世界から見た日本は「民主主義」とは言い切れないかもしれない。

はじめに

　日本は民主主義国家だ。そうやって習ってきたし、実際にその通りだと思っている方は多いはずです。

もちろん選挙権があって、表現の自由があって、直接請求権もあります。

　一方で前回の衆議院選挙（2017年）の投票率は53.68％でした⑴ 。言い換えれば議会が国民のおよそ半分しか代表していないとの見方もできます。
　民主主義のレベルは、0か1で語ることはできません。この記事では日本の民主主義を各国と比較するための指標をご紹介します。是非日本の民主主義の在り方を考える一助にしてみてください。

1. エコノミストの民主主義指数

　民主主義の成熟度合いを測るメジャーなものは、イギリスの雑誌エコノミストの傘下にある研究所「エコノミスト・インテリジェンス・ユニット」が発表している「民主主義指標」です。⑵最新のランキング（2018年）では、日本は167か国中22位であり先進国としては少々物足りない評価を受けています。
　「エコノミスト・インテリジェンス・ユニット」では、次の5つの観点から各国の民主主義が評価されています。すなわち、「選挙過程と多元性」「政府の機能」「政治参加」「政治文化」「市民的自由」
それぞれ10点満点でスコアが付けられます。
　5つの評価を合わせた10点満点の全体スコアにより国同士の比較がされます。2018年の発表では1位はノルウェーでスコアが9.87、最下位は北朝鮮でスコアは1.08でした。

　評価対象となった国々は、全体スコアによって、
1「完全な民主主義」, 2「欠陥のある民主主義」, 3「混合政治体制」,4「独裁政治体制」
の４つに分類されています。

それでは日本の評価結果を見てみましょう。

　全体スコアの結果は、4分類中2番目の「欠陥のある民主主義」に分類され、特に政治参加の部門で低い値を出しているのが目立ちます。
　政治参加の評価にはどのような点が足を引っ張ったのでしょうか。今回はその評価項目から「国政選挙の投票率」と「女性議員の割合」の2点を見ていきましょう。
　国政選挙の投票率は「International IDEA」という組織が直近の国政選挙の投票率を国別のランキングで比較してくれています。(3)
日本は52.66％（2014年 衆議院選挙）で196ヶ国中158位でした。
　女性議員の割合については「inter-Parliament Union」という組織が比較しています。（4)そちらでは、日本の衆議院における女性の比率が採用されており、10.2％とのことで193ヶ国中165位です。

　ちなみにエコノミストの民主主義指標は2006年から継続的に発表されており、時系列で見ると日本の全体スコアは、据え置きかやや低下傾向にあると言えます。

2. 民主主義を健全に発展させるには

　今回取り上げたランキングは、民主主義の成熟度合いを評価する視点のひとつにすぎません。また、その計算方法や制度などの解釈から作成者の主観を完全に排除することは不可能です。従って、この結果だけでは日本の民主主義の成熟度を完全に批評することはできません。
　しかしながら、一定の権威を持った機関が示したこの結果は、日本を客観的に見直す良いきっかけとなるはずです。
日本の民主主義の在り方そのものが、常に振り返りによってアップデートされうるものであり、選挙はまさにひとりひとりが日本の民主主義に向き合うことができるタイミング。ではないでしょうか。
特に、エコノミストの民主主義指標において、日本の評価が低かった政治参加は、例えば投票のための意思決定をもっと直感的に楽に理解できる情報源を社会が整えていくことで解決できるかも知れません。

　JAPANCHOICEでは、データ、テクノロジー、デザインの力で、頑張らなくてもできる政治参加の後押しに挑戦しています。ひとり一人のアクションで、日本の「民主主義」を前に進めてゆきましょう。

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参考文献
⑴総務省.衆議院議員総選挙における年代別投票率の推移.http://www.soumu.go.jp/senkyo/senkyo_s/news/sonota/nendaibetu/
⑵The Economist Intelligence Unit.2019.Democracy Index 2018: Me too? Political participation, protest and democracy.http://www.eiu.com/topic/democracy-index
(3)International IDEA.2016.Voter Turnout Trends around the World.https://www.idea.int/sites/default/files/publications/voter-turnout-trends-around-the-world.pdf
(4)Inter-Parliamentary Union.2019.Woman in Politics 2019.https://www.ipu.org/resources/publications/infographics/2019-03/women-in-politics-2019