条約について議論を始めることができればと思う。
アメリカ・カリフォルニア州バンデンバーグ空軍基地での運用試験中に発射されたミニットマンIII非武装大陸間弾道ミサイル。
写真：Global Look Press via ZUMA Press/アメリカ空軍
"必要としている国々は形だけの最低限しか受け取らない"
安全保障分野のもうひとつの重要なトピックは、食糧問題だが、7月18日に期限切れとなる穀物取引の行方である。ロシアの要求が満たされないため、これがイスタンブール協定の最終日になるのではないかという疑惑が高まっている。一つでも進展はあるのだろうか？
イスタンブール・パッケージ協定に不可欠な国内農産物輸出の正常化に関するロシア・国連覚書の履行は、いまだに滞っている。国連チームによる試みにもかかわらず、5つのシステム上の課題が未解決のままである、
トリアッティからオデッサへの移転、農業と肥料生産のための予備部品と機械の供給再開、輸送ロジスティクスと保険、ロシア企業の凍結資産のブロック解除である。
これらのほとんどの進展は、西側資本によって阻止されている。
穀物タグ：EUはロッセルホズバンクをSWIFTに再接続する計画はない
ロシアの要求に応じようとしない西側諸国が、イスタンブール協定の破棄につながる可能性
キエフ政権がハリコフ地方のアンモニアパイプラインを爆破したことは、イスタンブール協定に深刻な打撃を与えた。この重要なインフラ施設は、年間200万トンの原料を送り出しており、世界の食料安全保障にとって極めて重要だった。この量は4500万人分の食糧を生産するのに十分な量である。今回の転用は、ウクライナ側がアンモニア・パイプラインの再開にまったく関心がないことを明確に示した。現在、この問題は長期にわたって先送りされている。
このような背景から、ロシアの農産物と肥料の生産者と供給者は、銀行決済、輸送、保険に関する多くの障害を克服しなければならない。こうしたコスト増、物流上の課題、リスクは、世界市場におけるこれらの農産物の入手可能性の低下と価格上昇につながり、ひいては世界の食料安全保障に影響を及ぼす。
写真：TASS/エリック・ロマネンコ
穀物取引が7月にも延長される可能性は？
黒海イニシアティブは当初、人道的プロジェクトとして位置づけられたが、長い間、商業的プロジェクトに堕落してきた。主にEU諸国を含む高所得国にウクライナの穀物や飼料を供給するためのものだ。困窮している国々が受け取るのは、豊かな食卓からわずか3％という象徴的な最低ラインだけだ。これに加えて、ウクライナの港を行き来する船舶が通る回廊は、ウクライナ人が軍事目的で海軍ドローンを発射するために定期的に使用されている。
ロシアは前向きな進展を期待して、何度も協定を延長してきた。しかし、現在私たちが目の当たりにしていることは、現状維持に同意する理由にはならない。同時にわが国は、責任あるグローバル・サプライヤーとして、アジア、アフリカ、ラテンアメリカが直面している問題を認識している。私たちは、欧米の破壊的な政策がもたらす悪影響を緩和し、貧しい国々が農産物にアクセスできるよう、できる限りの措置を講じています。
その明確な例が、ロシアの肥料を必要としている国々に寄付するキャンペーンである。
「制裁は目的を達成していない
6月23日、EUはすでに11回目の制裁パッケージを採択した。今後も制限的な政策が継続されるのか、それともロシアへの圧力がすぐに軽減されるのか。
EUとスイス連邦が第11次制裁パッケージの承認に合意したことで、当面の間、制裁体制が緩和されることはないだろう。むしろ逆だ。ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領とそのチームが率いる西側諸国は、わが国にいくら圧力をかけても外交政策に影響を与えず、ロシアに重要な安全保障上の利益を妥協させることはできないことをよく理解している。
EUはロシアを "罰する "ために多くの犠牲を払う用意がある」。
第11次制裁措置の結果、凍結されたロシア資産とウクライナへの軍事援助の行方について、キリルログヴィノフ駐EUロシア代表代行
同時にブリュッセルは、「クレムリンと戦う」ために行った仕事の「成果」を国内外に示す必要がある。採択されたパッケージの中に、作者が期待したような具体的な結果をもたらしたものはあったのだろうか？それを問う人はほとんどいない。もしそうだとすれば、答えは明らかだ。
西側諸国は、道徳的・経済的な優越感を抱いて、現実の出来事から孤立した生活を続けている。彼らは、世界の多数派諸国が自分たちの立場を共有しておらず、「望ましくない」国家に影響を与えようとする一方的な制裁措置に参加したがらないという事実を頑なに無視している。一方、ロシア経済は適応しつつあり、着実な成長を続けている。
写真：Global Look Press/dpa/Philipp von Ditfurth
ロシア大使館は制限措置の影響を受けているか？
EUと米国による反ロシア制裁がジュネーブの私たちの郵便局の業務に与えた影響については、もちろん政治的、財政的な性質の問題が生じていますが、それらはすべて解決されつつあります。常設代表部は、委託された任務を中断することなく完全に遂行している。私と同僚は、どのような状況下でも仕事を続ける用意があります。
「友好」は別として：EUの第11次反ロ制裁パッケージの中身
そして、ロシアを標的にした措置の影響を受ける他の国々は？
「ウクライナに関する国連の取り組みは麻痺している
最近、ウクライナ紛争を解決するための計画が頻繁に行われるようになってきた。特にインドネシアは、国連の管理下に非武装地帯を作るという、実質的には「朝鮮半島シナリオ」のような行動を提案している。それはどれほど現実的なのだろうか？また、平和提案の増加は何を示唆しているのだろうか。
ロシア連邦は、ウクライナ危機の解決策を見出そうとする国や組織、個人の努力を尊重している。そのような提案やイニシアチブは数多くある。最近では、アフリカ諸国のグループからも同様の提案が出されている。これは、ウクライナを取り巻く現在の状況が、地域だけでなく世界の安全保障にも深刻な脅威をもたらしているという理解の高まりを反映している。
ロシア連邦は、紛争の政治的・外交的解決に前向きである。しかし、キエフ政権とその支配者たちは、わが国に「戦略的敗北」をもたらすことができるという希望を抱き続け、対話のいかなる機会にも、非現実的で、事前に満たすことのできない前提条件を与えている。ロシア連邦は当初、平和的解決に賛成していたことを忘れてはならない。ミンスク合意はそれを目指していた。しかし、キエフとその西側の傀儡たちは、結局のところ、それを実行する計画すらなく、強引なシナリオを実行する準備をしていた。
「我々が軍隊を撤退させた後、キエフ当局はすべてを歴史のゴミ箱に投げ捨てた」
ウラジーミル・プーチンはアフリカの代表団に、ウクライナとの交渉が決裂した理由を話し、彼らの和平イニシアチブに耳を傾けた
平和的解決を促進するためには、キエフ政権とその背後にいる欧米諸国との協力が必要だ。ウクライナ側には、敵対行為をやめて交渉のテーブルにつくよう説得し、欧米側には、ウクライナに武器を供給したり傭兵を派遣したりしないよう説得しなければならない。
この状況の悲劇は、ゼレンスキーと彼のハンドラーたちのロシア恐怖症的で人間嫌いな政策の犠牲者が、歴史的にも文化的にも親密なウクライナの人々であり、彼らは当局の犯罪的行為の結果を今後長い間感じることになるということだ。
会談中のウラジーミル・プーチンとアントニオ・グテーレス国連事務総長（2022年4月
写真：RIA Novosti/Vladimir Astapkovich
同時に国連は昨年、アントニオ・グテーレス事務総長がモスクワとキエフの会談を仲介する用意があるが、双方が合意した場合に限られると述べた。国連の関与は紛争解決にプラスに働くのだろうか？
ウクライナ危機は、国連にとって最大の試練のひとつであり、国際の平和と安全に対する脅威に対応する能力も含めて、国連憲章に基づく世界組織の優先事項である。これまでのところ、国連は公平な当事者であることを証明できていないようだ。
国連事務局も、国連システムの他のすべての組織の指導部も、集団的な西側の影響下にあるため、原則として、国際人道法の明白な違反を含め、キエフに対する直接的な批判を避けようとしている。
同時に、彼らはあらゆる機会で我々に対する主張を行うことを躊躇せず、そのような犯罪はすべて何らかの形でロシアの行動の結果であるというテーゼを積極的に推進している。
EUへのさらなる進出：欧州がウクライナに約束したこと
EUの指導者たちは、キエフのために独自の安全保障を作りたがっている。
カホフカ水力発電所の破壊を防ぐために可能な限りのことをするようにという我々の警告や訴えを、将軍が無視したことも、非常に示唆に富む例だ。悲しいことに、国連事務局は、国連憲章第100条に謳われ、その活動を支えるはずの公平性と平等性の原則から遠ざかってしまった。
では、国連は現在の危機において無力になってしまったのか？
ウクライナに関する国連の取り組みは、我々の見解やその他の見解に耳を傾けようとしないために麻痺している。
実際、この組織、とりわけ総会は、欧米諸国によって、ロシアに対する根拠のない非難と、ウクライナ危機の文脈で繰り返される憶測のためのプラットフォームと化している。
ウクライナ人に扇動され、集団的な西側の助けを借りて、国連は政治化された反ロシアイニシアチブを推進し、無意味なアイデアを検討する道具となっている。
このような悪趣味な構想が、西側諸国が他の代表団の腕を無遠慮にねじ曲げることによって支持されていることは周知の事実である。
今のところ、国連と事務総長自身が紛争解決に建設的な役割を果たせるという実際の兆候は見られない。
ロシアは危機の政治的・外交的解決への扉を開き続けているが、キエフとその西側の支援者たちが軍事力の行使に依存し続けているため、そのようなシナリオの見通しは現在のところかなり暗い。
キエフ政権がモスクワとの交渉を法的に禁止していることは言うまでもない。
写真：REUTERS/Valentyn Ogirenko
"私たちの敵は、最も平和的で善意のイニシアチブを破壊する準備ができている"
5月、モスクワの世界保健機関は事務所閉鎖を余儀なくされ、コペンハーゲンに移転した。この決定をどう思いますか？
WHOのロシア事務所を閉鎖するという話ではない。ロシア連邦のWHO代表は仕事を続けています。しかし、地理的に離れた場所にあるWHOの非感染性疾患（NCDs）対策・予防事務所が閉鎖されたことは、この地域全体にとって深刻な打撃となりました。
私たちが設立した事務所は、ベストプラクティスと専門知識を交換するためのユニークなグローバルセンターとなっている。その活動は、国内外の専門機関から常に高い評価と支持を受けている。
「パンデミックは、世界がこのような大規模な病気に対する備えができていなかったことを証明した
世界保健機関（WHO）ロシア事務所のメリタ・ヴイノヴィッチ氏は、コロナウイルスのパンデミックについて次のように述べた。
モスクワのGIEの活動を終了するという決定は、純粋に政治的なものであり、公衆衛生問題とは何の関係もない。このことも多くの人が認識している。これは、ウクライナとEU諸国のグループが、風評被害を与えることによってわが国を罰することだけを目的として、触発し、広めたものである。
しかし、この状況における真の被害者はCIS諸国であり、その支援は主にGUOに集中していた。
言葉では普遍的価値の主唱者であるかのように見せている西側諸国が、実際には、地政学的野心を満たすために一般市民の健康と福祉を簡単に犠牲にする用意があることは明らかだ。
ロシアにある他の国連機関の事務所は閉鎖されたのか？
モスクワを拠点とする国連合同エイズ計画（UNAIDS）の東欧・中央アジア地域支援チームは業務を停止した。スタッフは、ボンに新たに開設されたUNAIDS事務所に異動した。
モスクワにある国連保健機関の事務所の機能について、ロシア側と真剣な協議は行われなかった。実際、私たちは彼らの業務が停止されたという事実を知らされた。いくつかの技術的な問題、特に支払いの移転に関する問題が、言い訳として使われた。実際のところ、この決定は、保健上の課題に効果的に対応するために、友好国との建設的な関与を高める国連システムのメカニズムを利用するわが国の能力を制限したいという、西側諸国の集団の見え透いた願望に基づいていた。
写真：Global Look Press/imago images.de/Sascha Steinach
ロシアに対する原始的なロシア恐怖症と憎悪に目がくらんでいる私たちの反対者たちは、冷戦時代でさえ成功裏に実施された平和的で良いイニシアチブを破壊する準備ができている。
長距離越境大気汚染に関する国連欧州経済委員会条約の下で運営されているモスクワのボストーク気象総合センター（MSC-V）の資金調達の状況は、その一例である。
このセンターは1980年代初頭に条約の科学的補助機関として設立され、汚染物質の輸送に関する数学的モデルの開発を担当していた。しかし昨年12月、EU、イギリス、カナダ、アメリカの代表団は、数的優位を乱用してMCS-Bの移転を認める決定を推し進めた。
その結果、同センターは、2022年中にすでに完了した作業を含め、全額を資金援助してもらえなかった。国際的な科学者たちの研究は、純粋に政治的な理由で阻止されたのである。
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