南アフリカの主張（文字起こし・機械翻訳）ジェノサイド訴訟
2024年1月11日、イスラエルと南アフリカ間の国際司法裁判所の公聴会において、南アフリカの弁論が行われました。
その主張は事前に文書で提出されており、
youtubeでも動画が公開されていますが（youtubeの機能での日本語字幕あり）、
「口頭での弁論もざっくり読んでみたい」と思う方に向けて、その弁論を文字起こしした文書（英文）が国際司法裁判所のウエブに掲載されているので、そちらを機械翻訳したものを以下掲載します。
機械翻訳なので、誤訳、抜け漏れが多数あると思います。ご容赦ください。
南アフリカ代表のヴシムジ・マドンセラ閣下に議場を譲ります。
議長席にお着きください
マドンセラさん
1.南アフリカ共和国を代表して出廷できることを光栄に思います。
2.本件に関する暫定措置の提示を求める南アフリカの要請を受理するため、可能な限り早い期日にこの審問を招集してくださった裁判所に感謝の意を表したいと思います。
3.私たちの申請において、南アフリカは、1948年以来のイスラエルによる植民地化を通じて、パレスチナ民族のナクバが進行していることを認識した。この植民地化は、パレスチナ民族を組織的かつ強制的に奪い、移住させ、分断し、国際的に認められた不可侵の自決権と、国際的に認められた難民としての帰還権を意図的に否定してきた。1現在のイスラエル2.
4.私たちはまた、イスラエルが制度化した差別的な法律、政策、慣行が、グリーンラインの両側において、パレスチナの人々をアパルトヘイトの対象とし、支配を確立するために設計され、維持されていることを特に念頭に置いている。広範かつ組織的な人権侵害に対する数十年にわたる不処罰が、イスラエルによるパレスチナでの国際犯罪の再発と激化を助長している。3.
5.冒頭で南アフリカは、イスラエル国（以下「イスラエル」）による大量虐殺行為と不作為が、1948年以来パレスチナ人民に対して行われてきた違法行為の「連続性の一部を必然的に形成している」ことを認めている。本申請書は、イスラエルの大量虐殺行為と不作為を、イスラエルによる75年間のアパルトヘイト、56年間の占領、そしてガザ地区に課された16年間の包囲という、より広範な文脈の中に位置づける。4.
6.人種差別撤廃委員会（以下「CERD」）が12月21日に警告したように、「パレスチナ人を標的にしたヘイトスピーチや非人間的な言説」は、ガザ地区における「イスラエルや他の締約国の人道に対する罪やジェノサイドを防止する義務に関する深刻な懸念」を引き起こしている。5.この警告に続き、37人の国連特別報告者らによる、ガザにおける「大量虐殺を防止するための国際システムの失敗」についての警告が相次いでいる。6.
7.今日、私たちはパレスチナ国家の代表者、人権分野で活動するパレスチナ人、そしてつい数日前までガザにいたガザ住民とともに法廷にいます。彼らはガザから脱出できた幸運な人たちです。、彼らの未来、そして今もガザにいるパレスチナ人の仲間の未来は、この問題に関して裁判所が下す決断にかかっています。
8.裁判所の許可を得て、南アフリカ共和国法務大臣のロナルド・ラモラ閣下に、南アフリカ共和国の実質的な冒頭発言をお願いいたします。
大統領：（南アフリカ代理人の）発言に感謝いたします。次に、南アフリカ共和国法務・矯正サービス大臣、ロナルド・ラモラ閣下にご登壇いただきます。
開会の辞
1.ありがとうございます。南アフリカ共和国を代表し、この例外的な案件について皆さんの前に立つことができて光栄です。「パレスチナの人々に手を差し伸べるとき、私たちは一つである人類の一員であることを十分に理解した上で、手を差し伸べます」。これは、私たちの建国者であるネルソン大統領の言葉である。マンデラ7.これは、南アフリカが1998年にジェノサイドの犯罪の防止及び処罰に関する条約（以下「条約」）に加盟した精神である。8.
2.これが、私たちがこの法廷に臨む精神である。この条約の締約国として、私たちはパレスチナの人々にもイスラエルの人々にも、この約束を果たす義務があります。
3.先に述べたように、パレスチナとイスラエルにおける暴力と破壊は、2023年10月7日に始まったわけではない。パレスチナ人は過去76年間、2023年10月6日から毎日、組織的な抑圧と暴力を経験してきた。ガザ地区では、少なくとも2005年以来、イスラエルは領空、領海、陸路、水、電力、民間インフラを支配し続けている。9主要な政府機能10.空路と海路によるガザへの出入国は厳しく禁止されており、イスラエルが運営するのは2カ所しかない。イスラエルがガザを実効支配し続けていることから、ガザはイスラエルによる交戦的占領下にあると国際社会からみなされている。11.
4.南アフリカは2023年10月7日、ハマスと他のパレスチナ武装集団による民間人殺害と人質拘束を明確に非難した。
5.とはいえ、国家の領土に対する武力攻撃は、たとえ残虐犯罪を伴う攻撃であっても、いかに深刻であっても、その侵害を正当化したり、防御したりすることはできない。法律上であれ道徳上であれ、この条約に違反する。2023年10月7日の攻撃に対するイスラエルの対応は、この一線を越えており、条約違反を生じさせるものである。
6.このような証拠に直面し、条約第1条に規定されているジェノサイドを防止するためにできることをする義務を負っている南アフリカ政府は、この訴訟を開始した。
7.南アフリカは、ジェノサイド条約締約国が意図したように、裁判所に提出された事実と提出物を慎重かつ客観的に検討した上で、裁判所がこの問題を解決するために、イスラエルがこの裁判に関与したことを歓迎する。
8.この審問は、暫定措置の提示を求める南アフリカの裁判所に対する要請に関するものであり、必然的に狭く特殊な焦点を持つことになります。キング牧師の言葉を引用します：「宇宙のアーチは長く、常に正義に向かって曲がっている。
9.南アフリカ側の訴訟は、アディラ・ハシム博士、テンベカ・ングクカイトビ氏、ジョン・デュガード教授、ブリンネ・ニ・グラレイ女史、マックス・デュプレシス氏、ヴォーン・ロウ教授からなる6人の法律顧問チームによって提出される。
(1)シニア・カウンセルのアディラ・ハシム博士は、ジェノサイド行為のリスクと、ジェノサイド行為に対する永続的な脆弱性について概観する；
(2)上級弁護士のテンベカ・ングクカイトビ氏が、イスラエルの大量殺戮意図の疑惑を検証する；
(3)シニア・カウンセルのジョン・デュガード教授は、一応の管轄権に焦点を当てる；
(4)シニア・カウンセルのマックス・デュプレシス教授が、現在脅かされている様々な権利について議論する；
(5)国王弁護団のブリネ・ニ・グラーレイ女史が緊急性と回復不可能な損害の可能性について弁論を行う。
(6)キングス・カウンセルのヴォーン・ロウ教授が暫定措置について講演する。
10.議長、ハシム博士の出廷を要請します。ありがとうございます。
議長：ラモラ閣下に感謝いたします。奥様、どうぞ。
ハシムさん
ジェノサイダル・アクト
1.ありがとうございます。大統領閣下、法廷の諸先生方、南アフリカ共和国を代表して、この極めて重要な事件に出廷できることを光栄に思います。この事件は、ジェノサイド条約の前文に表明されているように、私たちが共有する人間性の本質を浮き彫りにするものです。
2.裁判所規程第41条に基づく暫定措置の緊急要請に至った大量虐殺行為について、法廷で演説することが私の任務です。南アフリカは、イスラエルがジェノサイドの定義に該当する行為を行い、条約第2条に違反したと主張している。その行為は、ジェノサイドを推論できる体系的な行動パターンを示している。
概要
3.これらの行為の背景を説明しよう。ガザは、1967年以来イスラエルに占領されているパレスチナ自治区を構成する2つの地域のひとつである。現在表示されている地図に描かれているように、約365平方キロメートルの狭い一帯である。12.イスラエルは、ガザの領空、領海、陸路、水、電気、電磁圏、民間インフラを引き続き支配している。13主要な政府機能14.閣下がおっしゃるように、ガザへの空路と海路による出入国は禁止されており、イスラエルが運営するのは次の2つの踏切だけである。世界で最も人口密度の高い場所のひとつであるガザには、約230万人のパレスチナ人が住んでおり、その半数近くが子どもたちである。
4.過去96日間、イスラエルはガザを、近代戦史上最も激しい通常爆撃のひとつと言われる攻撃にさらしてきた。16.ガザのパレスチナ人は、空、陸、海からイスラエルの兵器や爆弾によって殺されている。17.
5.また、イスラエルによる包囲が続き、パレスチナの町が破壊され、パレスチナ人への援助が十分に行き届かず、爆弾が落ちている間は限られた援助しか行き渡らないため、餓死や脱水症状、病気による死の危険にさらされている。このような行為によって、生活に必要なものが手に入らなくなる。18.
6.この暫定措置の段階では、当裁判所がガンビア対ミャンマー事件で明らかにしたように、イスラエルの行為がジェノサイドにあたるかどうかという問題について、当裁判所が最終的な見解を示す必要はない。必要なのは、「......主張されている行為の少なくとも一部が条約の規定に該当しうるかどうか」のみを立証することである。19.申し立てられた具体的かつ継続的な大量虐殺行為を分析すれば、すべてではないにせよ、少なくともいくつかの行為が条約の規定に該当することは明らかである。
7.これらの行為は、南アフリカの申請書に詳細に記録されており、信頼できる、しばしば国連の情報源によって確認されている。従って、そのすべてを私が語る必要はないし、また語ることも不可能である。大量虐殺行為のパターンを説明するために、一部のみを取り上げる。依拠した国連の統計は2024年1月9日現在のものである。
8.南アフリカの口頭提出資料では、私たちが依拠する事実を、限られた視聴覚資料を用いて説明します。議長、私たちは、必要な場合にのみ、また常にパレスチナの人々への敬意を払いながら、自制してそうします。
9.このような背景を踏まえ、次にイスラエルの行為が条約第2条（a）、第2条（b）、第2条（c）、第2条（d）にいかに違反しているかを順を追って説明する。
大量虐殺行為 第2条（a）：ガザにおけるパレスチナ人の殺害
10.イスラエルが最初に行った大量虐殺行為は、ガザでパレスチナ人を大量に殺害したことである。ジェノサイド条約第2条（a）に違反する。
11.国連事務総長が5週間前に説明したように、イスラエルによる殺戮は広範囲に及んでおり、"ガザに安全な場所はない"。20.私が今日皆さんの前に立っているように、過去3ヶ月間の持続的な攻撃で、23,210人のパレスチナ人がイスラエル軍によって殺害された。21その少なくとも70パーセントは女性と子供であると考えられている。22.約7000人のパレスチナ人がいまだに行方不明で、瓦礫の下で死亡したと推定されている。23.
12.ガザのパレスチナ人は、どこに行っても容赦ない爆撃にさらされている。家でも、避難場所でも、病院でも、学校でも、モスクでも、教会でも、家族のために食料や水を見つけようとするときにも殺される。また、家族のために食べ物や水を見つけようとするときにも殺される。
イスラエルが宣言した "安全なルート "に沿って逃げようとしたときでさえ、避難した場所で、避難した。24.
13.殺害のレベルは非常に広範囲に及んでおり、遺体が発見された者は集団墓地に埋葬され、身元が確認されないことが多い。25.
14.10月7日以降の最初の3週間だけで、イスラエルは週に6,000発の爆弾を投下した。26.少なくとも200回は、"安全 "と指定されたパレスチナの南部地域に2千ポンド爆弾を配備した。27.これらの爆弾は、難民キャンプを含む北部も壊滅させた。28.千ポンド爆弾は、利用可能な爆弾の中で最も大きく、最も破壊的なものである。29.世界有数の資源を持つ軍隊が、地上の標的を攻撃するために使用する致死的な戦闘機によって投下される。
15.イスラエルは「他に例を見ない、前例のない」数の民間人を殺害してきた。30各爆弾がどれだけの民間人の命を奪うかを完全に知りながら。31.
16.ガザでは1,800を超えるパレスチナ人家族が複数の家族を失った。32母親、父親、子ども、兄弟姉妹、祖父母、叔母、いとこなど、多くの家族が一緒に殺された。33.
17.この殺害はパレスチナ人の生活を破壊することにほかならない。意図的に行われている。生まれたばかりの赤ん坊でさえも。34.ガザにおけるパレスチナ人による子どもの殺害の規模は、国連総長が「子どもの墓場」と表現するほどである。35.このような荒廃は、人道的な正当性はおろか、法的にも容認できないほど、ガザを荒廃させることを意図しており、また、ガザを荒廃させている。
第2条（b）：ガザのパレスチナ人に深刻な精神的・身体的危害を与えた。
18.南アフリカの申請書で指摘されている2つ目の大量虐殺行為は、ジェノサイド条約第2条（b）に違反して、イスラエルがガザのパレスチナ人に深刻な身体的・精神的危害を加えたことである。
19.イスラエルによる攻撃で、6万人近いパレスチナ人が負傷した。36
その大半は女性と子供37.医療制度がほとんど崩壊している状況でのことである。これについては、スピーチの後半で触れる。子どもを含む大勢のパレスチナ市民が逮捕され、目隠しをされ、服を脱がされ、トラックに乗せられ、知らない場所に連れて行かれる。38.パレスチナの人々の苦しみ 肉体的、精神的 は否定できない。
第2条(c)：集団の全部または一部の物理的破壊をもたらすような生活条件を、集団に故意に与えること。
20.第3の大量殺戮行為について、第2条（c）に基づく：イスラエルは、生命を維持することができず、その物理的破壊をもたらすように計算された条件を、意図的にガザに課している。イスラエルは少なくとも4つの方法でこれを達成している。
21.第一に、強制移住である。イスラエルは、ガザに住むパレスチナ人の約85％を強制的に移住させた。彼らが安全に逃げ込める場所はどこにもない。、避難できない人々や避難を拒否する人々は、殺害されるか、自宅で殺害される極度の危険にさらされている。39.多くのパレスチナ人は何度も避難を余儀なくされ、家族は安全を求めて移動を繰り返している。40.
22.10月13日にイスラエルが出した最初の避難命令では、子供、高齢者、負傷者、病弱者を含む100万人以上の避難が求められた。この命令では、24時間以内に北部から南部に避難することが求められた。命令そのものが大量虐殺的だった。人道的支援は一切認められず、燃料、水、食料、その他の生活必需品は意図的に遮断された。それは明らかに、住民の破壊をもたらすために計算されたものだった。41.
23.多くのパレスチナ人にとって、自宅からの強制退去は必然的に恒久的なものとなる。イスラエルは現在、推定35万5000戸のパレスチナ人の家屋（）を損壊または破壊し、少なくとも50万人のパレスチナ人が帰る家を失った。42.国内避難民の人権に関する特別報告者は、家屋やインフラが「壊され尽くしている」と説明している、イスラエルによるパレスチナ人の大量強制移住の長い歴史を繰り返すことになる。43.イスラエルが破壊したものを再建する責任を受け入れる気配はまったくない。
24.それどころか、破壊はイスラエル軍によって称賛されている。兵士たちは、団地や町の広場を丸ごと爆発させて喜ぶ姿を撮影し、残骸の上にイスラエル国旗を立てる。44残骸の上にイスラエル国旗を立てる。45- こうして、ガザにおけるパレスチナ人の生活の基盤を消滅させるのだ。46.
25.第二に、強制移住とともに、イスラエルの行為は、広範な飢餓、脱水症状、飢餓を引き起こすように意図的に計算されている。イスラエルの作戦は、ガザンの人々を飢餓の瀬戸際に追いやった。47.ガザの人口の93％が危機的レベルの飢餓に直面している」。48.現在、壊滅的な飢餓に苦しんでいる世界中の人々のうち、80％以上がガザにいる。49.
26.専門家たちは、ガザでは空爆よりも飢えや病気で死亡するパレスチナ人の方が多いだろうと予測している。50を妨害し続けている。
パレスチナ人への人道支援51十分な援助の受け入れを拒否するだけでなく、絶え間ない砲撃と妨害によって援助を分配する能力を奪う。52.
27.つい3日前の1月8日、病院と医療供給センターに緊急の医薬品と重要な燃料を届けるために国連機関が計画したミッションは、イスラエル当局によって拒否された。53.12月26日以来、同センターへのミッションが拒否されたのはこれで5回目となり、ガザ北部の5つの病院が救命のための医薬品や医療機器を利用できないままとなっている。54.
28.救援物資を運ぶトラックは、飢えた人たちに襲われる。提供されるものは、単に十分ではありません。[これはガザに到着した支援トラックの映像です。
29.第三に、イスラエルは意図的に、ガザのパレスチナ人が適切な避難所、衣服、衛生設備を拒否される状況を作り出している。何週間も前から、衣服、寝具、毛布、重要な非食糧品が極端に不足している。55.清潔な水はほとんどなくなり、安全に飲み、清潔にし、調理するのに必要な量をはるかに下回っている。56.
したがって、WHOは、ガザでは「感染症の発生率が急増している」と発表している。57.敵対行為が始まって以来、5歳未満の子どもの下痢症例が2,000％増加している。58.栄養失調と病気が組み合わさって放置されると、致命的なサイクルが生まれる。59
30.第2条（b）に基づく第4の大量虐殺行為は、イスラエルによるガザの医療制度への軍事攻撃である。12月7日までにさえ、国連保健の権利に関する特別報告者は、「ガザ地区の医療インフラは完全に消滅している」と指摘している。60.
31.ガザでイスラエルに負傷させられた人々は救命医療を奪われている61.ガザの医療システムは、長年の封鎖とイスラエルによる事前の攻撃によってすでに機能不全に陥っており、負傷者の規模の大きさに対応できない。62.
第2条（d）：生殖に関する暴力
32.最後に、女性と女児に対する暴力に関する国連特別報告者は、条約第2条（d）の第4のカテゴリーである大量虐殺行為に該当するイスラエルによる行為を指摘している。
33.11月22日、彼女は明確に次のように警告した：「イスラエルがパレスチナの女性、新生児、乳児、子どもたちに加えた生殖に関する暴力は、【ジェノサイド条約】第2条に基づくジェノサイド行為と認定される可能性がある。集団内での出産を防止することを意図した措置を課すこと」を含む。63.
34.イスラエルは、出産に不可欠な医療キットを含む救命援助物資の輸送を妨害している。64ガザでは毎日180人の女性が出産していると推定されている。65.WHOは、この180人の女性のうち、15％が妊娠や出産に関連した合併症に見舞われ、追加の医療ケアを必要とする可能性が高いと警告している。66.しかし、そのようなケアは受けられない。
意図的な行動パターン
35.まとめると、大統領閣下、これらの行為はすべて、個々にも集合的にも、イスラエルによる計算された行動パターンを形成しており、大量殺戮の意図を示すものです。この意図は、イスラエルの行動から明らかです：
(1)特にガザに住むパレスチナ人を標的にした；
(2)大規模な殺人的破壊を引き起こす兵器を使用し、民間人を標的として狙撃する；
(3)パレスチナ人が避難する安全地帯を指定し、そこを爆撃する；
(4)ガザのパレスチナ人から、食料、水、医療、燃料、衛生、通信といった基本的なニーズを奪う；
(5)社会インフラの破壊：住宅、学校、モスク、教会、病院。
(6)多くの子どもたちが殺され、重傷を負い、孤児となった。
36.大量虐殺が事前に宣言されることはない。しかし当法廷は、大量虐殺行為というもっともらしい主張を正当化する行動パターンとそれに関連する意図を明白に示す、過去13週間の証拠の恩恵を受けている。
37.ガンビア対ミャンマー事件では、ミャンマーがラカイン州内でロヒンギャに対して大量虐殺行為を行っているという申し立てに関連して、当裁判所は躊躇なく暫定措置を課した。67.今日、当裁判所に提出されている事実は、悲しいかな、さらに厳しいものであり、ガンビア対ミャンマー事件と同様、当裁判所の介入に値するものであり、またそれを要求するものである。
結論
38.パレスチナの人々の生命、財産、尊厳、そして人間性が、日々、取り返しのつかないほど失われている。私たちのニュースフィードには、見るに耐えない苦しみの生々しい映像が流れている。この苦しみを止められるものは何もない。暫定措置が示されなければ、残虐行為は続くだろう。イスラエル国防軍は、少なくとも1年間はこの行動を追求する意向を示している。68.
39.2024年1月5日の国連事務次長の言葉である：
「援助物資をガザに運ぶのが簡単だと思うか？もう一度考えてみてほしい。トラックが入る前に3重の検査がある。混乱と長蛇の列。増え続ける不合格品リスト。トラックではなく、歩行者のための交差点。飢えたコミュニティによってトラックが阻止された別の交差点。破壊された商業地区。絶え間ない砲撃。劣悪な通信環境。破損した道路。コンボイの銃撃。検問所での遅延。心的外傷を負い、疲れ果てた人々が、狭い土地に詰め込まれている。避難所の収容人数はとうに限界を超えている。援助に携わる人たち自身も避難し、殺されている。ガザの人々にとっても、彼らを助けようとする人々にとっても、これは不可能な状況だ。戦闘は止めなければならない。69
40.議長、法廷の皆さん、以上でイスラエルの大量虐殺行為に関する私のセクションを終わります。ご静聴に感謝いたします。そして、ングクカイトビ弁護人を壇上にお呼びし、大量殺戮の意図について法廷で演説していただきますようお願いいたします。
議長：ハシム女史に感謝し、テンベカ・ングクカイトビ氏に法廷での発言を求めます。議長：ありがとうございます。
NGCUKAITOBIさん
殺意
1.南アフリカを代表して法廷に出廷できることを光栄に思います。イスラエルの大量虐殺の意図について述べます。
2.この段階では、裁判所は、入手可能な証拠から導き出される唯一の推論が大量殺戮的であると判断し、暫定措置を命じる必要はない。むしろ、破壊の意図の有無の評価は、「本案審査の段階においてのみ、裁判所が行うことができる」のである。70.ジェノサイド以外の残虐行為に相当する行為があったとしても、ジェノサイドの可能性が否定されるわけではない。
3.大統領閣下、ガザのパレスチナ人に対するイスラエルの虐殺的暴言に注意を喚起しているのは、南アフリカだけではありません。15人の国連特別報告者と21人の国連委員が、ガザのパレスチナ人に対するイスラエルの虐殺的暴言に注目しています。
国連作業部会のメンバーたちは、ガザで起きていることは「大量虐殺が進行中」であり、「占領下のパレスチナ人を破壊する」というあからさまな意図を反映していると警告している。71.
行動からの意図
4.イスラエルはガザのパレスチナ人に対して大量殺戮の意図を持っている。
5.それは、ハシム女史（SC）が述べたイスラエルの軍事攻撃のやり方からも明らかだ。それは組織的なものであり、ガザの住民を大量に移住させるものである。72ガザの住民を大量に移住させ、殺戮が続く地域に追い込み73そして、「緩慢な死」につながる状況を意図的に作り出している。
6.家族の家や民間インフラを標的にし、ガザの広大な地域を荒廃させた。74ガザの広大な地域を荒廃させ75ガザの広大な地域を荒廃させ、男性、女性、子どもたちが立っているところを爆撃し、砲撃し、狙撃する。76健康インフラの破壊、人道支援へのアクセスの欠如。今日、ガザのパレスチナ人人口の1％が組織的に壊滅し、40人に1人が負傷している。
10月7日77.この2つの要素だけで、ガザに住むパレスチナ人の全部または一部に対するイスラエルの大量虐殺の意図を証明することができる。
7.それは、イスラエルの政治指導者、軍司令官、公職に就いている人物が、組織的に、明確な言葉で、大量殺戮の意図を宣言していることである。そして、これらの声明は、ガザの現場で兵士たちがパレスチナ人とガザの物理的インフラの破壊に従事する際に繰り返されている。
8.この3つ目の要素を次に示す。
指導者や軍高官による虐殺的言論からの意図
9.イスラエルの特別な大量殺戮の意図は、実際には「敵」はハマスの軍事部門だけでなく、ハマス一般でもなく、ガザのパレスチナ人の生活に組み込まれているという信念に根ざしている。
10.10月7日、ベンヤミン・ネタニヤフ・イスラエル首相はテレビ演説でガザへの宣戦布告を行い、イスラエルは「テロリストが侵入したコミュニティーの一掃」を開始し、敵が払うべき「前例のない代償」を警告した。78.
11.ガザには230万人以上のパレスチナ人がいる。イスラエルはガザを支配する占領国であり、出入国とガザ内部の移動を管理している。79.そしてネタニヤフ首相は、イスラエル国防軍、ひいてはガザのパレスチナ人に対する全体的な指揮権を行使している。
12.ネタニヤフ首相は2023年10月28日、ガザ侵攻を控えたイスラエル軍への演説で、兵士たちに「アマレクが何をしたかを思い出せ」と呼びかけた。
あなた"80.これは、アマレク人として知られる集団全体を報復的に滅ぼすよう、神がサウルに命じた聖書の命令のことである。81.アマレクに対する大量虐殺的な呼びかけは、無為なものではなかった。ネタニヤフ首相は2023年11月3日、イスラエル軍への書簡でこの言葉を繰り返した。82.大統領閣下、首相の言葉を聞いてください。
13.イスラエルの議会であるクネセットの副議長が、地球上からガザ地区を消し去ることを要求した。83.
14.国防軍も同意見だ。10月9日、ヨアヴ・ギャラン国防相は軍隊に「状況報告」を行い、イスラエルが「ガザを完全に包囲」しているため、「電気も食料も水も燃料もない」と述べた。イスラエルは "人間の動物と戦っている "ので、"すべてが閉鎖される "と述べた。84.ガザ国境にいる部隊に向かって、彼は「すべての拘束を解いた」「ガザは以前のようには戻らない」と指示した。我々はすべてを排除する......すべての場所に到達する」。85すべてを排除する。すべての場所に到達する。何の拘束もなく。
15.人間の動物」の破壊というテーマは、2023年10月9日、イスラエル軍の政府活動調整官（COGAT）が、「ハマスとガザの住民」に向けた演説で、ハマスがISISになったと述べ、「ガザの市民は恐怖におののく代わりに祝っている」と繰り返し述べた。86.イスラエルはガザを完全に封鎖し、電気も水もない。
ダメージ。地獄を望めば、地獄を見ることになる」。87ここには、組織的な非人間化の言葉が明白に表れている：「人間の動物」。ハマスも民間人も非難されている。
16.イスラエルの閣内でも、このような見方が広がっている。エネルギー・インフラ相のイスラエル・カッツは、"これが子供殺しと虐殺の民の末路だ "として、水と燃料の提供を拒否するよう求めた。88.これは曖昧さを許さない。つまり、ガザのパレスチナ人の死の条件を作り出すということだ。飢餓や脱水症状でゆっくりと死ぬか、爆弾攻撃や狙撃ですぐに死ぬか。しかし、それでも死ぬのだ。実際、アミチャイ・エリヤフ文化遺産相は、イスラエルは「死よりも苦しい方法をガザ住民のために見つけなければならない」と述べた。89.どちらも軍の指揮官ではない。彼らはイスラエル政府の閣僚であり、クネセトで投票し、国の政策を形成する立場にある。
17.ガザを破壊する意図は、国家最高レベルで育まれてきた。アイザック・ヘルツォーク大統領は、ガザに向けられた爆弾に署名する人々の仲間入りをした。その後、大統領やその他の人々がこの演説を無力化しようと試みたが、彼の言葉（）の刺々しさは変わっていない。それは、ハマスの行動に責任があるとして、すべてのパレスチナ人にタールをかけることだった。また、後述するように、この演説は政府内で国家政策がどのように理解されているかに影響を及ぼしていない。
18.国家安全保障相は、ハマスと民間人には同等の責任があるという大統領の発言を繰り返した。2023年11月10日、彼はテレビのインタビューで、「ハマスが壊滅させられるべきだと言うとき、それは祝福する者、支援する者、キャンディを配る者も意味する。 彼らはみなテロリストであり、彼らもまた壊滅させられるべきだ」と述べた。90.
19.これは破壊命令だ。そして、破壊できないものは傷つける。これらの声明は、イスラエルによる中立的な解釈や事後的な合理化、再解釈の余地はない。これらの発言は、国家の指揮を執る者によってなされた。彼らは国家の方針を伝えたのだ。単純なことだ。もし意図的でなければ、このような発言はなされなかっただろう。
兵士による大量虐殺のスピーチから読み取れる意図
20.これらの発言の背後にある大量虐殺の意図は、現場のイスラエル軍兵士にとって曖昧なものではない。実際、それは彼らの行動と目的を指示している。
21.2023年12月7日、イスラエル軍兵士たちは、「アマレクがあなたたちにしたことを思い出せ」という首相のメッセージを大量虐殺と理解していることを証明した。彼らは踊りながら歌う姿をジャーナリストに記録された：「自分たちのモットーを知っている：無関係な者はいない......」、「アマレクの種を一掃する」という一つの戒めに従っていることを。91.首相の「アマレク」の呼びかけは、兵士たちが子どもを含む民間人の殺害を正当化するために使われている。彼らは、首相の扇動的な言葉を繰り返す兵士たちなのだ。
22.ガザのイスラエル軍兵士たちは、11月に "彼らの村が燃えますように、ガザが消されますように "と踊り、唱え、歌う姿を撮影された。92現在、兵士たちの間では、ガザの市民に対する残虐行為を撮影する "スナッフ "ビデオが流行している。ある兵士は、シュジャイヤで50軒以上の家屋を爆発させた。93他の兵士は歌う姿を録画した：「私たちは、カーン・ユネスとこの家をすべて破壊する」、「私たちは、あなたのために、そしてあなたが私たちのためにしてくれたすべてのことのために、この家を爆破する」。94.これらは、兵士たちが命令を実行に移したものだ。
23.軍の指揮官たちも同じ考えだ。イスラエル軍のヤイル・ベン・ダヴィッド司令官は、軍は「ベイト・ハヌーンで、シモンとレヴィがナブルスで行ったように、そこで行った」と述べ、「ガザ全体がベイト・ハヌーンに似るべきだ」と述べた。95.
24.イスラエル軍兵士のイーシャイ・シャレフは、アル・アズハル大学の跡地を背景に、「昔々、ガザには大学があったが、実際には 人殺しと人畜無害のための学校」というキャプションをつけたビデオを公開した。96.
25.兵士たちは明らかに、ガザにおけるパレスチナ人の生活破壊が国の明確な政策であるため、このような言葉や行動が受け入れられると考えている。
26.政治と軍の高官たちは、1948年のパレスチナ人に対するデイル・ヤシンの大虐殺の退役軍人である95歳のイスラエル軍予備役エズラ・ヤチン氏に、ガザへの地上侵攻に先立ち兵士たちに話をするよう、非難することなく奨励した。97.イスラエル軍の軍服に身を包み、イスラエル軍の公用車で移動しながら：
「勝利の女神となり、彼らを仕留めるのだ。彼らの記憶を消し去れ。彼らの家族も、母親も、子供たちも消し去れ。この動物たちはもう生きてはいけない。もし近所にアラブ人がいたら、待たずに彼の家に行って撃ち殺せ．我々は侵略したいのだ。以前とは違って、侵入して目の前のものを破壊し、家々を破壊し、その次のものを破壊したいのだ。全軍で、完全に破壊し、侵入し、破壊する。おわかりのように、私たちは夢にも思わなかったことを目撃することになる。彼らに爆弾を投下させ、消し去ってしまえ。"98
27.つい最近（2024年1月7日）、ある兵士の動画がネット上に投稿され、軍隊がヒルベット・アフザ村全体を破壊したと自慢していた。彼は、2週間にわたり、村を爆撃するために懸命に働き、任務を遂行したと語った。99.
28.上級政治家たちの発言が本心でなかったという指摘は、。
、その意味がガザの兵士たちに理解されなかったとしても、何のメリットもない。その規模は
ガザでの破壊、家族の家や民間人の大量殺戮、戦争は "子どもたちに対する戦争 "である。100これらすべてが、大量殺戮の意図が理解され、実践されていることを明らかにしている。
29.その明確な意図は、パレスチナ人のあらゆる生活の破壊である。
ジェノサイドの公然扇動による意図
30.イスラエルのクネセトでも、大量虐殺的なレトリックがまかり通っている。クネセットの議員（MK）は繰り返し、ガザを "一掃 "するよう要求してきた。101平らにする"102消し去れ"103ガザを「全滅」させ、「平らに」し、「消し去る」。すべての住民を"104.彼らは、「無関係な」ガザンの人々を「気の毒に思う」人々を非難し、「無関係な人などいない」、「ガザンに罪のない人などいない」と繰り返し主張する。105ガザに罪のない人はいない」。106女性や子どもを殺した犯人を、ガザの市民から切り離すべきではない」。107ガザの子どもたちが自ら招いたことだ」。108そして、「ガザにいるすべての人に、死刑というひとつの判決を下すべきだ」。109.最後に、議員たちは次のことを求めた。
「空から」「容赦なく」爆撃する110核兵器（「終末兵器」）の使用を主張する者もいる。111そして「48年のナクバを凌駕するナクバ」。112.
31.ネタニヤフ首相の大量虐殺的な演説は、市民社会の一部にも浸透している。ある有名な歌手は、ネタニヤフ首相のアマレクへの言及を繰り返し、「ガザはアマレクの種ごと一掃され、破壊されなければならない。113別の者は、「ガザを消し去り、一人も残してはならない」と呼びかけた。114.ジャーナリストやコメンテーターは、「女性は敵であり、赤ん坊は敵である。115ガザ地区を屠殺場と化す」必要がある。116兵士が出くわすすべての家を取り壊す」必要がある。117.皆殺しにしろ。
32.イスラエル政府がこのような虐殺扇動を非難、防止、処罰することを意図的に怠ったことは、それ自体がジェノサイド条約の重大な違反となる。大統領閣下、条約第1条において、イスラエルは「ジェノサイドは、平時であれ戦時であれ、国際法上の犯罪である」ことを確認し、それを「防止し、処罰する」ことを約束したのです。政府がこのような言論を防止し、非難し、罰することを怠ったために、イスラエル社会では大量虐殺的なレトリックが常態化し、パレスチナ人が極度の危険にさらされることになった。リクード党のモシェ・サーダ議員も言っているように、政府の弁護士たちは、ガザのパレスチナ人は滅ぼさなければならないという彼の見解を共有している：「どこへ行っても、奴らを殺せと言われる。キブツでは、奴らを殺せと言われる。
政治的な問題で私と一緒に議論してきた州検事局員は、私にこう言った......『すべてのガザンを破壊する必要があるのは明らかだ』。118すべてのガザンを壊滅させる。
破壊の知識
33.イスラエルは、パレスチナ人の生活とインフラを破壊していることを認識している。にもかかわらず、イスラエルはガザでの軍事活動を維持し、、実際に強化している。
34.10月7日の翌週、非政府組織と国連は、ガザにおける「前例のない」人道的危機を警告した。119.国連は、「人道支援チームと物資が、必要としている何十万人もの人々に、即座に安全に届くようにしなければならない」と述べた。120.つまり、イスラエルは最初から121水、食料、電気、生存に必要なものを奪っていることを。122.イスラエルはそう言った："すべてが閉鎖されている"。123イスラエルは、前例のない砲撃の中で、パレスチナ人から医療や負傷の治療を奪っていることを知っていた。124食糧や水、その他の生存に必要なものを奪っている。そのため、WHOはこう言った：「私たちは、持続的で、規模を拡大し、保護された人道的活動を求め、ひざまずきます」。そして、「決断を下したり、意思決定者に影響を与えたりできる状況にあるすべての人々に、この人類の大惨事に対処するための人道的空間を与えてください」と訴える。125.
35.このような知識があるにもかかわらず、イスラエルは生存に不可欠なインフラストラクチャー（水と衛生のインフラストラクチャー）を標的にし続けている。126ソーラーパネル127パン屋、製粉所、農作物128.病院を爆撃し、医療システムを壊滅させる。129.援助活動家や国連のインフラを標的にする。130.ガザが "死と絶望 "の場所になったのは、イスラエルの政策のせいだ。131.
結論
36.結論として、大統領閣下、重大な残虐行為の宣伝者の多くは、自分たちは誤解されている、自分たちが言ったことは本心ではない、自分たちの言葉は文脈から外されていると抗議してきました。どこの国が大量殺戮の意図を認めるでしょうか？しかし、この事件の特徴は、沈黙ではなく、イスラエルのあらゆる国家領域で大量虐殺的な言論が繰り返されたことである。
37.首相、大統領、国防大臣、国家安全保障大臣、エネルギー・インフラストラクチャー大臣、クネセットのメンバー、陸軍高官、そして歩兵たちである。したがって、大量虐殺的な発言は片隅にあるのではなく、国家の政策の中に具体化されているのである。
38.破壊の意図は、現場の兵士たちにもはっきりと理解されている。また、イスラエル社会の一部には、パレスチナ人を飢えさせるという「約束」を反故にしているとして、ガザへの援助を許可した政府が批判にさらされていることも、十分に理解されている。132.イスラエル政府関係者が言ったことが本心ではなかった、あるいは、兵士や市民が言ったことが本心であると十分に理解されていなかったという指摘は、当法廷が否定すべきものである。大量殺戮の意図の証拠は冷ややかなだけでなく、圧倒的で議論の余地のないものだ。
39.大統領閣下、裁判権に関してジョン・デュガード氏の召喚をお願いいたします。
議長：ングクカイトビ氏にお礼を申し上げ、ジョン・デュガード教授にご登壇いただきます。どうぞ、教授。
デュガードさん
管轄
1.大統領閣下、錚々たる法廷メンバーの皆様。本日、南アフリカ共和国を代表して出廷できることを大変光栄に思います。スピーチの中で、私は裁判管轄権の問題を取り上げます。
2.南アフリカとイスラエルの人々は、ともに苦難の歴史を持っている。苦しみに終止符を打つという決意のもと、両国はジェノサイド条約の締約国となった。この精神に基づき、両者ともジェノサイド犯罪の防止及び処罰に関する条約第9条に留保を付していない。
3.南アフリカがこの紛争を法廷に提訴したのは、人類救済を目的とするこの条約に基づくものである。
4.ジェノサイドの禁止は厳格な規範である。ジェノサイド条約に基づく義務はエルガ・オムネスであり、国際社会全体に対して負っている義務である。この条約の締約国は、大量虐殺行為をやめるだけでなく、それを防止する義務を負う。
ジェノサイド行為を防止する締約国の義務が条約の根幹であることは、条約第1条に明記されていることからも明らかである。
5.ジェノサイド条約第9条は、締約国がジェノサイド条約の保護者であることを明確にしている。人権保護を目的とする他の条約とは異なり133ジェノサイド条約第9条は、人権保護を目的とする他の条約とは異なり、締約国に対し、当裁判所への提訴の前段階として交渉を行うことを義務付けていない。ジェノサイド条約は、大量虐殺行為の終結を国家間の二国間問題として扱っていない。その代わりに、国際社会全体を代表して行動する国家が、大量虐殺を防止するために緊急の問題として裁判所の管轄権を握るという状況を想定している。
6.南アフリカはイスラエルと密接な関係を築いてきた長い歴史がある。そのため、南アフリカはこの紛争をすぐに裁判所に知らせようとはしなかった。イスラエルは、2023年10月7日に自国民に対して行われた恐ろしい残虐行為に対して、罪のないパレスチナ市民（そのほとんどは女性と子供）を無差別に殺害する結果となったガザ攻撃で応戦したのを、恐怖をもって見ていた。
7.南アフリカ政府は、安全保障理事会で繰り返し懸念を表明した。134において、また公的な声明においても135南ア政府は、イスラエルの行動が大量虐殺的なものになっているとの懸念を、安全保障理事会や公式声明で繰り返し表明した。11月10日、正式な外交文書で、ハマスの行動を非難する一方で、国際刑事裁判所（ICC）にイスラエルの指導者を国際犯罪の容疑で捜査してほしいとイスラエルに伝えた、
ジェノサイドを含む136.裁判所は、ローマ規程におけるジェノサイドの定義は、ジェノサイド条約の定義を繰り返すものであることをご存じであろう。137.
8.11月17日、南アフリカはイスラエルのジェノサイド犯罪を国際刑事裁判所に付託し、"精力的な捜査 "を求めた。138.この決定を発表したラマフォサ大統領は、「大量虐殺が行われている強制収容所と化したガザで今まさに起きていること」に対する嫌悪感を公に表明した。139.ある国がジェノサイドを行っていると非難し、それをこのように強い言葉で非難することは、国家として大きな行為である。この段階で、南アフリカとイスラエルの間には、イスラエルの大量虐殺行為がなくならない限り終わらない深刻な紛争があることが明らかになった。
9.南アフリカは、2023年11月21日に開催されたBRICSの会議でも、2023年12月12日に開催された国連総会緊急特別総会でも、この非難を繰り返した。1402023年12月12日の国連総会緊急特別総会で141.イスラエルからの返答はなかった。その必要もなかった。この時点で、紛争は法律問題として結晶化していた。このことは、イスラエルが2023年12月6日、ガザでの大量虐殺を公式かつ明確に否定したことで確認された。142.
10.しかし、礼儀として、本申請を提出する前の2023年12月21日、南アフリカはイスラエル大使館にノートを送り、イスラエルによるガザでのジェノサイド行為はジェノサイドに相当する、つまりジェノサイド条約の締約国としてジェノサイドの実行を防止する義務があるとの見解を改めて表明した。
143.イスラエルはこれに対し
ノート144は、南アフリカがノートで提起した問題に対処せず、紛争の存在を肯定も否定もしなかった。これは2023年12月27日遅くにEメールで送信されたものであり、このNote Verbaleは本出願が提出された後の2023年12月29日に関連する南アフリカチームが受領した。145.
11.2024年1月4日、南アフリカはこのノート・ヴェルベールに返信した。146南アフリカは2024年1月4日、このノート・ヴェルベールに返信し、イスラエルがノート・ヴェルベールで繰り返されたように、それまでの数カ月間、南アフリカが提起した問題に対して何ら回答を示さなかったことを強調した。南アフリカは、イスラエルがガザでパレスチナ人に対し継続的に行っている行為を考慮すると、2023年12月21日付のノート・ヴェルベールで言及された紛争は依然として未解決であり、「二国間会合による解決は明らかに不可能」であることを明らかにした。それにもかかわらず、南アフリカは2023年1月5日に会談を提案した。イスラエルはこのノート・ヴェルベールに対し、本案件の審理終了後、「できるだけ早い機会に会合を調整するために再接続する」ことを提案した。147.これに対して南アフリカは当然のことながら、そのような会合は何の役にも立たないと答えた。148.大統領閣下、これらのノートは裁判官のフォルダーにあります。
12.紛争の存在は、出願時に存在した事実を客観的に判断することによって決定される問題である。149によって決定される問題である。150.この時すでに南アフリカは、安全保障理事会、総会、その他の公的な場で、イスラエルが大量虐殺行為に関与していると非難していた。南アフリカはイスラエルに対し、その行為を大量虐殺行為とみなすと警告する外交的デマルシェを行った。イスラエルがガザ地区で犯したジェノサイド条約に基づく犯罪を精力的に捜査するよう国際刑事裁判所に要請し、特に、意図的に民間人を標的にし、意図的に飢餓を引き起こし、救援を妨げたとしてイスラエルを非難した。
を供給している。イスラエルの指導者たちが "大量虐殺の意図 "を表明していると非難していた。151.イスラエルは南アフリカの非難を真っ向から否定した。152.
13.こうした厳しい非難にもかかわらず、イスラエルはガザの住民に対する大量虐殺行為を続けてきた。紛争を立証するために、これ以上の証拠が必要だろうか。国際社会全体に影響を及ぼすこのような状況だからこそ、ジェノサイド条約第9条は、裁判所の管轄権を行使する前提として交渉を要求していないのである。確かに、紛争が存在することが明らかであるにもかかわらず、被申立国が「紛争は存在しない」「この問題に関する話し合いを望んでいる」と主張することで、裁判所への付託を阻止することはできない。ある国が交渉の期限を主張することは、単なるジェノサイドの許可証であり、ジェノサイド条約の目的にも反している。
14.大統領閣下、紛争の結晶化に関する問題は、立証責任がより重い本案段階での予備的異議申立において当裁判所が取り上げてきました。当裁判所は一般的に、この問題について柔軟なアプローチを採用してきましたが153紛争が存在するかどうかのテストをいくつか定めている：
(a)「一方の当事者の主張が、他方によって積極的に反対されていることを示さなければならない」。154;
(b)紛争の存在を決定する日付は申請日であるが、その後の行為も考慮される場合がある。155;
(c)紛争が存在するかどうかは、事実の客観的な判断によって決定されなければならない。156;
(d)"紛争は、被申立人がその見解が「積極的に対立する」ものであることを認識していたか、あるいは認識していなかったとは考えられなかったことが、証拠に基づいて証明されたときに存在する"。157.
15.これらの命題を本件の事実に当てはめれば、南アフリカとイスラエルの間に紛争が存在することは明白である。南アフリカは、イスラエルがガザで行っていることが大量虐殺に相当すると強く信じている。イスラエルはこれを否定し、そのような非難は法的にも事実的にも誤りであり、しかも猥褻であると主張している。158.
16.事実を客観的に判断すれば、南アフリカの申請書が提出された時点で紛争が存在し、その後のイスラエルの声明やガザでの継続的な行動によって確認されていることがわかります。さらに、イスラエルは、南アフリカの公的声明、デマルシェ、イスラエルの大量虐殺行為に関する国際刑事裁判所への付託から、両国間に紛争が存在することを認識していたはずである。
17.大統領閣下、当裁判所は、暫定措置の申請においては、管轄権の一応の根拠があることを示せば十分であると指摘しています。159.南アフリカは、ジェノサイド条約に基づくイスラエルの義務の履行をめぐり、イスラエルとの間に紛争が存在することを説得力を持って立証した。
18.最後に、ジェノサイドを防止する義務を果たすために申請を行う国と、ジェノサイドを行ったと非難される国との間で、ジェノサイド条約第9条に基づく紛争が存在する場合には、特別な配慮が必要であることを指摘する。
以上で私のスピーチを終わります。ご清聴ありがとうございました。次に、マックス・デュプレシス教授をお呼びし、保護が必要な権利の性質と、そのような権利と要求された措置との関連について、ご講演いただきます。ありがとうございました。
議長：デュガード教授、ありがとうございました。次の発言者に席を譲る前に、10分間のコーヒーブレイクを設けます。以上で閉廷とします。
午前11時35分から午前11時55分まで休廷。
議長：ご着席ください。着席を再開します。マックス・デュプレシス教授に議席を譲ります。教授、どうぞ。
デュ・プレシ氏
保護を必要とする権利の性質、および当該権利と要求される措置との関連性
はじめに
1.大統領閣下、錚々たる法廷メンバーの皆様。皆様の前に出廷できることを光栄に思います。本手続において南アフリカを代表することは誠に光栄です。私は、南アフリカが本申請を通じて保全しようとしている権利の性質と、そのような権利と要請された措置との関連性に焦点を当てたいと思います。
2.当裁判所の法理論において、また最近ではガンビア事件における当裁判所の判決においても確立されているように、当裁判所が暫定的措置を示す権限を行使するためには、本案において南アフリカが主張し、その保護を求める権利が「少なくとももっともらしい」ものでなければならない。160.
3.この閾値は、裁判所が「（南アフリカが）保護されることを望む権利が存在するかどうかを決定的に判断する」ことを要求するものではない。161.
4.むしろ、主張される権利は単に条約の「可能な解釈に基づく」ものでなければならない。162裁判所は、後に（いずれかの当事者に）属すると裁定される可能性のある権利を、そのような措置によって保全することに関心を持たなければならない」。163.
保護されるべき権利：中核的権利
5.ガザのパレスチナ人は、パレスチナの国民的、人種的、民族的集団の非常に重要で実質的な部分として、単純に、しかし深く存在する権利がある。164.
6.南アフリカ大使が冒頭で指摘したように、生存権とその権利に対する脅威を位置づけるには、南アフリカによるこの申請が特定の文脈の中で提起されたものであることを裁判所が理解する必要がある。現在ガザで起きていることは、2つの当事者間の単純な紛争という枠組みでは正しく捉えられません。その代わりに、占領国イスラエルが半世紀以上にわたってパレスチナ人を抑圧的かつ長期的な自決権の侵害にさらしてきた破壊的な行為を含んでいる。そして、こうした侵害は、イスラエルが長年にわたり、自らを法を超越し、法の上にあるとみなしてきた世界で起きている。イスラエルによる占領は、国際法や何百もの国連決議に深く反抗して行われてきたが、国際社会からの後押しはほとんどなかった」。165
7.南アフリカがその申請書で明らかにしたように、その文脈は重要である。国際社会が長い間パレスチナ人を失望させ、イスラエルがパレスチナ人の権利を故意に無視しているにもかかわらず、南アフリカは、ガザのパレスチナ人がジェノサイド行為、ジェノサイド未遂、ジェノサイドへの直接的・公然の扇動、ジェノサイドへの加担や共謀から保護されるという中核的な権利を守るために、当裁判所に訴えたのである。当裁判所がご存知のように、この条約は、殺害、身体的・精神的に深刻な被害を与えること、集団の物理的破壊をもたらすような生活条件を与えることを含め、集団または集団の一部を破壊することを禁止している。
8.これらの中核的権利を通じて、条約はさらに、生命と身体的・精神的完全性に対するメンバーの権利を保護する。ガザのパレスチナ人は、女性も、男性も、子どもも、ある集団の一員であるという理由で、その集団そのものと同様に、条約によって保護されている。
9.中核となる権利が侵害され、脅かされているのは、私の同僚が概説し、南アフリカの申請書に証拠とともに詳細に記載されている一連の驚くべき事実である。その中で
本日、当法廷で演説した南アフリカは、ご存じのように、生々しいビデオや写真の上映を避けることを選択しました。この法廷を見世物小屋にしないことを決めたのです。紛争において、双方が衝撃を与えるために写真をパレードする誘惑があることは、閣下と同様、南アフリカも承知しています。しかし、本日この法廷に提出された南アフリカの申請は、画像ではなく、明確な法的権利を基礎としている。当裁判所に提出された詳細な資料は、当裁判所の過去の判決にしっかりと基づいた暫定措置の事例を示すものである。そして、南アフリカは、パレスチナ人の権利が、この名誉ある裁判所が過去に暫定措置を発布することによって保護してきた被害者グループの権利と同様に、、前例のない証拠に基づいて、、保護に値するものであることを根拠として訴えを進めています。
10.この資料は、イスラエルが「大量虐殺」と特徴づけられるような行為を行い、また現在も行っているという、問題となっている権利とその侵害を裏付けるものである。昨年10月7日以来、ガザに住むパレスチナ人住民の何千人もの人々や子どもたちが、直接的に絶滅させられていることは、ハシム女史からお聞きになったとおりです。また、南アフリカと世界はともに、ガザに住む85パーセント以上の人々が強制的に自宅から避難させられ、十分な避難所や医療もないまま、攻撃され、殺され、傷つけられるために、ますます狭い地域に押し込められていることを目撃しているのです。つまり、生きるために必要な条件がイスラエルによって否定され続けているため、権利は直ちに、緊急に保護される必要があるのだ。失礼ながら、これほど明確で緊急性の高いケースを思い浮かべるのは難しい。国連世界食糧計画のチーフエコノミストであるアリフ・フセインは、1週間前の1月3日、冷ややかな警告を発した：
「私は過去20年間この仕事を続けてきて、あらゆる種類の紛争や危機を経験してきた。そして、私にとって、これ（ガザの状況）は前例のないものだ。その理由は、第一に、その規模、特定の場所の全住民、第二に、その深刻さ、第三に、この事態が起きているスピード、この事態が展開しているスピードが前例がないことだ。私の人生において、このような深刻さ、規模、そしてスピードは見たことがない」。166
11.大統領閣下、尊敬する裁判官の皆様、南アフリカが申請書で提出した証拠によれば、中核となる権利は明らかに侵害されています。さらに
国連機関および専門家167ならびにさまざまな人権専門機関および組織、ならびに国家168および国家169イスラエルが行った行為は大量虐殺であるとみなし、少なくともパレスチナ人が大量虐殺の危険にさらされていると警告している。この申請が開始されて以来、アラブ連盟を含む170- アラブ連盟とイスラム協力機構を含む57カ国を代表する13カ国、およびその他の専門家が、本申請への支持を表明した。171が支持を表明しており、暫定措置を求める南アフリカの主張の妥当性を裏付けている。
12.暫定措置の表示の目的上、南アフリカがジェノサイド条約に基づき主張する権利およびその保護は、まさに同条約の目的および趣旨に対応するものである。当裁判所に提出された資料によれば、イスラエルが行った行為は、少なくともジェノサイドであると考えるのが妥当である。ングクカイトビ氏が説明したように、イスラエル政府高官や兵士によるガザのパレスチナ人に対する発言から、具体的な虐殺意図の証拠は明らかであり、それは少なくとも「もっともらしく」虐殺的であると特徴づけることができる。この少なくとも「もっともらしい」大量虐殺の意図は、ガザのパレスチナ人に対する行動パターンからも推測できる。また、イスラエルがジェノサイド、ジェノサイドの共謀、ジェノサイドへの直接的かつ公的な扇動、ジェノサイドの未遂、ジェノサイドへの共謀の防止や処罰を怠ってきたことは、少なくとも もっともなことであり、さらに南アフリカには、ジェノサイドを実行する人物の行動に効果的な影響を与えるために、その権限の範囲内であらゆる妥当な措置を講じることを含め、ジェノサイドを防止する義務があることも、もっともなことである。
ジェノサイドを行う可能性がある、あるいはジェノサイドを直接または公的に扇動する行為に関与している。南アフリカの義務は、ガザのパレスチナ人を保護する必要性と、大量虐殺行為を受けないという彼らの絶対的権利に動機づけられている。
13.イスラエルに対する主張が疑いようもなく深刻なものであるにもかかわらず、裁判所は、暫定措置を認める前に、大量殺戮の意図の存在が、その資料から導き出される唯一のもっともらしい推論であるかどうかを確認することを要求されるべきではない。172.それは、裁判所が本案について判断を下すことに等しい。
14.さらに南アフリカは、イスラエルによるハマス殲滅の動機や努力は、イスラエルによるガザのパレスチナ人全体または一部に対する大量殺戮の意図を排除するものではないと強調している。加害者としての行動を説明する他の動機の証拠は、イスラエルが必要な大量殺戮の意図も持っていたという認定からイスラエルを救うことはできない。173.そして、ジェノサイドの基本的特徴 すなわち、ジェノサイドとそれに関連する犯罪の禁止は、本質的にユス・コーゲンス（jus cogens）である。174.それらは、戦争時においても平和時においても、常に、あらゆる場所において、本質的に絶対的なものである。
15.さらに、申し立てられた行為がジェノサイド以外の犯罪としても特徴づけられる可能性があるという事実は、ジェノサイドの意図が存在するというもっともらしい推論を排除すべきではない。国連事務総長が述べているように、ジェノサイドの防止は、人道に対する罪や戦争犯罪の防止と「本質的に関連している」。なぜなら、これらの犯罪は「孤立した出来事としてではなく、同じ状況において同時に発生する傾向があるからである。その結果、これらの犯罪のいずれかを防止することを目的とするイニシアティブは、ほとんどの場合、他の犯罪も対象とすることになる」。175また、国家責任に関するILC条文にも規定されているように、「ジェノサイドという不法行為は、一般に、それ自体が国際的に不法である一連の行為から構成されている」。176.
守られるべき権利南アフリカ／エルガ・オムネス
16.南アフリカ共和国の主張は、第一に、ジェノサイド条約締約国として、ジェノサイドを防止し処罰するために行動する自国の義務に関わるものである。本申請書において、南アフリカは「ジェノサイドを防止する条約の締約国としての自国の義務（）を痛感している」と強調している。177.実際、当裁判所は、「ジェノサイドの非難と、『このような忌まわしい災いから人類を解放するために』必要とされる協力の普遍的な性格」を認めている。178.ジェノサイドの禁止は「確実に国際法の厳格な規範（ユス・コーゲンス）」である。179ジェノサイドの禁止は「国際法の明白な規範（ユス・コーゲンス）」であるため、ジェノサイド行為を確実に防止するために、各国が条約上の利益を追求することは極めて重要である。
17.さらに、ジェノサイド条約の「特別な特徴」により180ジェノサイド条約の「特別な特徴」により、被申立国はこの義務をパレスチナ人民だけでなく、南アフリカを含むジェノサイド条約締約国すべてに負っている。
18.このことは、当裁判所が繰り返し強調してきたことであり、最近ではガンビア事件において、裁判所は次のように判示している：
「ジェノサイド条約のすべての締約国は、ジェノサイド行為が防止されること、また、ジェノサイド行為が発生した場合にも、その作者が不処罰を享受しないことを確保するという共通の利益を有する。この共通の利益は、いかなる締約国も、この条約の他のすべての締約国に対して義務を負うことを意味する」。181
19.同様に、裁判所は次のように繰り返し述べている：「このような条約においては、締約国は独自の利益を有するものではなく、ただ、条約の存在意義である崇高な目的を達成するという共通の利益を有するにすぎない。182
20.したがって、「ジェノサイド条約締約国は、特別な影響を受けた国だけでなく、他の締約国の責任を問うことができる。
エルガ・オムネス・パルテスの義務不履行が疑われ、その不履行を終わらせること」。183.つまり、南アフリカは集団的権利と個人的権利の両方を主張しているのである。184.
21.したがって、南アフリカがジェノサイド条約に基づくイスラエルの責任を問う権利があることは疑いない。南アフリカは、「共通の利益」という利害を通じて、またジェノサイド条約の締約国として、同条約の遵守を保護する権利を有する。
他のケースとの比較
22.これまで説明してきたように、イスラエル軍の手によってガザで展開されている出来事は、恐ろしく前例のないものである。しかし、今回の訴訟で当裁判所が求められているのは、 暫定的に大量虐殺行為を阻止することである。ジェノサイドに関連して、当裁判所は、今回と同様に、ジェノサイド条約が遵守されるべきというエルガ・オムネス的権利に基づいて国が暫定措置を求めたガンビア事件において、今回と類似の状況における暫定措置を示している。ジェノサイドに関しても、裁判所はボスニア事件とウクライナ事件で同じことを行っている。185およびウクライナ事件186.さらに最近では、拷問条約に関連して、当事国の権利のエルガ・オムネス的性格を認めた。187.
23.南アフリカは、この場合、ガザのパレスチナ人の権利も、第41条に基づく当裁判所の相当な保護権（暫定措置を発動する権限）に値すると謹んで主張する。当裁判所は、「ジェノサイド条約の下で保護される集団の構成員の権利の間には相関関係がある」としたガンビア事件でそうであったように、当裁判所もそう判断せざるを得ない、
締約国に課された義務及び締約国が他の締約国にその遵守を求める権利」。188.
第41条遵守 パレスチナ人と南アフリカの権利 - 条約上の権利
24.従って、南アフリカの要請は、当裁判所規程第41条に準拠し、当裁判所が「後にいずれかの当事者に属すると裁定される可能性のある権利を、そのような措置によって保全する」権限を有する。189.南アフリカは、その重要な保護権を行使することを当裁判所に要請しており、南アフリカは、自国の明確な権利と、国際社会全体に対して負っている厳粛な義務によって、そのように要請しているのである。190.
25.裁判所が1つまたは複数の暫定措置を示すためには、保護が求められる権利と要求される暫定措置との間に関連性がなければならない。191.このような関連性は、南アフリカが申請書で主張した権利と、要求された暫定措置との間に明白に存在する。したがって、要求された暫定措置は、「最終的に（裁判所の）管轄権の行使における判断の基礎となりうる」権利の保護を確保するものである。192の保護を確保するものである。
26.というのも、条約は第1条のもとでジェノサイドを防止し処罰する義務を締約国に課しており、そうすることで集団や集団の一部をジェノサイドから保護することを意図しているからである。
27.条約は、締約国と人間の集団の両方を保護するために設計された。条約に違反する行為が行われた場合、それは人々の基本的権利であり、関連する
グループが侵害されている。ガザのパレスチナ人のこれらの基本的権利、本案に関する当裁判所の判断の対象となるだろう。
28.大統領閣下、法廷の皆さん。そうでないと判断することは、パレスチナ人を他の人々よりも保護に値しないものとして差別的に扱うことになるだけではありません。それはまた、裁判所が自らの権限を不当に制限し、これまでの広範な法理に背を向け、条約の根幹にある権利の侵害に目をつぶることでもあります。
さらなる大量虐殺行為の危険性、回復不能な損害の危険性、緊急性について演説していただきます。
議長：デュプレシス教授に感謝いたします。それでは、ブリンネ・ニ・グラレイさんにご登壇いただきます。奥様、どうぞ。
NÍ GHRÁLAIGHさん：
さらなる大量虐殺行為の危険性、回復不能な不利益の危険性、緊急性
はじめにとお詫び
1.マダム・ラ・プレジデント、裁判官の皆様、私にとって、新たに法廷に立つことは大変な名誉です。また、アフリカー・デュ・シュドーを代表してこの重大な問題に取り組むことは、大変な名誉であると同時に重大な責任でもあります。
2. これら2つの条件を満たすために、保全措置を指示する裁判所の権限が行使されない。
3.その前に、南アフ リカがフランス語での提出を一度も行っていないことについて、フランス語圏の法廷メンバーに弁解を述べたいと思います。アフリカー・デュ・スーデは、いかなる礼儀正しさも見せないことを要求する。
4.もしお許しいただけるなら、英語でのプレーに挑戦します。
概要
5.議長、法廷の皆さん、イスラエルのジェノサイド条約違反による取り返しのつかない不利益からガザのパレスチナ人を守るための暫定措置が緊急に必要です。
6.国連事務総長とその首席代表は、ガザの状況を「人間性の危機」、「生き地獄」、「地獄のような生活」とさまざまに表現している。193生き地獄"194血の浴場"195まったく、深まる（そして比類なき）恐怖」である。196住民全体が "包囲され、攻撃を受け、生存に必要なものへのアクセスを拒否されている"、"大規模な"197"大規模に"198.国連人道問題担当事務次長が先週金曜日に述べたとおりである：
「ガザは死と絶望の場所となっている。気温が急降下するなか、家族は野宿をしている。市民の安全のために移転するように言われた地域は、砲撃を受けている。医療施設は容赦ない攻撃を受けている。部分的に機能している数少ない病院は、外傷患者であふれかえり、すべての物資が決定的に不足している。公衆衛生上の災害が起きている。過密状態の避難所では、下水が流出し、伝染病が蔓延している。この混乱の中、毎日180人ものパレスチナ人女性が出産している。人々は過去最高レベルの食糧難に直面している。飢饉は間近に迫っている。特に子どもたちにとって、この12週間はトラウマ的なものだった：食べ物がない。水もない。学校もない。毎日毎日、恐ろしい戦争の音だけが聞こえてくる。ガザは人が住めなくなってしまった。ガザの人々は、世界が見守る中、自分たちの存在そのものが脅かされているのを日々目の当たりにしている。199
7.法廷では、おびただしい死者数と、行方不明と報告された7,000人以上のパレスチナ人男性、女性、子どもたち、死亡したと推定される人たち、あるいは瓦礫の下敷きとなり、ゆっくりと耐え難い死を遂げようとしている人たちの話を聞いた。200.現場での処刑201現場での処刑、拷問や虐待の報告が相次いでいる。202殺された場所に埋葬されずに放置されたパレスチナ人男性、女性、子供の腐敗した死体の画像もある。203.ガザの広大な地域、つまり町や村、難民キャンプ全体が、地図から消し去られようとしていることが、ますます明らかになっている。204.世界食糧計画（WFP）によれば、「5人のうち1人がin」である。
世界、飢饉や壊滅的な飢餓の中で、今まさにガザにいる"205.実際、専門家は、飢餓と病気による死が爆撃による死を大幅に上回る危険性があると警告している。206.
8.現在の数字に基づくと、毎日平均247人のパレスチナ人が殺され、その危険にさらされている。207その多くは文字通り吹き飛ばされている。208.その中には、毎日48人の母親（1時間に2人）が含まれている。 209毎日117人以上の子どもたちが殺されている。210ユニセフはイスラエルの行動を "子どもに対する戦争 "と呼んでいる。211.衰える兆しのない現在のレートでは、毎日、3人以上の医師212人の教師213人、国連職員1人以上、ジャーナリスト1人以上が殺されることになる。214- その多くは、仕事中か、あるいは彼らの実家や避難先を狙った攻撃と思われる。215.飢饉のリスクは日に日に高まっている。216.毎日、平均で629人が負傷217何度も負傷する人もいる218彼らは聖域を求め、必死に場所を移動する。毎日10人以上のパレスチナの子どもたちが、片足または両足を切断される。219多くは麻酔なしで220.現在のレートで毎日、平均3,900棟のパレスチナ人の家屋が損壊または破壊される。221.さらに多くの集団墓地が掘られる。222.さらに多くの墓地がブルドーザーや爆撃で破壊され、死体が暴力的に掘り起こされ、死者の尊厳や平和さえも否定されるだろう。223.毎日、救急車、病院、衛生兵が攻撃され、殺され続けるだろう。224.国際的な支援もないまま、3カ月を費やして瓦礫の中から素手で家族を掘り出そうとしている第一応答者も、標的にされ続けるだろう；225現在の数字では、ほぼ2日おきに1人が殺され、負傷者を救助するために現場に駆けつけた人々に対する攻撃で殺されることもある。226.毎日、さらに多くの絶望的な人々が、避難先からの移転を余儀なくされるか、あるいは爆撃を受けるだろう。
に避難する。227.何世代にもわたる家族全体が消滅する；228そして、さらに多くのパレスチナの子どもたちが「WCNSF」となる：「Wounded Child - No Surviving Family（傷ついた子ども、生き残った家族なし）」- イスラエルによるガザのパレスチナ人への大量虐殺攻撃から生まれた、恐ろしい新しい略語である。229.
9.本件で争点となっている権利に対する差し迫った、回復不可能な損害を防ぐための暫定措置が緊急に必要である。これほど明確で説得力のあるケースはないだろう。国際連合救済事業庁長官の言葉を借りれば、「ガザとその人々の壊滅に終止符を打つ」必要がある。230.
裁判所の判例
緊急性の基準
10.裁判所の判例法に目を向けると、裁判所が最近再確認したように、「修復不可能な不利益をもたらす可能性のある行為が、裁判所が訴訟について最終決定を下す前に『いつでも』起こり得る場合には、緊急性の条件は満たされる」。231.まさにここがその状況である。私が言及したような事柄は、いつでも起こりうるし、現に起こっている。国連安全保障理事会決議は、ガザ全域への「人道支援の即時、安全、妨げのない、大規模な提供」と「完全かつ迅速な人道支援」を要求している。232ガザ全域で、「完全、迅速、安全、かつ妨げのない人道的支援」を要求している。
アクセス"233は依然として実施されていない。人道的停戦を求める国連総会決議も無視されている。234.状況はこれ以上ないほど切迫している。この手続きが開始された2023年12月29日以降だけでも、ガザでは推定1,703人以上のパレスチナ人が死亡し、3,252人以上が負傷した。235.
回復不可能な不利益：人命やその他の基本的権利に対する深刻なリスク
11.回復不可能な不利益という基準については、この何十年もの間、裁判所は、人命やその他の基本的権利に深刻な危険が生じるような状況では、この基準を満たすと繰り返し判断してきた。
12.グルジア対ロシア、アルメニア対アゼルバイジャンのケースでは、裁判所は、何十万人もの人々が家を追われ、取り返しのつかない不利益を被る深刻な危険があると判断し、暫定措置を命じた。236.
13.後者のケースで暫定措置を命じた際、裁判所は、「必要物資の輸入が妨げられ、食糧、医薬品、その他の救命医療物資の不足を引き起こしている」など、「住民が......長年にわたって脆弱な状況にさらされている」という背景を指摘した。237.
14.ガザでは、ご存知のように、200万人近い人々（人口の85％以上）が暮らしている。
一度や二度ではなく、3度、4度、あるいはそれ以上にわたって。238- 爆撃を受け続けている。
そして殺された239.これは、イスラエルが16年間の軍事封鎖と不自由な "開発中止 "によって、すでに脆弱にした住民である。240.今日、イスラエルが食糧や必需品の輸入を「妨害」したことで、ガザは「飢饉の瀬戸際」に立たされ、母親、父親、祖父母といった大人たちは、子どもたちがせめて何か食べることができるようにと、その日の食事を見送ることが常態化している。241.医薬品の不足、医療、清潔な水、電気の不足は深刻で、多数のパレスチナ人が死亡しているか、予防可能な死を遂げる危険が差し迫っている。242がん治療やその他のサービスは長い間停止している。243女性たちは麻酔なしで帝王切開を受けている。244かろうじて機能している病院では、"ホラー映画 "のシーンのように描写されている。245. 命を救うために、多くの女性が不必要な子宮摘出手術を受けている。246.
15.カナダとオランダ対シリアの拷問事件において、裁判所は「拷問やその他の残虐な、非人道的な、あるいは品位を傷つけるような扱いや刑罰を受ける個人は、......回復不能な不利益を被る深刻なリスクがある」と明言した。......取り返しのつかない不利益を被る深刻なリスクにさらされている」。247.ガザのパレスチナ人もまた、以下の危険にさらされている。
このような取り返しのつかない偏見は、パレスチナ人の少年や男性が丸め込まれ、身ぐるみを剥がされ、品位を落とされる映像とともに、世界中に流された。248深刻な身体的危害の映像や、深刻な精神的危害と屈辱の証言とともに。249.
16.カタール対アラブ首長国連邦において、裁判所は、「帰還の可能性なしに居住地を離れることを余儀なくされる人々」、「一時的または継続的な家族との別離」による「心理的苦痛」、「受験を妨げられる」学生に関連する損害などの要因から派生する回復不能な不利益のリスクを考慮して、暫定措置が正当化されると考えた。250.イスラエル軍の命令で避難する家族もいれば、負傷者、病人、高齢者の世話をするために極度の危険を冒して残る家族もいる。夫、父、息子が検挙され、家族から引き離され、不特定多数が住む未知の場所に連れて行かれる。251.カタール事件では、約150人の生徒への被害が問題となり、裁判所は暫定措置命令を出した。ガザでは、62万5,000人の子どもたちが3ヵ月間学校に通っていない。252国連安全保障理事会は、「教育へのアクセスの途絶が子どもたちに劇的な影響を与え、紛争が子どもたちの身体的・精神的健康に生涯にわたる影響を及ぼすことに深い懸念を表明している」と述べている。253.約9万人のパレスチナ人大学生が、ガザの大学に通うことができない。254.学校の60％以上、ほとんどすべての大学、数え切れないほどの本屋や図書館が被害を受け、破壊されている。255数百人の教師や学者が殺された。256大学の学部長やパレスチナを代表する学者も含まれている。257ガザの子どもたちや若者の将来の教育の見通しを、まさに消し去ってしまった。258.
暫定措置とジェノサイド
17.注目すべきことに、裁判所は、ジェノサイド条約違反に関連して暫定措置が求められた以前の3つの事例すべてにおいて、暫定措置の正当性を認めている。1993年のボスニア対セルビア事件では、「ジェノサイド行為が行われる重大な危険性」があると判断するには十分であるとし、現在裁判所に提出されている証拠よりも説得力のない証拠に基づいて、次のように判断した。259.同裁判所は、ガンビア対ミャンマー事件において、「・・・・・・大量殺戮、・・・・・・殴打、村や家屋の破壊、食料、住居、その他の生活必需品へのアクセス拒否にさらされている」ロヒンギャに回復不可能な不利益が生じるおそれがあるとして、暫定措置の正当性を認めた。260.
18.より最近では、ウクライナ対ロシア連邦の仮処分を示す中で、裁判所は、ロシアの軍事活動が「多数の民間人の死傷者をもたらし」、「建物やインフラの破壊を含む重大な物的損害を引き起こし」、回復不能な不利益をもたらす危険性があるとみなした。261.同裁判所は、「攻撃は継続中であり、民間人にますます困難な生活状況をもたらしている」という事実を考慮した。262.裁判所はまた、「多くの人々が、最も基本的な食料品、飲料水、電気、必要な医薬品、暖房器具を利用できない」という事実、および多くの人々が「極めて不安定な状況下」で避難を試みているという事実を考慮した。263.ガザでは、包囲され、閉じ込められ、恐怖に怯え、安全な行き場のない人々が、より集中的な規模でこのような状況に置かれている。
武力紛争における暫定措置
19.これに反することが示唆されないように、武力紛争状況において回復不能な損害の緊急の危険が生じるという事実は、仮の措置の要請を弱体化させるものではなく、ましてや排除するものでもないことは、ウクライナ対ロシア連邦判決から明らかである。このことは、裁判所の他の判決からも明らかである。
20.コンゴ領土における武力活動（コンゴ民主共和国対ウガンダ）」事件では264例えば、裁判所は、「コンゴの領土、特に紛争地域に存在する人、資産、資源は極めて脆弱なままである」、「本件で問題となっている権利が回復不能な不利益を被る深刻な危険性がある」との判断に基づき、暫定措置を命じた。265.同様に、コスタリカ対ニカラグア事件では、裁判所は、紛争地域に軍隊が存在することが、紛争に影響を与えるとして、暫定措置を示した。
「人身傷害または死亡という形で回復不能な損害をもたらす現実的かつ現在的な危険性がある」。266.
21.特にジェノサイド条約に関連して、裁判所はガンビア対ミャンマーにおいて、「締約国は、ジェノサイドを国際法上の犯罪とみなす意思を明示的に確認した。267.
22.より最近では、ガイアナ対ベネズエラの事件において、裁判所は、ベネズエラが「紛争地域の支配と管理を獲得し、行使する」という深刻なリスクが、この事件で主張されている権利に回復不能な損害を与えるリスクを生じさせると考えた。268.イスラエル政府のメンバーによって提起されているガザに対する領土的野心と入植計画、そしてガザにおけるパレスチナ人の生存そのものとそれらの要因との関係を考慮すれば、同様の要因がここでも問題となる。
暫定措置とリスクの軽減
23.同様に、イスラエルがこの訴訟手続きに対応するため、あるいはその他の理由で、ガザへの人道的救援物資のアクセスを拡大しても、南アフリカの暫定措置要求に対する回答にはならない。イラン対米国の裁判では、裁判所は、「医薬品と医療品」に対する制限によって、個人が「健康と生命に対する危険」にさらされ、回復不能な損害を被るリスクがあると認定した。269医薬品および医療機器」、「食料品」、およびその他の「人道上の必要から必要とされる商品」に対する制限によって引き起こされる。270.それは、米国が人道的問題の検討を早めるという保証をしたにもかかわらず、である。271また、必需品はどのような場合であろうとも、人道問題から除外されるという事実にもかかわらず、である。
米国制裁272.同裁判所は、この保証は「提起された人道上および安全上の懸念に完全に対処するには不十分」であり、米国が採用した「措置が取り返しのつかない結果を招く恐れがある」と判断した。273.
24.アルメニア対アゼルバイジャン事件では、人道的・商業的輸送の完全再開と並行して制限を緩和する一方的な約束があったとしても、暫定措置の指示の要請を破ることはできなかった。274.同裁判所は、軍事作戦に起因する回復不能な損害の差し迫ったリスクを軽減することに貢献する一方で、こうした進展は「リスクを完全に除去するものではない」と明言した。275.実際、グルジア対ロシア連邦において、裁判所は、「状況が不安定であり、急速に変化する可能性がある」場合には、「深刻なリスク」が存在するとみなすことを明らかにしている。同裁判所は、「緊張が続き、この地域の紛争に全体的な決着がついていないことから、......住民も依然として脆弱である」と考えた。276.
25.イスラエルは、ガザが飢餓に陥っているにもかかわらず、自らが引き起こした人道危機の責任を否定し続けている。277.遅ればせながら受け入れ始めた援助は、まったく不十分なものだ。2782023年10月までに1日平均500台のトラックの輸送が許可された。279封鎖下であってもだ。イスラエルが今後の援助について一方的に約束しようとしても、それは不可能だ。
イスラエルのパレスチナ人に対する過去と現在の行為（16年間にわたるガザに対する残忍な包囲を含む）を考慮するまでもなく、回復不能な偏見のリスクを取り除くこと。280.
26.いずれにせよ、国連事務総長が明言しているように、「ガザで許可されたトラックの台数で人道活動の効果を測る」のは「間違い」である。281.同事務総長が強調したように、「本当の問題は、イスラエルがこの攻撃を実施していること」であり、それは「人道援助を効果的に届けるための条件がもはや存在しない」ことを意味する。282.そのためには、「安全、安心して働けるスタッフ、物流能力、商業活動の再開」が必要だ。電気や安定した通信手段も必要だ。これらはすべて存在しないままだ」。283.実際、イスラエルが2023年12月下旬にケレム・シャローム交差点を物資輸送に開放した直後、ドローンによる攻撃を受けて5人のパレスチナ人が死亡し、再び一時閉鎖に追い込まれた。284.安全な場所はどこにもない。国連事務総長とそのすべての責任者が明言しているように、イスラエルの軍事作戦を停止しなければ、交差点、援助隊、人道支援活動家も、ガザにいるすべての人、すべてのものと同様に、安全な場所はない。285- ガザにいるすべての人々や他のあらゆるものと同様、取り返しのつかない被害がさらに拡大する危険が差し迫っている。これまでに148人の国連職員が殺害された。286.ガザにおけるイスラエルの軍事活動を停止させなければ、パレスチナの市民が直面する極限状況に終わりはない。
暫定措置とガザ
27.裁判長、裁判所の皆さん、仮処分の指示が、私が引用したケースにおける事実関係において正当化されるのであれば、取り返しのつかない損害の差し迫った危険がはるかに大きい、より深刻な状況において、それが正当化されないわけがないでしょう。カンボジアの殺戮の場にまでさかのぼる危機から生還した人道的退役軍人がいる状況で、どうして正当化されないのだろうか。287- 国連事務総長の言葉を借りれば）すべてを見てきた人々」が288- 前例のない」事態であり、「説明する言葉もない」と言うのであれば......。289.
28.この訴訟で裁判所が仮処分を命じないことは、当裁判所が確固として確立し、最近再確認した、長く確立された法理から完全に逸脱することになる。ガザのパレスチナ人が今日直面している死、危害、破壊の差し迫った危険は、そしてこの訴訟の係属中も毎日危険にさらされているのであり、どのように考えても、仮の措置を示すことは正当化される。国際法の評判、すなわちすべての国民を平等に拘束し、保護する能力と意志が、まさに天秤にかかっていると言う人もいるかもしれない。
道徳の初歩原理
29.しかし、ジェノサイド条約は単なる判例にとどまらない。それはまた、基本的には "道徳の初歩的原則の確認と承認 "である。290.同裁判所は、ジェノサイドの犯罪に関する1946年の総会決議を想起した：
「ジェノサイドとは、殺人とは個々の人間の生きる権利の否定であるように、人間集団全体の生存権の否定である。このような生存権の否定は、人類の良心を揺さぶり、人類に大きな損失をもたらす
これらの人間集団に代表される文化的貢献やその他の貢献の形で、道徳律に反し、国際連合の精神と目的に反するものである」。291
30.ジェノサイド条約が、ジェノサイドという "忌まわしい災い "を世界から取り除く必要性を認めているにもかかわらず、国際社会は何度も失敗してきた。ルワンダの人々を「失敗」させた。292.国際社会は、ボスニアの人々やロヒンギャの人々を「失敗」させた。293.昨年10月19日以来、国際的な専門家たちによって鳴らされてきた「パレスチナ人に対するジェノサイドの重大な危険性」についての初期の警告を無視することによって、再び失敗した。294.
31.イスラエル政府高官や軍高官による、あからさまな非人間的大量虐殺のレトリックと、イスラエル軍の現場での行動が一致しているにもかかわらず、国際社会はパレスチナの人々の期待を裏切り続けている。パレスチナ人に対する大量虐殺の恐怖が、ガザから私たちの携帯電話、コンピューター、テレビ画面にライブストリーミングされているにもかかわらず。ガザは、普段は慎重な赤十字国際委員会が言うところの「道徳的失敗」にほかならない。295.国連総長が強調しているように、この失敗は「ガザの人々だけでなく、来るべき世代にも影響を及ぼす」。ガザの人々だけでなく、この90日間以上にわたる地獄と、人間性の最も基本的な戒律に対する攻撃を決して忘れないであろう、来るべき世代のためにも」。296.国連は次のように述べている。
先週、赤新月社のシンボルマークがはっきりと掲げられた病院で、生後5日の赤ん坊を含む5人のパレスチナ人が殺された：「世界は絶対にぞっとするはずだ。世界は絶対に憤慨すべきだ。ガザに安全な場所はない。世界は恥を知るべきだ」。297.
結論
32.議長、法廷の皆さん、最後に2枚の写真をお見せします。1枚目は、ガザ北部にある病院のホワイトボードです。298- この3ヶ月間、イスラエルによって標的とされ、包囲され、爆撃されたパレスチナの病院のひとつである。ホワイトボードには、もはや不可能となった手術症例がきれいに拭き取られ、国境なき医師団の医師による手書きのメッセージだけが残されている：「私たちはできることをしました。私たちのことを忘れないでください」。
33.2枚目の写真は、11月21日にイスラエルが病院を空爆し、このメッセージの作者であるマフムード・アブ・ヌジャイラ医師と彼の同僚2人が死亡した後の、同じホワイトボードの写真である。299.
34.それからちょうど1ヵ月後、クリスマスにベツレヘムの教会で力強い説教が行われた。300イスラエルがマガジ難民キャンプを空爆し、少なくとも86人（多くは同じ家族）を含む250人のパレスチナ人を殺害したのと同じ日である。301- パレスチナ人牧師のムンサー・アイザックは、会衆と世界に向かって演説した。そして彼は言った：
「ガザはもはや存在しない。これは消滅だ。これは大量虐殺だ。私たちは立ち上がる。これは私たちが受けた最大の打撃かもしれないが、私たちはパレスチナ人として常にそうしてきたように、破壊の只中から再び立ち上がるだろう」。
しかし、彼は言った：
「ジェノサイドの後では、いかなる謝罪も受け入れられない。もう済んだことだ。鏡を見て、『ガザが大量虐殺を経験したとき、私はどこにいたのか』と問いかけてほしい」。302
35.南アフリカはこの法廷、平和宮にいる。できることはやった。この手続きを開始することで、イスラエルに対してだけでなく、南アフリカ自身に対しても暫定措置を求めることで、できることをしているのです。
36.南アフリカは今、この名誉ある裁判所に対し、その権限にあることを行うよう謹んで要請する。それは、ガザのパレスチナ人に取り返しのつかない損害がこれ以上及ばないようにするために、緊急に必要とされる暫定的措置を示すことである。
37.マダム・ラ・プレジデンテ、メダムたち、そしてメッシュー・レ・ジャグたち、je vous remercie de votre bienveillante attention.Je vous invite à demander au professeur Lowe, KC, de prendre le podium pour décrire les mesures conservatoires revendiquées par l'Afrique du Sud de la part du peuple palestinien.
ヴォーン・ロウ教授にご挨拶をお願いします。どうぞ。
Mr.LOWE：
求める暫定措置
1.南アフリカ共和国を代表して出廷できることを光栄に思います。
はじめに
2.この裁判はジェノサイド条約第9条に基づき提起されたもので、同条約の締約国は、条約の解釈、適用、履行に関する紛争を裁判所に提出することができる。
3.当法廷は現段階では、イスラエルがジェノサイド条約の下での義務に反する行動をとったか否かを判断する必要はない。それは本案の段階でのみ可能である。
現在は、本案に関する裁判所の最終決定が出るまで、どのような暫定措置が必要かという問題にのみ関心がある。
仮処分命令のための裁判所の要件
4.裁判所の法理論は、仮の措置を命じるための5つの要件を指摘している。
5.第一は、一応の管轄権が存在することである。303.これはデュガード教授が述べた。
6.もう1つは、要求された措置と主請求の基礎となる権利との間に関連性がなければならないということである。304.この要件は明らかに満たされている。この措置は、イスラエルがジェノサイド条約によって保障された権利そのものを侵害しないという命令を要求するものである。
7.3つ目は、主張される権利の妥当性である。305.デュプレシス教授は、これは明らかに満たされていると説明した。特に、殺されたり、深刻な被害を受けたりしない権利と、集団が物理的に破壊されない権利である。
8.第4、第5に、紛争が最終的に解決される前に取り返しのつかない不利益が生じる恐れがあり、緊急性がなければならない。306.ニ・グラレイ氏はこれらの点を指摘した。イスラエルは3カ月以上にわたって、ガザとその市民を破壊しようとしたとしか思えないような猛烈な包囲と砲撃をガザに対して続けてきた。
は、今後もそうし続けると公言している。307.あなた方は、死と破壊の規模を知っている。そしてそれは今この瞬間も続いている。
9.裁判所は次のように述べている。
「ジェノサイド（大量虐殺）を防止する国家の義務と、それに対応する行動義務は、ジェノサイドが行われる重大な危険が存在することを国家が知った瞬間、または通常知るべきであった瞬間に生じる。その瞬間以降、国家が、ジェノサイドを準備していると疑われる者、または特定の意図を抱いていると合理的に疑われる者に対し、抑止効果をもたらす可能性の高い手段を利用できる場合、....国は、状況が許す限り、このような手段を利用する義務を負う」。308
南アフリカがこの申請を行ったのはそのためだ。
暫定措置に対する裁判所のアプローチ：個人の保護
10.ラグランド事件309アヴェナ310そしてジャダフ311当裁判所は、暫定措置が締約国に与える影響だけでなく、直接影響を受ける個人とその権利に与える影響も考慮して、暫定措置を命じる権限を行使してきた。312.国際法に違反するとされる方法で個人を殺害することを国家が制止する命令を出したこともある。ガザ包囲と砲撃ですでに2万2千人以上が殺害され、その圧倒的多数は罪のない男性、女性、子どもたちである。
暫定措置に対する裁判所のアプローチ：裁判所の手続きの完全性を守る
11.裁判所はまた、手続の完全性と最終判決の効力を保護するために、命令を出します。例えば、ボスニアのジェノサイド事件では、当事者は「いかなる行動もとらず、......既存の紛争を悪化させたり、拡大させたりするような行動をとらないようにする」ことを命じました。
ジェノサイドの犯罪の防止や処罰をめぐり、あるいは解決をより困難にする」。313.このような不拡大命令がなければ、被申立人が裁判所の最終判決前に違法行為の完遂を急ぎ、判決や裁判所を無意味なものにしてしまう危険性がある。
南アフリカの暫定措置請求の限られた範囲
12.南アフリカは本件の申請を条約の範囲内に留めている。
13.まず、なぜ南アフリカはハマスに対する裁判所命令を求めないのかと問う人もいるだろう。ガザは、3週間前に国連安全保障理事会が決議2720号で、イスラエルが「1967年に占領した領土の不可欠な一部」であると強調した領土である。裁判所も理解しているように、ハマスが国家ではなく、ジェノサイド条約の当事者になることはできない。過去の残虐行為やその他の行為主体に対して取るべき措置の問題に対処できる機関やプロセスは他にもあり、彼らが何をすべきか検討していることは間違いない。しかし、法律上の問題として、条約に基づき、南アフリカはハマスに対して当裁判所に命令を要求することはできない。
14.第二に、南アフリカは、すべての暴力がジェノサイドを構成するわけではないことを理解している。民族浄化、集団懲罰、民間人の標的化、病院への攻撃、その他の戦争犯罪はすべて不法行為であるが、ジェノサイド条約に違反するとは限らない。ジェノサイドには、国家的、民族的、人種的、宗教的集団の全部または一部を破壊する意図が必要である。しかし、イスラエルがガザで行っていることが戦争犯罪や人道に対する罪にも該当するかもしれないという事実は、ジェノサイドの罪に対する抗弁にはならないし、妨げにもならない。
15.南アフリカは、救済の要請を申請書のパラグラフ111に、暫定措置の要請をパラグラフ144に記載している。
南アフリカが要請した具体的な暫定措置
16.この要請の背景には、現実的な理由がある。暫定措置要求の最初の2段落は、ガザ内およびガザに対するイスラエルの軍事作戦の停止を求めている。
17.10月7日の攻撃以来、イスラエルがガザで続けている作戦が本件の焦点である。ラモラ大臣は、南アフリカが10月7日の攻撃を非難した事実を想起した。314.イスラエルは、パレスチナとパレスチナ人はその標的ではなく、その目的はハマスの壊滅にあると言う。315.しかし、数カ月に及ぶ継続的な空爆で、居住区全体を平らにし、全住民への食料、水、電気、通信を遮断したことは、ハマスのメンバーを捜索するためであると主張することはできない。それは無差別攻撃であり、ガザの全住民を殺害し、傷つけ、恐怖に陥れ、無罪か有罪かを問うこともなく、彼らが住む家や街を消し去り、瓦礫の中に家を作るために彼らが戻る現実的な可能性を破壊する。316.
18.イスラエルの行動は、ガザのパレスチナ人を直接攻撃すると同時に、人道支援物資が届かないようにしている。パレスチナ人は、継続的な砲撃や銃撃による死や、飢餓や病気による死に直面している。
19.ここ数日、米国はまたしても、あまりにも多くの民間人が殺されていると述べた。317と国連事務総長318国連事務総長、国連事務次長
人道問題担当319と国連救済事業庁長官は320は、人道援助の効果的な実施を可能にするためには、軍事作戦の停止が不可欠であると主張している。
20.だからこそ南アフリカは、ガザにおける、そしてガザに対するイスラエルの軍事作戦の即時停止命令を要請したのだ。それが、人道的対応を確保し、これ以上の不必要な死と破壊を避ける唯一の方法なのだ。
21.強調すべき点がある。イスラエルが、罪のない男性、女性、子どもたちの死を最小限に抑えるためにできることは何でもすると言っても無駄だ。住宅地での2,000ポンドのバンカー破壊爆弾やダム爆弾の使用、ガザへの執拗な砲撃、そしてパレスチナ人が避難しているいわゆる「安全地域」への砲撃でさえも、イスラエルは、罪のない男女や子どもたちの死を最小限に抑えるためにできることは何でもしているのだ。321そして、パレスチナ人がイスラエルに誘導された、いわゆる「安全地域」でさえもである。322それはまた別の話だ。しかし、ポイントはそれだけではない。それは単に規模や無差別殺戮の問題だけではない。意図の問題でもある。
22.どのような軍事作戦であれ、それがいかに慎重に遂行されたものであれ、「民族」の全部または一部を破壊する意図に基づいて行われたものであれば、それはジェノサイド条約に違反し、また、ジェノサイド条約に違反する。
を止めなければならない。だからこそ、ジェノサイド条約に違反する可能性のある軍事作戦はすべて中止しなければならないのだ。
23.第3の要求は、イスラエルと南アフリカ両国が、パレスチナ人に関するジェノサイド条約上の義務に従い、ジェノサイドを防止するためにあらゆる合理的な措置をとるよう命じるものである。
24.第4および第5の措置は、条約第1条、第2条および第3条に列挙されている犯罪の具体例について、これらの一般的義務を明文化したものである。
25.要求された第6の措置は、イスラエル政府が、自国の行為とは別に、ジェノサイド条約に違反する行為に関与したり、扇動したり、積極的に支援したりする他者を防止し、処罰する法的義務を負っているという事実を取り上げている。323.36時間前の司法長官の介入が報じられるまで324イスラエル当局は、公務員から発せられる発言を含め、大量虐殺的なレトリックの流れを止めるために実質的に何もしてこなかったように見える。実際、イスラエル国内では、このような扇動が容認され、常態化していることさえ懸念されている。325.だからこそ、この措置が求められるのである。
26.この事件は重要だ。命がかかっている。イスラエルの信用と評判が危機に瀕している。しかし、特定の行為がジェノサイド条約に違反するか否かを決定する証拠となりうるものが、失われたり破壊されたりしている。326事実調査員や外国人ジャーナリストは、ガザから自由に取材することができない。それゆえ、証拠の保全を指示する命令を求める第7の要求がある。
27.最後に、南アフリカは裁判所に対し、イスラエルが命令を履行するために何を行っているかについて、具体的な報告を求めるよう要請する。一般的な保証だけでは十分ではありません。裁判所を通じて公表される報告書は、説明責任を果たすために不可欠な要素です。
自衛権の行使は、大量虐殺を正当化するものでも、擁護するものでもない。
28.自衛権の問題に触れておこう。壁事件の勧告的意見において、裁判所は、イスラエルが壁の建設を正当化すると主張した脅威は、外国に帰属するものではなく、イスラエル自身が支配権を行使するパレスチナ占領地。327.このような理由から、国際法上、国際連合憲章第51条に基づく自衛権は、このような状況では意味をなさないと裁判所は判断した。
29.20日前、安保理はガザが占領地であることを改めて確認した。328.イスラエルはガザからの完全撤退に言及しているが、ガザ（）の陸路、海路、空路のアクセス、主要な政府機能、水と電気の供給に関する支配を維持している。329.しかし、イスラエルがガザを支配し続けている現実を疑うことはできない。2004年に裁判所が示した法的判断は、現在も有効である。
30.ここでも同様のことが言える。イスラエルがガザで行っていることは、自国の支配下にある領域で行っていることだ。その行動は、占領の強制である。国連憲章第51条の自衛に関する法律は適用されない。しかし、それは本題ではない。
31.要点はもっと単純だ。それは、攻撃や挑発がいかに途方もなく、恐ろしいものであったとしても、大量虐殺は決して許される対応ではないということである。すべての武力行使は、自衛のためであれ、占領の強制であれ、取り締まり活動であれ、そうでない場合であれ、ジェノサイドを防止するという条約第1条の明確な義務を含め、国際法で定められた制限の範囲内に収まるものでなければならない。
32.南アフリカは、ガザへの砲撃によってもたらされた破壊の規模や、ガザの住民が利用できる食料、水、医薬品、電力を意図的に制限していることの公開されている証拠が、イスラエル政府、ユダヤ人やイスラエル市民ではなく、イスラエル政府とその軍、破壊することを意図していることを示していると考えている。
ガザのパレスチナ人は集団であり、その目的を支持する他の人々の行動を阻止したり罰したりすることは何もしていない。
33.重要なのは、単にイスラエルが「不釣り合い」な行動をとっているということではない。大量虐殺を正当化することはできない。ガザにいるパレスチナ人の集団のなかの何人かが何をしようとも、イスラエル市民に対する脅威がどれほど大きいものであろうとも、ガザ全体とその住民全体を破壊する目的で行われる大量虐殺的な攻撃は正当化できない。
34.そして、ジェノサイド条約に基づく義務に違反する可能性のある行為に国が関与することを認めるような例外は、暫定措置命令ではありえない。裁判所がそのようなことをすることは考えられない。ジェノサイドはいかなる状況においても正当化されることはないのだ。
35.イスラエルの行動は、裁判所がイスラエルの弁明を聞きたがるであろう本案審理段階で、綿密かつ計画的に検証されることになる。今重要なのは、イスラエルの行為がジェノサイド条約に基づく義務に違反していること、違反し続けていること、そしてイスラエルが今後も違反し続けるつもりであると主張していることを示す証拠である。
一方的な約束だけでは不十分
36.イスラエルは、ジェノサイド条約に基づく義務をすべて遵守し、裁判所からの命令は必要ないと言うかもしれない。しかし、これまでの裁判において、裁判所は、そのような一方的な声明は回復不能な不利益をもたらす危険性を除去するものではなく、裁判所命令の必要性を排除するものでもないと判断してきた。330.
37.この場合、そのような一方的な取り組みの有効性を疑う理由のひとつは、イスラエルがガザとその住民を塵に粉砕する際に、自分たちが何か悪いことをしたとは思えないことだ。
38.もうひとつの理由は、イスラエルによる一方的な約束からの逸脱や再解釈は、単にリスクを取ることができないほど恐ろしい結果を招く可能性があるからだ。
39.しかし、3つ目の理由がある。1951年のジェノサイド条約への留保に関する訴訟の際、当裁判所に提出された資料の中で指摘されたように、「紛争を提出する義務」は、「紛争を提出する義務」ではない。
国際司法裁判所への条約の解釈または執行に関する付託は、ジェノサイドの犯罪を防止し処罰するという基本的義務の正当な履行を保証する主要な保障のひとつとみなされていた。331.条約の解釈と適用だけでなく、その履行にも及ぶ裁判所の役割は極めて重要である。条約の下での実質的義務に加え、国家が裁判所とその手続き上の義務を尊重することが極めて重要である。
40.これは裁判所が黙って座っている時ではない。裁判所がその権限を主張し、ジェノサイド条約に基づく義務の遵守を命じることが必要なのだ。実際、近年の歴史において、国際法、そして当裁判所の将来にとってこれほど重要なケースを思い浮かべるのは難しい。
41.議長、法廷の皆さん、以上で私の提出を終わります。ご清聴ありがとうございました。私がこれ以上お役に立てることがない限り、南アフリカ代理人に救援要請を読み上げていただくようお願いいたします。
議長：ロウ教授に感謝いたします。次に、南アフリカ代表のヴシムジ・マドンセラ氏に法廷での発言を求めます。議長席はあなたです。
マドンセラさん
最終提出書類
1.大統領閣下、南アフリカが当裁判所に要請している暫定措置を、閣下の皆様にお伝えできることを光栄に思います。
2.あなた方は、求められている措置を正当化する理由をお聞きになった。要約すると、暫定措置の提示は、基本的な請求の是非を害するものではない、ということです。しかし、現段階での証拠は、ガザのパレスチナ人に対する重大な暴力と虐殺行為を示しており、ジェノサイド条約に著しく違反し、彼らの権利を侵害しています。
3.南アフリカはジェノサイドを防止するため、また、この条約に基づき南アフリカおよび他のすべての国に課された国際的義務を履行するために、本法廷に来たのである。私たちの目の前でイスラエルがその国際的義務を無視している間、明確かつ具体的な暫定的措置（）を示さず、介入するための措置を取らないことの結果は、実に重大なものであることを私たちは危惧します。ガザのパレスチナ人はさらなる大量虐殺行為の危険にさらされており、条約の完全性、南アフリカの権利、そして、条約に基づく権利の効果的な実現を可能にするためにその権限を備え、行使しなければならない当裁判所の評判にとって、実に重大なものです。
4.つまり、南アフリカが求めている暫定措置と、それに加えて裁判所が適切と考えるその他の措置を示すことである。正義とパレスチナ人の権利に対する平等な尊重は、これらの決定的に必要な暫定措置を圧倒的に支持するものである。
5.議長、南アフリカが要求した措置を読み上げます。上記の事実に基づき
「南アフリカは、ジェノサイド犯罪の防止及び処罰に関する条約の締約国として、本案に関する裁判所の決定が出るまでの間、極めて緊急の問題として、ジェノサイド条約によって保護される集団としてのパレスチナ人に関連し、以下の暫定的措置を示すよう、謹んで裁判所に要請する。これらの措置は、南アフリカとイスラエルとの紛争の主題となっている権利に直接関連するものである：
(1)イスラエルは、ガザにおける軍事行動を直ちに停止しなければならない。
(2)イスラエル国は、その指揮、支援又は影響を受ける軍隊又は非正規武装部隊並びにその支配、指揮又は影響を受ける組織及び個人が、上記(1)に掲げる軍事作戦を助長するような措置をとらないことを確保しなければならない。
(3)南アフリカ共和国およびイスラエル国は、それぞれ、パレスチナ人民との関係において、ジェノサイドの犯罪の防止および処罰に関する条約に基づく義務に従い、ジェノサイドを防止するため、その権限内においてすべての合理的な措置をとるものとする。
(4)イスラエル国は、ジェノサイドの犯罪の防止及び処罰に関する条約により保護される集団としてのパレスチナの人々との関係において、ジェノサイドの犯罪の防止及び処罰に関する条約に基づく義務に従い、特に、同条約第二条の範囲内の一切の行為の遂行をやめるものとする：
(a)グループのメンバーを殺す；
(b)グループのメンバーに対し、身体的または精神的に重大な危害を与えること；
(c)集団の全部または一部を物理的に破壊するような生活条件を故意に与えること。
(d)グループ内での出産を防止するための措置を課す。
(5)イスラエル国は、上記(4)(c)に従い、パレスチナ人との関係において、これを防止するために、関連する命令の取り消し、制限および／または禁止の取り消しを含む、その権限の及ぶすべての措置をとることをやめなければならない：
(a)故郷から追放され、強制移住させられた；
(b)奪われる：
(i)十分な食料と水へのアクセス
(ii)適切な燃料、シェルター、衣服、衛生設備へのアクセスを含む、人道支援へのアクセス；
(iii)医薬品と支援
(c)ガザのパレスチナ人の生活を破壊する。
(6)イスラエル国は、パレスチナ人との関係において、自国の軍隊並びに自国の指示、支援その他の影響を受ける非正規の武装部隊若しくは個人並びに自国の支配、指示若しくは影響を受ける組織及び個人が、上記(4)及び(5)に掲げる行為を行わないことを確保する、又はジェノサイドの実行、ジェノサイドの実行の謀議、ジェノサイドの未遂若しくはジェノサイドへの加担を直接かつ公然と扇動する行為に従事せず、かつ、これらの行為に従事する限りにおいて、ジェノサイドの犯罪の予防及び処罰に関する条約の第Ⅰ条、第Ⅱ条、第Ⅲ条及び第Ⅳ条に従ってこれらの者の処罰のための措置が執られること。
(7)イスラエル国は、ジェノサイドの罪の予防及び処罰に関する条約第2条の範囲内の行為の申し立てに関連する証拠の破壊を防止し、その保全を確保するための効果的な措置をとるものとする。そのため、イスラエル国は、事実調査団、国際委任団その他の機関によるガザへの立ち入りを拒否し、または制限するような行為を行ってはならず、当該証拠の保全及び保持の確保を支援する。
(8)イスラエル国は、この命令の日から1週間以内に、この命令を実現するためにとられたすべての措置に関する報告書を裁判所に提出するものとし、その後、裁判所が命ずる定期的な間隔で、この事件に関する最終的な決定が裁判所によって下されるまで、そのような報告書は裁判所によって公表されるものとする。
(9)イスラエル国は、いかなる行動も慎むものとし、法廷における紛争を悪化させ、拡大させ、解決を困難にする可能性のあるいかなる行動もとらないようにするものとする」。
ありがとうございました。以上で南アフリカの演説を終わります。
議長：南アフリカ代理人の発言により、今朝の法廷と同様に、南アフリカの口頭弁論が終了しました。法廷は明日、2024年1月12日午前10時に再び開かれ、イスラエルの口頭弁論を聴取する。以上をもって閉廷する。
午後1時20分、法廷は立ち上がった。