【翻訳】01.06.2023 17:28黒海イニシアティブの拡大に関するメディアの質問に対するロシアのS.Vershinin外務副大臣の答え

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外交政策ニュース
01.06.2023 17:28
黒海イニシアティブの拡大に関するメディアの質問に対するロシアのS.Vershinin外務副大臣の答え
1072-01-06-2023

質問：ロイター通信をはじめとする多くのメディアは、国連がロシア、ウクライナ、トルコに対し、ロシアのアンモニアをウクライナ経由で輸送するための準備作業を開始することを提案したという報道を流した。
国連の計画は、「黒海イニシアティブ」の拡大に関する協議を想定していると報じられている。この協議では、より多くのウクライナの港や他の貨物を協定に含めるという問題が取り上げられるとされています。
同様の発言は、国連事務局の公式な代表者からもなされています。それに対してどうコメントするのか？

回答：最近、トリヤッティ-オデッサのアンモニアパイプラインの再稼働問題について、多くのメディアが報じていることに気づきました。また、ニューヨークの国連関係者もこのテーマについて積極的にコメントしており、なぜか「黒海イニシアティブ」の実施を保証するイスタンブールの共同調整センター（JCC）の活動について、ほぼ毎日詳しく話すことが習慣になっている。

もちろん、国内農産物輸出の正常化に関する国連とロシアの覚書については、一言も語られない。

この点については、これらの問題を明確にし、ロシアの立場を再確認することが必要だと考えています。
2022年7月22日にイスタンブールで署名された両協定では、原料であるアンモニアを含むロシア産肥料の供給が規定されている。
ロシアはアンモニアの最大輸出国の一つで、かつてはヴェンツピルス港（ラトビア）やユジニー港（ウクライナ）を通じて年間約400万トンを世界市場へ出荷していた。

しかし、わが国ではここ1年以上、アンモニアを全く輸出できておらず、このことがこの主要原料の不足（約70％）の原因の一つとなっています。

イスタンブールの「パッケージ」が締結されてからほぼ1年、ロシアのアンモニア輸出は、ヴェンツピルス経由でもユズニ経由でもまだ確立されていない。全体として、反ロシア制裁に関連する銀行決済、輸送ロジスティクス、保険、凍結資産などのすべての問題は、持続し、悪化している。

一方、ウクライナの穀物輸出は本格化しており、輸送貨物の累積量はすでに3,000万トンを超えている。このような状況の中、黒海イニシアティブの延長が不可能なロシア・国連覚書の履行が進んでいないことが、繰り返し指摘されている。

ロッセルホズバンクのSWIFTへの再接続、スペアパーツの供給、輸送物流と保険のブロック解除、トリアッティ-オデッサのアンモニアパイプラインの再開、ロシア企業の資産の「凍結解除」という5つの「システム的」問題が解決すべき課題として指摘されていた。

これらのタスクのうち、国連が選んだのはアンモニアパイプラインである。

他のテーマについては実質的な進展はなく、ヴェンツピルスのブロックを解除する作業もない。

グテーレス国連事務総長は3月8日にキエフを訪れ、トリアッティ・オデッサ・パイプラインを新たな連結なしに再稼働させるようウクライナ側を説得したが、よく言われるように、これではお手上げである。

キエフはこれまでも、そしてこれからも、ロシアのアンモニア輸出にさまざまな前提条件をつけ、文字通り追加的な利益を交渉しようとし、それを公の場で公言しています。

アンモニアの輸出は既存の協定の一部であり、ウクライナの穀物の輸送と同時に開始されるべきだったのです。

これはグテーレスの世界的な食料安全保障の目標に完全に合致するものであり、追加要求の余地はない。

この立場は、5月10日～11日にイスタンブールで行われた会合を含め、国連や、黒海イニシアティブの当事者であるトルコとウクライナの代表者に繰り返し伝えられています。

このような立場をよく理解していながら、国連事務局がアンモニアの話題で推測を続け、新たな努力や接触をしたかのように見せかけようとしていることは、さらに驚くべきことである。

アンモニアパイプラインが機能しておらず、現在も機能していないことは明らかだからだ。この問題、そして私が挙げた他の4つの問題を解決しない限り、港を増やしウクライナの輸出範囲を広げるだけでなく、7月17日以降の「黒海イニシアティブ」の継続も原則的には不可能である。