EUの司法制度を子どもの権利とニーズに適応させるために
日本は欧州議会によって非難されています…再び The text also reiterates MEP’s call for increased international cooperation with third countries, especially with Japan, to implement international rules on parental child abduction. https://t.co/reV4TZDraQ
— vincent Fichot (@FichotVincent) February 16, 2022
Vincent Fichotさんのツイートで新たに欧州議会から日本が非難を受けている事をしりました。
以下DeepLの翻訳となります。
EUの司法制度を子どもの権利とニーズに適応させるために
木曜日、欧州議会は、民事、行政、家族法の手続きをより子どもに優しいものにするための一連の勧告を採択した。
法務委員会のメンバーは、司法手続きにおいて子どもの権利が支持され、完全に実施されることを保証することを目的とした一連の提案を支持した。19票の反対2票、棄権2票で承認された報告書案は、司法へのアクセスと意見を聞く権利が、社会的、経済的、民族的背景に関係なく、すべての子どもの基本的権利であることを想起させるものである。
子どもに優しい司法
欧州議会議員らは欧州委員会に対し、子どもの審理が裁判官または訓練を受けた専門家によって、両親も含めて圧力がかからない形で行われることを保証するための共通のガイドラインを示すよう要請する。特に家族法の審理は、子どもに優しい環境で行われるべきである。つまり、子どもの年齢、成熟度、言語能力に合わせ、不必要なストレスを避け、子どもにとって理解しやすく、不当な遅延なく処理されることが必要である。報告書案によると、家庭内暴力や「目撃者」からの暴力が疑われる場合、資格を持った専門家、医師、心理学者が常に審理に立ち会わなければならないとしています。
欧州議会議員らは、加盟国に対し、学際的なアプローチをとり、容易にアクセスできる相談窓口や児童支援サービスを設置するよう強く勧告している。障害のある子ども、移民の子ども、貧困にあえぐ子どもなど、差別や弱者に直面することの多い子どもには、特別な配慮が必要である。欧州議会議員はまた、子どもや親密なパートナーからの暴力に対してより協調的な法的対応をするために、子どもが関与している場合、一つの家庭の刑事法と民事法のケースを結びつける措置を採用する必要性を強調する。
国境を越えた家族間の紛争
法的により複雑で時間と費用のかかる国境を越えた事件においても、同じレベルの保護が保証されなければならないと、欧州議会議員らは念を押す。欧州議会議員らは、加盟国に対し、両親を国籍や居住地によって差別せず、子どもの最善の利益に反しない限り、それぞれの両親との接触を維持する子どもの権利を尊重するよう求めている。
また、加盟国に対し、国境を越えた家族紛争において、特に子の奪取、別居、離婚、親権、養子縁組、同性カップルを含む親としての承認、そして常に子の最善の利益を考慮した上で、EU法と欧州司法裁判所の判決に沿って効果的に判決を執行するよう求めている。
同文書案は、一連の法律文書や国際協定（ブリュッセルIIa規則、理事会規則2019/1111、1980年ハーグ条約など）を遵守することの重要性を強調し、英国がブリュッセルIIaの下でもはや協力していないため、「EUと英国との間の現在の法的不確実性に対処する最も適した手段（・・）」の評価を早急に行うよう欧州委員会に要請している。また、同文書は、親による子の奪取に関する国際規則を実施するために、第三国、特に日本との国際協力を強化するよう欧州議会議員に改めて要請している。
友好的で裁判外の代替手段としての調停
欧州議会は、より早く、より安く、より子どもに優しい解決策として、家事調停のような代替的紛争解決が奨励されるべきであることを想起する。そのため、欧州委員会は、国境を越えた共通の基準、承認と執行に関する規則、調停者の欧州認定書を確立するための国境を越えた調停に関する提案を行うべきである。
引用
「この野心的な報告書は、子どもに優しい司法、国境を越えた調停に関する欧州共通の基準、特に同性の親を持つ子どものための親の相互承認に向けた非常に重要なステップである」と、投票後に報告者のAdrián Vázquez Lázara (Renew, ES) は述べている。
背景
子どもは、被告人、被害者、証人として直接的に、あるいは離婚や親権に関する手続きなど、決定が彼らの生活に大きな影響を与える場合に間接的に、司法手続きに関与することがある。欧州委員会は、「子どもの権利に関するEU新戦略」の下、2022年に、加盟国間の親子関係の相互承認を支援するための水平的な立法措置を提示することを約束している。
また、同文書は、親による子の奪取に関する国際規則を実施するために、第三国、特に日本との国際協力の強化を求める欧州議会議員の要請も再確認している。
EUの子どもの権利に対する考えや日本に対する姿勢が改めて明確になった内容だと感じました。昨年2021年7月に千駄ヶ谷でVincent Fichotさんがハンガーストライキを行っていた際に、現地で多くの外国人の方（非当事者含む）とお話をしましたが、多くの方々が、日本は良い国で好きな国だけれど、この問題だけは全く理解が出来ない。何故子どもの人権や権利を尊重しない、何故離れて暮らす親や親族の人権を無視する事が出来るんだと言うのが多くの方の意見でした。今回の内容も、主語が子どもになっていて子どもの視点で語られている事が印象的です。日本の裁判所でも子どもの最善の利益、子の福祉と言う言葉は使われますが、あまりにも表面的な印象で内容は全く伴っていないと感じます。また多くの場合は子どもと一緒に生活している監護親の状況や権利が優先される事が多いと感じます。
私は所謂当事者となって３年1カ月が経過しましたが、外圧は年々高まっていると感じますし、外国人の当事者や関係者の方、そして各国の大使の方とお会いした際に、日本と外国とでこの問題に対する温度差を強く感じる事があります。欧米諸国の方々はこの問題に関して、日本に大きな憤りを感じていると言う事を日本は正しく理解して迅速に適切に対応をすべきだと考えます。
少し前にもGuam Daily Postに以下のような記事が掲載をされました。
“親による子の誘拐は日本にとって外交上の頭痛の種となる”
正にこの言葉通りだと感じます。何故日本が頑なにこの問題に対して前向きな対応をしてこなかったのか。実効性の伴う判断が問われています。
サポートは別居や離婚を経験した子どもの支援に活用させていただきます。宜しくお願い致します。