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ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領の失望の苦い一週間/FTを読む
Volodymyr Zelenskyy’s bitter week of disappointment
ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領の失望の苦い一週間
Ukraine’s Volodymyr Zelenskyy began this week hopeful that his two biggest allies in the face of Russia’s invasion would finally approve financial aid packages worth a total of $115bn. He ended it with little to show for it.
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は今週、ロシアの侵攻に直面している2大同盟国が最終的に総額1150億ドル相当の金融支援策を承認するだろうと期待を抱き始めた。 彼はそれをほとんど見せられずに終わった。
Fraying support for Kyiv in Washington and Brussels coincided with Russian President Vladimir Putin vowing to attack Ukraine until his goals of “denazifying” and “demilitarising” the country were achieved.
ワシントンとブリュッセルでのキエフ支持のほころびは、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領がウクライナの「非ナチ化」と「非軍事化」という目標が達成されるまでウクライナを攻撃すると誓ったのと時を同じくした。
The US Congress on Wednesday once again failed to approve a $60bn support package despite Zelenskyy travelling to Washington to lobby lawmakers in person. Two days later, a summit of EU leaders ended without agreement on their own €50bn four-year funding for Ukraine — although they did agree to start membership talks with Kyiv.
米議会は水曜日、ゼレンシキー氏が議員らに直接働きかけるためワシントンを訪れたにもかかわらず、またしても600億ドルの支援策を承認できなかった。 2日後、EU首脳会議は、キエフとの加盟交渉開始には合意したものの、ウクライナへの4年間500億ユーロの独自資金提供については合意なく終了した。
“This was the moment for the EU leaders to take the stage,” said one western diplomat. “And they missed their mark.”
ある西側外交官は「これはEU指導者らが壇上に上がる瞬間だった」と語った。 「そして彼らは的を外した。」
While some outstanding funding has been promised by both Brussels and Washington in the next few weeks, their failure to secure Kyiv’s long-term financial stability comes at a particularly sensitive moment in the conflict. Ukraine’s counteroffensive this year has failed to free significant swaths of land from Russian occupation and Kyiv’s firepower is running low just as Moscow is renewing its aerial attacks on Ukraine’s critical infrastructure at the onset of winter.
ブリュッセルとワシントン両国は今後数週間以内に未払いの資金提供を約束しているが、キエフの長期的な財政安定を確保できなかったことは、紛争の特に敏感な時期に起きた。 今年のウクライナの反撃は、かなりの面積の土地をロシア占領から解放することに失敗しており、ちょうど冬の初めにロシアがウクライナの重要インフラへの空爆を再開している最中に、キエフの火力は枯渇しつつある。
The EU and US have been by far the largest suppliers of military and financial aid to Ukraine since Russia’s full-scale invasion in February 2022, keeping both its troops armed and its government functioning.
2022年2月のロシアの全面侵攻以来、EUと米国はウクライナへの軍事・金融援助の断然最大の供給国であり、軍隊の武装と政府の機能を維持している。
But fresh pledges of significant new aid have dried up in recent months. To fund its budget, Kyiv may have to revert to printing money, endangering economic and financial stability.
しかし、新たに約束した大幅な援助はここ数カ月で枯渇した。 予算を賄うために、キエフは紙幣の印刷に戻らなければならない可能性があり、経済と金融の安定が危険にさらされることになる。
“Ukraine has liquidity through January, but it gets a little tight after that. We need to move quickly,” said an EU official. “Ukraine is right to be nervous. It’s not a comfortable situation at all.”
「ウクライナには1月までは流動性があるが、その後は少し逼迫する。 早急に行動する必要がある」とEU当局者は語った。 「ウクライナが緊張するのは当然だ。 決して快適な状況ではありません。」
Zelenskyy received plenty of plaudits from top US defence officials, some lawmakers from both parties, and US President Joe Biden, but flew back relatively empty-handed. At the White House, Biden was forced to downgrade the US’s pledge from supporting Kyiv “for as long as it takes” to supplying the country with weapons “as long as we can”.
ゼレンスキー氏は米国防当局者、両党の一部議員、ジョー・バイデン米国大統領から多くの賞賛を受けたが、比較的手ぶらで帰国した。 ホワイトハウスでバイデン氏は、米国の公約を「必要な限り」キエフを支援することから「可能な限り」キエフに武器を供給することに引き下げざるを得なくなった。
The Ukrainian leader did secure a new disbursement of US military aid, but it is probably one of the last ones, given that American funding will run out at the end of the year.
ウクライナ指導者は確かに米国の軍事援助の新たな支出を確保したが、米国の資金が年末には枯渇することを考えると、これはおそらく最後のものの一つとなるだろう。
“We’re rapidly coming to an end of our ability to help Ukraine respond to the urgent operational demands that it has,” said Biden.
バイデン氏は「ウクライナが抱える緊急の作戦需要への対応を支援する我々の能力は急速に限界に達しつつある」と述べた。
In Moscow, Putin gloated. “Ukraine produces almost nothing today, everything is coming from the west, but the free stuff is going to run out some day, and it seems it already is,” the Russian president told a nationally broadcast press conference on Thursday.
モスクワではプーチン大統領はほくそ笑んだ。 「ウクライナは現在ほとんど何も生産しておらず、すべてが西側から来ているが、無償のものはいつか枯渇するだろうし、すでに枯渇しているようだ」とロシア大統領は木曜日の全国放送記者会見で語った。
While the EU failed to agree on funding, it did say Ukraine could start talks on joining the bloc, a significant sign of political support even though the accession process can last several years and can be blocked by any member state along the way.
EUは資金面での合意には至らなかったが、ウクライナがEU加盟に向けた協議を開始する可能性はあると述べた。これは、加盟プロセスが数年に及ぶ可能性があり、途中で加盟国によって阻止される可能性があるにもかかわらず、政治的支援の重要な兆候である。
The EU summit marked “a bittersweet moment in EU’s relations with Ukraine,” said Michal Baranowski of the German Marshall Fund think-tank in Warsaw. “The EU’s decision to open the negotiations with Ukraine and Moldova is truly historic, even if it’s just a beginning of a long road. The bitterness comes from Hungary’s decision to veto the €50bn financial package, critical for the financial health of the Ukrainian state.”
ワルシャワにあるシンクタンク、ドイツ・マーシャル・ファンドのミハル・バラノフスキー氏は、EU首脳会議は「EUとウクライナの関係においてほろ苦い瞬間」となったと語った。 「たとえそれが長い道のりの始まりに過ぎなかったとしても、ウクライナとモルドバとの交渉を開始するというEUの決定は本当に歴史的です。 苦い思いは、ウクライナ国家の財政健全性にとって極めて重要な500億ユーロの財政政策に拒否権を発動するというハンガリーの決定に由来している。」
Officials familiar with the talks said that Zelenskyy privately told leaders it was more important for him to get the agreement on EU membership talks than on funding. A spokesperson for the Ukrainian president declined to comment.
会談に詳しい当局者らによると、ゼレンスキー氏は首脳らに対し、資金提供よりもEU加盟交渉での合意を得ることの方が重要だと非公式に語ったという。 ウクライナ大統領報道官はコメントを控えた。
Mark Rutte, Dutch prime minister, said that opening EU membership talks with Ukraine “was a ‘plus’”, but that “the minus in this European Council was that we did not agree on the money now”.
オランダのマルク・ルッテ首相は、ウクライナとのEU加盟交渉開始は「プラス」だったが、「今回の欧州理事会のマイナスは、資金面で現時点で合意できなかったことだ」と述べた。
Rutte denied it was a win for Putin. “He knows that we will find a way somehow to resolve the financial question.”
ルッテ氏はプーチン氏の勝利ではないと否定した。 「彼は、我々が何らかの形で財政問題を解決する方法を見つけることを知っています。」
“The veto on the €50bn tells you less about faltering western resolve than it does about Viktor Orbán,” said Ian Bond, deputy director at the Centre for European Reform, in reference to the Hungarian premier. “Ukraine will get the [EU] money in the end. But there is a real problem in the US.”
欧州改革センターの副所長イアン・ボンド氏は、ハンガリー首相に言及し、「500億ユーロに対する拒否権は、西側諸国の決意の揺らぎについてよりも、オルバン氏についてのことを物語っている」と語った。 「最終的にはウクライナが(EUの)資金を得るだろう。 しかし、米国には本当の問題があります。」
In Washington, Democrats said they emerged from meetings with Zelenskyy convinced of the urgency of reaching a deal on funding.
ワシントンでは、民主党はゼレンスキー氏との会談を終え、資金調達に関する合意が急務であると確信したと述べた。
“The time to act is now. We must honour our commitments and pass a security package before the year ends,” said Mark Warner, the Virginia senator and chair of the Senate intelligence committee.
「行動するのは今です。 私たちは公約を守り、年末までに安全保障政策を可決しなければならない」とバージニア州上院議員で上院情報委員長のマーク・ワーナー氏は述べた。
Talks in the upper chamber to try to find a compromise solution on measures to curb immigration at the southern border with Mexico, which Republicans have set as a condition for any additional Ukraine aid, revved up and White House officials have gotten more involved since.
共和党が追加のウクライナ支援の条件として掲げているメキシコとの南部国境での移民抑制策について妥協案を探ろうとする上院での協議が活発化し、それ以来ホワイトハウス当局者の関与が高まっている。
But reaching an agreement before the winter holidays seems unlikely, and some Republicans said it was simply time for Zelenskyy to negotiate a settlement with Putin.
しかし、冬季休暇前に合意に達する可能性は低く、一部の共和党議員はゼレンスキー氏がプーチン大統領と和解交渉をする時期が来ただけだとの見方を示した。
“This is a bloody stalemate,” Ron Johnson, a Republican senator from Wisconsin, told Fox News after Zelenskyy’s visit. “This war should be brought to an end, the sooner the better.”
ウィスコンシン州選出の共和党上院議員ロン・ジョンソン氏はゼレンスキー氏の訪問後、フォックスニュースに対し「これは血なまぐさい行き詰まりだ」と語った。 「この戦争は早く終わらせるべきです。」
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