第949回「豊田英司の"今日のベトナムニュース解説"」アメリカがベトナムの市場経済化を検討中
本日の記事：
「アメリカがベトナムの市場経済化を検討中」
原題：
" US considers upgrading Vietnam’s economy status "
記事リンク：https://dttc.sggp.org.vn/us-considers-upgrading-vietnams-economy-status-post112177.html
【本日のポイント】
（１）アメリカはベトナムを「市場経済国」として承認することを検討しており、これが実現すればベトナム製品の貿易障壁が減少し、アンチダンピング調査などでの不利な扱いが改善される可能性がある。
（２）ベトナム政府は経済改革の進展を理由に市場経済国としての地位をアメリカに要請しており、アメリカがベトナムを市場経済国と認定すれば、ベトナム企業はアメリカ市場での競争力を高めることができる。
（３）両国間の貿易・投資関係は、1995年の国交正常化以来、顕著に成長しており、アメリカはベトナムの最大の輸出市場となっており、市場経済国の地位が承認されれば両国間の経済協力がさらに促進される見込みである。
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【解説】
アジアゲートベトナム代表の豊田です。
さて、今日の記事について。
米国がベトナムを「市場経済国」と認定することを検討しているそうです。
これは、もちろん、ベトナムが熱望していることにもよります。
「市場経済国」に認定されると、一般にアメリカへ輸出する際のベトナム製品の関税は軽減され、輸出は今以上に促進されることと思います。
一方で、中国にとっては、ますます中国からアメリカへの輸出が減る要因になるでしょう。
しかし、逆にいうと、中国資本の会社が今以上にベトナムに会社を設立してベトナムから輸出することを促進することにもなりそうです。
まぁ、いずれにしても、ベトナムとしては、いいことずくめですね。
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【記事の日本語訳】
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アメリカがベトナムの市場経済化を検討中
米国はベトナムを市場経済国として承認することを検討しており、これは米国に入るベトナム製品が貿易障壁による多くのリスクを回避できることを意味する。
マーク・E・クナッパー駐ベトナム米国大使は2週間前、米国政府は現在ベトナムの非市場経済国としての地位と市場経済国としての地位の取得を検討していると述べた。
「これは我々の商務省（DoC）が取り組んでいることだ。2023年10月から270日間の期限がある。米国政府は、国際ルールに沿った公平で透明性のあるプロセスに取り組んでいる」とナッパーは語った。
「我々は、DoCの継続的な努力に期待している。そして、ベトナムとの貿易・投資関係をさらに深め、強化するために、引き続きベトナムと協力していくことを楽しみにしている」と述べた。
審査には、決定が下される前のパブリックコメント期間も含まれている。従って、アメリカは今年7月中旬頃に審査を終了する予定である。
ベトナム政府は9月8日、近年の経済改革を理由に、ベトナムが市場経済国であるとみなすようDoCに公式に要請した。
2002年にベトナムが関与した最初のアンチダンピング調査以来、アメリカはベトナムを非市場経済とみなしてきた。米国の規定によると、市場経済国かどうかの判断はDoCが定めた6つの基準に基づいている。
これらの基準には、通貨換算率、賃金と労働交渉の問題、外資レベル、国家と民間の所有権、資源と価格に対する政府の管理、その他の関連要因が含まれる。
現在、米国は貿易防衛のケースにおいて12カ国を非市場経済国に分類しており、特にアンチダンピング調査においてベトナム企業に大きな影響を与えている。
米国は、ベトナム製品の価値を第三国（市場経済国）での価値に基づいて評価し、これをベトナム企業にとっての生産コストと仮定する。
ベトナム商工会議所が運営するWTO・国際貿易センターによると、この計算によってダンピングマージンが非常に高く押し上げられ、ベトナム企業の状況を実際には反映していないという。
市場経済の地位が認められれば、ベトナムはアメリカによる反ダンピング関税を回避することができ、ベトナムはアメリカ市場で製品の競争力を高めることができる。
現在、アメリカはベトナムの主要輸出市場の一つである。ベトナムとアメリカの双方向貿易は、両国が国交を樹立した1995年の4億5,000万ドルから、昨年は1,106億ドルに増加した。ベトナムはアメリカにとって8番目に大きな貿易相手国であり、ASEANにおける最大の貿易相手国である一方、アメリカはベトナムにとって2番目に大きな貿易相手国であり、最大の輸出市場である。
「ベトナムはアメリカにとって8番目の貿易相手国であり、ASEANにおける最大の貿易相手国でもある。また、ベトナムにとって最大の輸出市場でもある。私たちは、グローバル・サプライ・チェーンにおけるベトナムの重要性を確信しています」とナッパー大使は語った。
ジョー・バイデン米大統領が昨年9月にベトナムを公式訪問した際、両国は包括的な戦略的パートナーシップへと関係を高めた。バイデン大統領とベトナムのグエン・フー・チョン党書記長は、経済・貿易・投資協力とイノベーション主導の包括的経済成長が二国間関係の中核的基盤であり、勢いの源泉であることを再確認した。
訪問中に発表された共同首脳声明によると、双方は、より強力な条件を整え、互いの商品・サービスのさらなる市場開放を促進すること、貿易・経済政策を支援し、この目的を達成するための規制措置を講じること、貿易・投資枠組み協定を通じて市場アクセスの障壁などの問題に対処することを約束した。
「米国は、ベトナムの重要な市場経済改革の進展を称賛し、市場経済への移行、ひいては米国法の下での市場経済国への移行において、ベトナムとの広範で強化された、支援的かつ建設的な関与に対する熱意と取り組みを確認する」と声明は付け加えた。
共同声明の中でアメリカは、ベトナムが昨年9月に市場経済国の地位の見直しを要求したことを指摘した。米国はベトナムの要請を、米国の法律に従い、可能な限り迅速に検討する。
米国は、ベトナムの金融政策と為替レート管理の枠組みをさらに近代化し、透明性を高め、マクロ経済の安定を促進し、銀行システムの安全性と健全性を確保するためのベトナムの継続的な努力を高く評価する、と共同声明は指摘した。
同時にアメリカは、ベトナムが半導体産業やその他のハイテク産業を発展させるのを支援するとともに、ベトナムとアメリカが目指すハイテク経済で活躍できるコンピューター科学者、エンジニア、IT労働者など、21世紀の労働力を構築するためにベトナムと協力する取り組みも約束した。
ベトナムとアメリカは3月下旬、包括的戦略パートナーシップで共有された強い取り組みを具体化し続けるため、外相レベルの対話を共同で開催する予定だ。ベトナム外務省によると、ベトナム側はベトナムの市場経済国としての承認について、引き続きアメリカと協力していく。
現在までに、カナダ、オーストラリア、日本、韓国などの主要経済国を含む72カ国がベトナムを市場経済国として承認している。最近では、英国がTPP（環太平洋経済連携協定）に参加した際に、正式な書簡でベトナムの市場経済国としての地位を承認した。この承認により、英国は貿易防衛に関する調査において、ベトナムの輸入品に不利なルールを適用しないことが保証された。
包括的戦略パートナーシップのアップグレードを発表した共同首脳声明では、貿易・投資協力の重要性が再確認され、二国間関係の基盤としてイノベーション主導の経済成長が強調された。この記念すべき機会に、米国企業はベトナム市場で大いに期待できるはずだ。
以前は、アメリカ企業はベトナムがもたらす成長機会を利用するのが遅かった。しかし現在では、アジアにおける成長戦略の重要な要素として、この市場に注目するようになっている。米国企業がベトナムへの輸出を検討すべき理由を説明する5つの理由がある：
- この地域で最も急速に成長している中間層と富裕層は、成長に適した人口統計と米国の製品とサービスに対する受容性を提供している。
- ここ数年、ベトナムは世界各国との二国間貿易協定の締結に積極的である。
- GDPの力強い成長は中期的に続くと予想される。
- ほぼ1億人の消費者を抱える大規模な人口を抱え、その半数は30歳未満である。
- 政治的安定。
1994年にアメリカがベトナムに対する貿易禁輸を解除し、1995年に両国が国交を回復して以来、アメリカとベトナムの商業関係は劇的に発展した。アメリカは今や最大の輸出市場であり、ベトナムの主要な海外直接投資先であり、ベトナムの目覚ましい経済成長の原動力となっている。
アメリカもまた、より強固な貿易関係から恩恵を受けている。過去5年間で、ベトナムの対米輸出収入は230％急増し、輸入額は175％以上増加した。億人近い消費者を抱えるこの国は、アメリカに対して圧倒的に好意的であり、今後20年間の継続的な成長に必要な人口動態を示している。
出典：米国商務省国際貿易局
今月は、アメリカのクリントン大統領が19年間続いたベトナムへの貿易禁輸を解除してから30年目にあたる。また、今年はアメリカ商工会議所（AmCham）のベトナムにおける30回目の誕生日でもある。この間、我々はベトナム経済の変貌と目覚ましい変化を目の当たりにしてきた。アメリカとベトナムはいまや良き友人であり、かつては想像もできなかった包括的な戦略的パートナーに格上げされた。
ベトナムはアメリカにとって最も急成長している貿易相手国のひとつであり、この好傾向は今後も続くものと思われる。AmChamは、汚職、脆弱な法制度、熟練した職業労働者の不足、主要インフラへの投資に対する障害、政府の意思決定プロセスの遅さなど、外国投資に対する課題について、ベトナム政府のパートナーと定期的に協力している。不公平な関税ではなく、継続的な改善と対話が両国に利益をもたらすと信じている。
ベトナムが、商務省が市場経済国の地位を評価するために使用する法定基準の各項目に適切に対処しているかどうかについては、意見の相違があるかもしれないが、ベトナム経済が非市場経済国のリストに掲載されている他の11カ国とは大きく異なっていることは確かである。我々は、十分な進展があり、ベトナムを市場経済国として卒業させることは、日越両国の利益に資すると信じている。
グエン・ホアイ・ナム ベトナム水産物輸出・生産者協会副事務局長
米国がベトナムを市場経済国として認めれば、今後米国が起こすアンチダンピング訴訟は市場経済ルールに従うことになり、米国が第三国を代替価値として使用することはなくなる。そうなれば、ベトナムの対米輸出がより有利になることが期待される。
2023年、ベトナムの対米エビ輸出は前年比15.4％減の6億8250万ドルに達すると推定され、マグロとトラフグの輸出はそれぞれ前年比32.9％減の3億2660万ドルと49.6％減の2億7100万ドルに達する。
昨年もアメリカはベトナムの水産物の最大の輸入国であり、総輸入額は前年比27.2％減の15.6億ドルであった。
Nguyen Lan Phuong, Baker McKenzie パートナー
米国がベトナムを市場経済国に指定することは、米国に輸出されるベトナム製品にとって重要な意味を持つ。ベトナムが非市場経済国に指定された現在の基準では、世界貿易機関（WTO）協定における貿易救済措置により、ベトナム製品が輸入関税の引き上げの対象となるリスクがある。
WTOの貿易救済措置を課す際、米国は非市場経済国の国内価格を無視することができるからだ。
これは、ベトナムの経済実態が貿易救済措置の価格査定に反映されないことを意味するため、ベトナム製品の輸出業者にとって不利である。ベトナムが市場経済国に指定されれば、米国におけるWTO貿易救済措置がベトナムの生産者と輸出業者の実際の経済実態を考慮に入れることになるため、輸出業者にとって予測可能性が向上する。
市場経済国の指定は、ベトナム経済が一定の自由市場原理に従って機能していることを認めることになるため、政治的にも重要な意味を持つ。
この指定は、米通商代表部がベトナム通貨過小評価の疑いで調査を開始した2020年と比較すると、急激な方向転換となる。市場経済国の指定は、貿易関係における心強い進展である。
カーギル社ベトナム社長 ルアン・グエン
1995年にベトナムに進出して以来、カーギルの事業においてベトナムは重要な役割を果たしてきた。カーギルは1995年にベトナムに進出して以来、同国において重要な役割を担っている。
カーギルはベトナムの市場経済化、特に水産養殖のような主要産業への影響を考慮し、長い間ベトナムの市場経済化を提唱してきた。ベトナムは非市場経済国に分類されているため、パンガシウスやエビなどの魚種に多額の反ダンピング税が課せられ、アメリカなどの重要な市場での競争力に悪影響を及ぼしている。
市場経済国として承認されれば、こうした負担が軽減され、米国市場へのアクセスが容易になる。この規制の転換は、貿易障壁を減らすだけでなく、長年にわたって繁栄し、昨年包括的戦略的パートナーシップに昇格したアメリカとベトナムの二国間関係を強化する。
市場経済の承認は、農産物を含め、ベトナムが輸出の強みを持つ産業の生産とサービスを刺激するだろう。これはひいては、国家間のより大きな経済協力を促進することになる。
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以上 豊田英司
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