【南アフリカのクワズール・ナタール州】農業の機械化、伝統農業、小農がキーワード！？

2015年の修士学生時代に授業の一環で提出した南アフリカのクワズール・ナタール州の「問題」に関する提案書がなかなかおもしろかったので、DeepLでそのまま日本語にしてみました。少し前の話だということを前提にどうぞ。

青くさい感じとか「わかってないなー」も含めてお楽しみください。この頃から興味関心はあまり変わっていないこと喜ぶべきか嘆くべきか。
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タイトル：南アフリカ・クワズール・ナタール州の小農家における科学的知識移転のない機械化の影響ー機械化計画と伝統的農業の共存ー

日付：2015年10月9日

はじめに

クワズール・ナタール州（KZN）の小農の状況は、2015年に機械化プログラムなどの新しい農業プロジェクトが開始されたため、新しい時代へと移行している。南アフリカ政府は、小農の自給自足を目的として、1,500万ドル以上を投じて、KZN州の144の共同農園に262台のトラクターを配備する予定である。しかし、この機械化は小農への影響に例えば、補助金に依存することになるなどの懸念もある。本提案書では、KZN州のホームランドの小農の歴史、現在の問題点、解決策の可能性を概説するものである。

ホームランドにおける小農の概要、機械化がホームランドの小農に与える長期的・短期的な影響、非商業的農業に関する研究・普及サービスが欠如している。

KZN州の小農の概要

南アフリカの農地面積は1300万ヘクタール（国土の10％）であるが、地理的な問題から灌漑のある農地は100万ヘクタールに過ぎない。そのため、天候は農民の生活に影響を与える。また、本国の小農と白人の商業農家との間には、大きな経済的格差がある。アパルトヘイトの時代、有色人種は自分の土地を捨て、厳しい環境にあるホームランドに移住することを余儀なくされた。
ホームランドは人口密度が高く、誰もが狭い土地で耕作しようとした。そのため、土地は肥沃でなくなり、作物の収穫量は激減した。結局、ホームランドの小農は農業を放棄し、生活のために仕事を求めて農村から移住してきた。そのため、KZNでは女性主体による農家が生まれ、農家の離農も増加している。伝統的な農業の継承が途絶えたことは、深刻な問題である。
クワズール州は、1972年から1994年まで自治州として維持された。そんなホームランドの一つであるクワズール州の総面積は12,141平方マイル（約31,445平方キロメートル）で、多くの小さな飛び地がある。KZNには306の協同組合が存在する（南アフリカの協同組合総数の37％）が、各組合の規模は他の地区より小さい。

機械化が小農に与える影響

2011年にDepartment of Agriculture KZNが撮影した「機械化プログラム」のビデオによると、地方当局は協同組合のリーダーと相談した上で、小農に機械化プログラムを提供することを決定した。

機械化プログラムには2種類のモジュールが適用された。「包括的な総合モジュール」には、トラクターによる耕作と植え付けサービス、および種子、肥料、化学薬品などの製品投入が含まれる。「総合モジュール」の条件として、（1）最大2ヘクタールの農地を持つ困窮世帯、または（2）最大30ヘクタールのグループ農場であることが挙げられている。

「限定モジュール」は、より大規模な農場に適用される。条件としては、(1)受益者1人あたりの面積、最大10ヘクタール、または(2)最大125ヘクタールのグループ農場であることである。

これは農家との協議の結果、採用されたものであるが脆弱なモジュールである。なぜなら農家は生業であるため、補助金や機械の無償提供、投入資材の無償提供など、目先の利益につながる効果を考えている。しかし、意思決定者は、科学的知見に基づく長期的な効果も考慮すべきである。機械化計画が進んだとしても、自然災害のリスクや輸送距離といった地理的なハンディキャップがあるため、ホームランドの小農は商業農家と競争することはできないだろう。機械オペレーターは、普及組織のフィールドワーカーとなる。そのため、小農は技術習得に消極的になり、最終的にはサービスに依存するようになる。

まとめると、自給自足プログラムを成功させるためには、長期的な効果と短期的な小農の要望を満たすことを同時に考慮する必要がある。

結論

KZN は、科学的知識の移転なしに機械化へと向かっている。小農が商業農家と同じステージで競争力を持たないため、補助金や政府サービスへの依存を生むことになる。まず、小農が真の意味で自給自足できるよう説得するためには、エビデンスに基づく伝統的でローカルな農業スタイルを発掘することが不可欠である。過去から学ぶことで応用が効く。普及組織は、科学的かつ最新の情報をもとに再トレーニングを受けるべきである。機械化プログラムと同時に、KZN州の小農への知識移転を検討する必要がある。

Reference
 
SABC website (2015) Farming project assists KZN rural co-ops
http://www.sabc.co.za/news/a/6db298004a16c0d8ae0eefa53d9712f0/Farming-project-assists-KZN-rural-co-ops-20150410
 
Mechanisation Program (2011) Department Of Agriculture KZN
https://www.youtube.com/watch?v=s4Ed0O6abGo
 
A. Frick & J. A. Groenewald (2010) THE NEED FOR AGRICULTURAL INFORMATION IN THE NEW SOUTH AFRICA / DIE BEHOEFTE AAN LANDBOU-INLIGTING IN DIE NUWE SUID-AFRIKA
 
K. A. Abdu-RaheemI; S. H. WorthII (2014) Agricultural extension in the facilitation of biodiversity conservation in South Africa
http://www.scielo.org.za/scielo.php?pid=S0301-603X2012000100004&script=sci_arttext
 
Kamal Adekunle Abdu-Raheem (2012) Exploring the Role of Agricultural Extension in Promoting Biodiversity Conservation in KwaZulu- Natal Province, South Africa
 
Cees Leeuwis (2004) Communication for Rural Innovation RETHINKING AGRICULTURAL EXTENSION