避難指示はわかりにくい → ×
「避難指示」って「避難勧告」より語感が弱くふわっとしていてわかりにくいですね。緊急度は避難指示のほうがより強く、身の危険が直前に迫っていて、今すぐに行動しなければならないようです。だから「避難指示(緊急)」と緊急を後から付けたのだと思われます。
避難指示(ひなんしじ)は、対象地域の土地、建物などに被害が発生する恐れのある場合に住民に対して避難を呼びかける指示。
日本においては、災害対策基本法第60条において定められており、市町村長が行う。同条で定められている避難勧告よりも緊