【雑感】日本国憲法について 考えるための小さなヒント その３
まえおき
少し前に日本国憲法の前文は倒錯と欺瞞に満ちていると書いた。その次に、日本の国体＝国家観を考えるには、先人の国家観を見直すのがいいのでは、聖徳太子の十七条憲法をはじめ偽書とは言われているがホツマツタヱや江戸時代の新論などいろいろ参考になるものがあるのでは、と書いた。読み直してみると、前者は多少は論が組み上がっている印象があるが、後者は、どこかふわふわしている。ま、仕方がない。最初っから『しっかり』論を組み上げるなんて出来やしない。
どちらにもに共通しているのは「国家と国民が健全に協力し合う」のが日本の伝統的な国家観に合致するのでは、という思いだ。
今回は『【雑感】日本国憲法について 考えるための小さなヒント その３』だ。
前回までの記事。
自民党の憲法改正案はヤバイヤバイと騒ぐ人が多い。そんなにヤバいの？法律の素人だからまずは前文をチェック。前文には理念や理想が詰め込まれているからね。そこから始めよう。
自民党の日本国憲法改正草案
下記に前文を引用する。平成24年(2012)に決定したという。もう12年も前の草案だ。短くって簡潔で、趣旨がわかりやすい。
日本国は、長い歴史と固有の文化を持ち、国民統合の象徴である天皇を戴く国家であって、国民主権の下、立法、行政及び司法の三権分立に基づいて統治される。
我が国は、先の大戦による荒廃や幾多の大災害を乗り越えて発展し、今や国際社会において重要な地位を占めており、平和主義の下、諸外国との友好関係を増進し、世界の平和と繁栄に貢献する。
日本国民は、国と郷土を誇りと気概を持って自ら守り、基本的人権を尊重するとともに、和を尊び、家族や社会全体が互いに助け合って国家を形成する。
我々は、自由と規律を重んじ、美しい国土と自然環境を守りつつ、教育や科学技術を振興し、活力ある経済活動を通じて国を成長させる。
日本国民は、良き伝統と我々の国家を末永く子孫に継承するため、ここに、この憲法を制定する。
５段落分の文章。各段落のキーワードを抜き出してみると…。
１段落目：日本の長い歴史、象徴天皇、三権分立。
２段落目：先の大戦、大災害、国際社会での地位、諸外国との関係、平和と繁栄への貢献
３段落目：国と郷土への誇り。自ら守る。基本的人権、和を尊ぶ。家族や社会。国家の形成。
４段落目：自由と規律。美しい国土と自然環境。教育、科学技術。経済活動。国を成長。
５段落め：日本国民、良き伝統。国家。子孫に継承。
んー？なんか、違和感ある…なんだろー？？違和感がありまくるっっっ。
日本語として意味が取れないわけではない。だけど「コレだ」と言うピッタリ感もない。キーワードの花束みたい。キーワード同士が関わり合ってない。
そっか。この憲法の前文には、君臣民のうち、君と民は出てくるけど、臣が出てこないんだ。ぼんやり、としか。三権分立、とか。国家とか。そういう言葉は出てくるけど。国土とか自然環境への思い入れとかはあるけど。
「家族や社会全体が互いに助け合って国家を形成する」とあるけど、じゃあ国家は国民に何してくれるの？国家は国民とどう接するの？というのが、ない。「基本的人権を国家が守る」ならわかる。「基本的人権を守る国家を国民が形成する」ならわかる。（これは何度も言うようにあの『韓国のおじいさん』が言っていること、だ）
我が国の伝統、というのであれば、お江戸ルネッサンスで判明した、「古代より国民を『大御宝』として大切にしてきた」と言う理念を書かんとダメ、だ。そしてそれが先の大戦で棄損したことも。その修復は、まだ、なされていない。途中なんだ。清算されてない。
んじゃ、大日本帝国憲法はどんなだろう？？先の大戦で「国民を大御宝として大切にする伝統」が棄損される前、だ。
君臣民がバランスよく登場するのだろうか？国民も、国家も、日本国を『良い国』にするために協働する。そんな憲法へのヒントとなるだろうか？
というわけで、大日本帝国憲法の前文も見てみよう。
大日本帝国憲法の前文（上諭）を読んでみる
大日本帝国憲法には前文というのはなくて、上諭がある。上諭とは、ウィキを見ると「日本国憲法施行前の日本において天皇の言葉として記された法令の裁可・公布文」とある。つまり天皇陛下による『前書き』＝『前文』だ。
上喩
朕祖宗ノ遺列ヲ承ケ万世一系ノ帝位ヲ践ミ朕カ親愛スル所ノ臣民ハ即チ朕カ祖宗ノ恵撫慈養シタマヒシ所ノ臣民ナルヲ念ヒ其ノ康福ヲ増進シ其ノ懿徳良能ヲ発達セシメムコトヲ願ヒ又其ノ翼賛ニ依リ与ニ倶ニ国家ノ進運ヲ扶持セムコトヲ望ミ乃チ明治十四年十月十二日ノ詔命ヲ履践シ茲ニ大憲ヲ制定シ朕カ率由スル所ヲ示シ朕カ後嗣及臣民及臣民ノ子孫タル者ヲシテ永遠ニ循行スル所ヲ知ラシム
国家統治ノ大権ハ朕カ之を祖宗ニ承ケテ之ヲ子孫伝フル所ナリ朕及朕カ子孫ハ将来此ノ憲法ノ条章ニ循ヒ之ヲ行フコトヲ愆ラサルヘシ
朕ハ我カ臣民ノ権利及財産ノ安全ヲ貴重シ及之ヲ保護シ此ノ憲法及法律ノ範囲内ニ於テ其ノ享有ヲ完全ナラシムヘキコトヲ宣言ス
帝国議会ハ明治二十三年ヲ以テ之ヲ召集シ議会開会ノ時ヲ以テ此ノ憲法ヲシテ有効ナラシムルノ期トスヘシ
将来若此ノ憲法ノ或ル条章ヲ改定スルノ必要ナル時宜ヲ見ルニ至ラハ朕及朕カ継統ノ子孫ハ発議ノ権ヲ執リ之ヲ議会ニ付シ議会ハ此ノ憲法ニ定メタル要件ニ依リ之ヲ議決スルノ外朕カ子孫及臣民ハ敢テ之カ紛更ヲ試ミルコトヲ得サルヘシ
朕カ在廷ノ大臣ハ朕カ為ニ此ノ憲法ヲ施行スルノ責ニ任スヘク朕カ現在及将来ノ臣民ハ此ノ憲法ニ対シ永遠ニ従順ノ義務ヲ負フヘシ
御名御璽
ふりがなは『上諭』は報告者がふり、それ以外は青空文庫による
ところどころ今ではお目にかからない難しい熟語があるけど、基本的には日本語としてわかりやすいように思う。というわけで、歴史にも法律にも素人ではあるが、そういう立場の人が訳してみるのも一興だろう。こちらで現代語に試訳してみよう。（間違いなどありましたら、ご指摘ください）。
天皇陛下による前文
私は祖先から並び続いている万世一系の天皇の位を継承し、我が親愛する臣民は、すなわち私の祖先が情けをかけ労ってきたであろう臣民なのだと想いをいたし、その幸福を増進し、立派な徳と素晴らしい能力を開花させてほしいと願い、その助けをもって、ともに国家の進歩・向上を図ろうと、明治十四年十月十二日の詔*を実践し、ここに大日本帝国憲法を制定し、私が率先してこの憲法に従うことを示し、私の後継者と臣民と臣民の子孫たちが、永遠にこの憲法を遵守しその通りに行動するように知らせることにする。
国家統治の大権は、私が祖先から受け継いだものであり、子孫に伝えていくものである。私と私の子孫は、将来においても、この憲法の条章に従い、ことを行うにあたって、それを間違ってはならない。
私は臣民の権利と財産の安全を尊重し、これを保護し、この憲法の範囲において、その権利などが完全なものであることを宣言する。
帝国議会は明治二十三年に召集し、議会開会の時が憲法が有効となる期日である。
将来、もしこの憲法のある条章などを改定する必要があれば、私、あるいは私の継統となる子孫は発議の権をとり、これを議会に付し、議会はこの憲法に定める要件により、これを議決する。それ以外の方法で、私の子孫や臣民は、これを変更してはならない。
私に仕えている大臣は、私のためにこの憲法を施行する責任を負う。私の現在、および将来の臣民はこの憲法を永遠に遵守する義務を負う。
天皇陛下のお名前と印鑑
*：国会開設の詔
６段落からなる前文である。
１段落目：天皇と臣民の関係について。その歴史的経緯。現在と今後の関係。
２段落目：主権は天皇にあるが、天皇といえども憲法に従う。
３段落目：臣民の権利、財産権の保障。憲法と法律の範囲内で。
４段落目：帝国議会＝国会の招集。
５段落目：憲法の改正は国会の議決が必要。
６段落目：憲法を施行するのは大臣である。臣民は遵守するように。
あああ〜。１段落目にある「私（天皇）の祖先が情けをかけ労ってきたであろう臣民なのだと想いをいたし、その幸福を増進し、立派な徳と素晴らしい能力を開花させてほしいと願い、その助けをもって、ともに国家の進歩・向上を図ろう」こそ、私がコレが憲法にあるべき！と思っている理念、だ。うん。近い。近いゾ！
これこそ、国民と国家の紐帯、だ。大東亜戦争後に棄損されてしまった…。
君臣民。大日本帝国憲法では君は独立して記述されているが、臣民は渾然一体として書かれている、臣民として。大臣は独立して『大臣』と書かれているけど。臣民という言葉は使われているけど、実態としては君と臣が一体となっている印象。国家権力、という点で。（当時の人は逆に君と臣民というふうに分けて考えていたかもしれない。臣は君の家来であったが民も君の家来になった、と解釈された。大御宝から家来。なんか落ちぶれた感じ。でもそう解釈した人が多かっただろうし、その解釈が意図されたものそのものでもあっただろう。こうしてみるとなんと多義的に解釈できることよ）。
日本国憲法後、これから作られる憲法では君は象徴として国家権力から切り離されることが自然だろう。つまり明治より前、徳川以前に戻るわけだ。江戸時代、国家権力は徳川幕府が握っていた。つまり当時、臣は徳川幕府そのものだった。征夷大将軍。つまり天皇の家来だ。では、これから書かれる憲法における臣は？もちろん政治家であり官僚だ。臣は民が、民から選ぶ。信任する。象徴である君が信任する形をとるのかな？どちらにせよ、臣は臣として独立してその理念や在り方を示す必要がある。
そういう点で自民党案はダメだ。
今のところは、そんなメモ書き。
引用内、引用外に関わらず、太字、並字の区別は、本稿作者がつけました。
文中数字については、引用内、引用外に関わらず、漢数字、ローマ数字は、その時々で読みやすいと判断した方を本稿作者の判断で使用しています。
おまけ：さらに見識を広げたり知識を深めたい方のために
ちょっと検索して気持ちに引っかかったものを載せてみます。
私もまだ読んでいない本もありますが、もしお役に立つようであればご参考までに。
下記が一番シンプルそう。「日本国憲法に、大日本帝国憲法、教育基本法、児童憲章、英訳日本国憲法、日米安全保障条約の全文を収録した新装版」とのこと。
今までの国会での議論や国立国会図書館がまとめてくれた資料
下記『衆 議 院 憲 法 調 査 会 に お け る「 国 民 の 権 利 及 び 義 務 」に 関 す る こ れ ま で の 議 論』は近々に読んでみたいと思っている。読み込んではいないが、パッと見では、基本的人権などを制限する方向のまとめ方のように感じた。いや、そこじゃないのよ。国家と国民の協力関係よ、肝心なのは、と思ふ。平成17年（2005）作成。これも20年も前のものだ。…ごめん、まだ読めていない。
それから下記 衆憲資第 50 号「 憲 法 と 国 際 法 （ 特 に 、 人権の国際的保障）」に 関 す る 基 礎 的 資 料 最高法規としての憲法のあり方に関する調査小委員会（平成 16 年 4 月 22 日の参考資料）平 成 1 6 年 4 月衆 議 院 憲 法 調 査 会 事 務 局 も。
下記で、各国憲法に各国の自国国体がどのように表れているか、概観した。アウトラインすぎるきらいもあるが、でもまあ、はじめの一歩であれば、十分すぎるほどよくまとまった資料である。素晴らしい。
国⽴国会図書館 調査と情報―ISSUE BRIEF― 第９７３号 No.973（2017. 8.24） G20 各国の憲法概観 国立国会図書館 調査及び立法考査局
憲法課 井田 敦彦
https://dl.ndl.go.jp/view/download/digidepo_10856723_po_0973.pdf?contentNo=1
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