#481 離婚届不受理申出：離婚届を事前に阻止する

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【　今日のトピック：離婚届不受理申出　】

今日は，「離婚届不受理申出」という，なんか難しそうなワードについてお話したいと思います。

まあ，漢字が難しそうなだけで，内容は簡単です。

「離婚届」を「受理しないよう（不受理）」に，あらかじめ役場に「申し出」ておく。これが「離婚届不受理申出」です。

さて，離婚するには離婚届を提出する必要があることは，多くの方がご存知だと思います。

そして，離婚届の提出が「必要」なだけでなく，離婚届を提出すれば，それで「十分」でもあるのです。

離婚届を提出しさえすれば，離婚は成立し，戸籍に離婚が記録されます。

もちろん，きちんと方式に従って離婚届を書かなきゃいけませんが，方式を満たしていれば，それでいいのです。

夫と妻それぞれの欄に署名押印がなされていて，証人の欄も埋められていれば，それで離婚届の方式は一応満たしています。

そして，ここからが大事なのですが，役場の職員は，離婚届の署名押印を，本当に本人が離婚を了承して書いたのかどうか，判断しません。

「形式的審査」なんて呼んだりしますが，役場の職員は，署名押印がきちんとなされていて，それを確認したら，それ以上，「この署名押印は本当に本人が書いたのか？」なんていちいち考えないし，そもそも判断してはいけない仕組みになっています。

本人確認を要求してもいいのでしょうが，届出のたびに本人確認するのも面倒ですし，何より，役場に本人確認できる体制が整っていません。

というのも，「本人確認」というのは，言うほど簡単じゃないんです。

離婚の場面で，「本人確認」が何を意味するかというと，「本当にこの人は離婚するつもりがあるのか？」を吟味するということです。

まあ多くのケースは，役場でも判断できるでしょうが，判断できない場面が必ず出てきます。

例えば，生活保護を受給する目的で離婚しようと思って離婚する場合，この離婚届を受理していいでしょうか？

離婚届に目的を書く欄はありませんが，ただ，離婚は「離婚意思」がないと無効となってしまう，と法律に書かれています。

「本人確認をする」ということになると，「離婚意思があるかどうか」も確認しなきゃいけなくなります。

だって，離婚意思がない離婚届は無効なんですから，離婚意思がない離婚届を受理するわけにはいきません。

「本人確認」というのは，これくらい重たい責任を負うことを意味するんです。

今は，「本人確認」，つまり「離婚意思の確認」は，裁判所が行っています。

役場は，「形式的審査」で，「離婚意思」までは確認しません。だから，「離婚意思」があったかどうかが後に問題となることがあって，それは，裁判所が専門的に判断しています。

そして，「離婚意思」は，裁判所や弁護士が専門とする分野です。司法試験に合格するようなスーパーエリートたちが，数か月も書面で主張と反論を繰り返しながら結論を出しています。

役場の「形式的審査」に対して，「実質的審査」と呼ばれますが，「本人確認」に伴う責任って，これくらい重たいのです。

「形式的審査」ではなく，「実質的審査」となった途端，これくらい重たい責任が発生してしまうのです。

「本人確認」の責任を役場が負ってしまうということは，「本人確認」をしたら，それ以降，結論を覆せない，ということになります。

裁判の結論を覆せないのと同じです。

だから，役場に，ここまでの責任は負わせられないのです。弁護士や裁判官レベルの「本人確認」スキルを要求できませんし，いちいちそのレベルの本人確認を要求していては，せっかく「届出」だけで離婚できるという，めちゃくちゃ便利なシステムが絵に描いた餅となってしまいます。

だから，役場では，「本人確認」しないんです。届出だけあれば，離婚を受理して，戸籍に離婚が登録されます。

しかし，この「形式的審査」の弊害が指摘され，若干，戸籍法が改正されました。

もちろん，役場に，裁判所や弁護士レベルの「本人確認」は要求していませんが，少なくとも，離婚届を持参した人に対し，運転免許証などを見せるよう要求しなければいけない，と今の戸籍法には書かれています。

ただ，離婚届を持参していないもう一方の配偶者に対しては，本人確認を要求していません。

本人確認をしないまま離婚届を受理し，その後，離婚届を受理したことを通知する，という風になっています。

だから，事前に本人確認されるのは，離婚届を持参した人だけで，その人の本人確認が済んでしまえば，戸籍上，離婚が成立してしまいます。

ただ，勝手に離婚されてしまった場合，離婚の無効を裁判で実現することはできます。

とはいえ，裁判することになれば，弁護士を使わなきゃいけないケースも多いでしょうし（裁判をやることになれば，最終的に勝ち負けが出てしまいます。もし，弁護士を使わなかった結果，負けてしまうと，その負けを後で覆すことはできません），余分な手間やお金がかかってしまいます。

そこで，離婚届を受理しないよう，事前に申し出ておく制度が戸籍法に定められています。

一方配偶者に無断で離婚届が出されたとしても，法的には無効な離婚ですが，その「無効」を主張するにはかなり手間とお金がかかってしまうので，それを回避するために，事前に離婚届不受理を申し出ておくわけです。

なお，離婚届不受理を申し出ておいても，離婚調停の調停調書や，離婚訴訟の判決があれば，市役所は離婚を受理してくれるので，ご安心を。

【　まとめ　】

離婚届の不受理は，まだまだあまり知られていないような印象があります。

勝手に離婚届を出されても，法的に無効ならそれほど心配いらないのでは？という意見もあると思います。

しかし，「勝手」なのかどうかって，一概にわからないのです。

一方は，「離婚に承諾してくれた」と考え，もう一方は「離婚に納得していない」と，主張が食い違うことも多いです。

その場合，離婚届が提出された，という既成事実が作られてしまうと，「離婚に納得していない」と主張する側にとっては，不利な事情になってしまうと言わざるを得ません。

特に，親権を争っている場合に，片方が，勝手に親権者を自分に指定して離婚届を提出し，その離婚届を理由に「親権者は私に決まりました」と主張してくると，困ったことになることもあります。

離婚届を勝手に提出されてしまう，というのは，それなりにあり得ます。

離婚の話し合いが済んでいない場合は，離婚届の不受理申出を検討されてもいいのではないでしょうか。

それではまた明日！・・・↓

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