岸田内閣：原発「運転期間」の削除の立法事実

岸田内閣は、目下、原発の運転期間を削除する法案を用意している。しかし、閣議決定寸前で、「国会審議などにおいてしっかりと説明ができる準備を進めた上で」（既報）と待ったをかけた（逆に読めば、老朽原発を管理するルールづくり（既報：原発「運転期間」延長の焼け太りー電気事業法）を急がせているとも言える）。そこで、そもそも立法事実は何かを一度整理しておく。

現在の２つの原発規制ルール

原発を規制するツールには、現在、大きく分けて２つある。

設置許可：原発施設が満たすべき（新規制）基準や電力会社の能力を原子力規制委員会が判断するツール（原子炉等規制法第43条の3の6）。
運転期間：原子力規制委員会の判断で原則40年（最長60年まで延長）稼働できるが、それ以上は問答無用で廃炉にするツール（原子炉等規制法第43条の3の32）。

２つの違いは、前者は人間の判断により左右されるが、後者は人間の判断によらず老朽原発が自動的に廃炉になるということ。

「運転期間」60年超の立法事実

岸田内閣は、後者のツールを原子炉等規制法から取り去る一方、既に（原発「運転期間」延長の焼け太りー電気事業法）で書いたように、電気事業法に60年超運転を可能にする要件を書き込もうとしている。

その立法事実（立法や法改正のきっかけや背景となる事実）は、少なくとも３つ、原発事業者から提案や要望としてあったことが、国会審議で明らかにされたことも書いた（原発の運転期間の延長「要は、お金の話なんじゃありませんか、委員長？」）。改めて、具体的にそれらを辿ると以下の通り。

１．2017年、原発事業者が規制庁に提案

第1回主要原子力施設設置者（被規制者）の原子力部門の責任者との意見交換
資料１　原子力発電の課題について（2018年１月18日、主要原子力施設設置者）

２．2019年、日本経済団体連合会が提案

提言「日本を支える電力システムを再構築する」公表記者会見における中西会長発言要旨　
2019年4月8日、一般社団法人 日本経済団体連合会

３．2021年、電気事業連合会が「安全対策投資の回収が厳しい」から要望

「原子力発電の更なる利用率向上および長期運転に向けた取組み」（2021年4月14日 電気事業連合会）
2021年4月14日経産省　原子力小委員資料

どこまで言っても、原子炉等規制法から運転期間を削除して、電気事業法にもっていく立法事実はこれしかない。この際、ここだけは強調しておさらいした。

【タイトル写真】

2023年2月22日(水)第1回高経年化した発電用原子炉の安全規制に関する検討チーム （筆者撮影）