17　会計検査院の独立性って？

うとぅ と にぃに　〜国の借金を返済する方法〜

17　会計検査院の独立性って？

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うとぅ『　…でもさっき　にぃにが《　会計検査院の独立性　》

えっと、つまり…《　会計検査院が国の独立機関として存在してる　》って説明した時【　日本の場合は　】って言ってたよね？

あ、でも あとは フランスとドイツも言ってるか…　』


にぃに「　うん、ごめん。 それちょっと言い訳させてくれる？　」


うとぅ『　うん、いいよ。　』

にぃに「　ありがとう。じゃあ言い訳させてもらうと…

最初に見つけた会計検査院の情報が日本のものだけだったので海外の会計検査院の状況がよくわからなかったってこと

次に見つけた資料に載ってたのが 《　日本　 アメリカ　 イギリス　 ドイツ　 フランス　》の 会計検査院の情報だったんだけど

アメリカとイギリスの会計検査院って憲法が設置根拠になってなくて、アメリカ 、イギリス の両方とも統治機構上の地位

…つまり、《　会計検査院がどういった位置付けにあるか明文の規定がない　 》って、大体こんな感じで書かれてたんだよね 。

───だから、単純に情報の中で提示されていた《　日本、アメリカ、イギリス、ドイツ、フランス　》

この5カ国の中で2カ国も会計検査院が国の国会、内閣、裁判所に属さない独立機関じゃないってなってくると

正直、他の各国もどうなってるかわからないって思ってそう説明したんだよね。　

けどゴメン！調べ物をしてる時に思い込みはやったらマズいことだって分かってたのにやってしまった…　」


うとぅ『　なるほど、そういうことか…まあ、 気づいたんなら良いんじゃ？　』

にぃに「　うとぅ、ありがと！！　本当に気づいて良かった。
だからちょっと待ってて調べる…！　」

うとぅ『　そこまでしなくても…！
…って、にぃに集中しちゃって話を聞いとらん…　』

〜　調べた　〜

にぃに「　───あのね、世界各国にある《　最高会計検査機関（　Supreme   Audit   Institution　）これを省略して《　ＳＡＩ　》って呼ばれてるんだけど

その SAI が2023年1月の時点で 世界各国に《  195  》 あって

その、《  195 SAI  》が加盟しているのが【　最高会計検査機関  国際組織（　International Organization of Supreme Audit Institutions　 ）略して《　INTOSAI　》　】なんだって

んで、その《　最高会計検査機関  国際組織（　INTOSAI　）　》が、これ、さっき言った《　リマ宣言　》だけど
1977年に［　会計検査の一般的方向に関するリマ宣言　］を合意してるんだよね正確に紹介したいから引用するよ。

〔　＞会計検査院の独立性について、 各国は、会計検査院の独立性を憲法 又は法律によって保障することが不可欠である旨、
　　＞及び会計検査院の独立性は、受検庁から独立し、かつ、外部の影響から保護されている場合に限り、
　　＞その職務を客観的かつ効果的に遂行できるものである旨が述べられている。　〕(※1)

───これが、さっき説明した《　会計検査院の独立性は憲法または法律で必ず保障しなきゃいけない　》

ってところの正確な説明になるね。

ということで自分の国の会計検査院もしくは台湾のように会計検査院以外の国の独立機関でも大丈夫なんだけど

肝心なのは《　国会（立法権）、内閣（行政権）、裁判所（司法権）　》

この三権分立に属さない独立した国の機関が存在していれば前例が確認できるから
中央銀行を国有化して国の独立機関にするという話が進めやすくなるって事だと思うんだ。　」

うとぅ『　……と、とりあえず国際組織があるくらい世界中で会計検査院がワジャーってあるってことは理解できたよ。。。

でも、必ずしも憲法とか法律に《　会計検査院の独立性　》がハッキリとわかるように書かれてるわけじゃないこともあるから要チェック！ってことなんだね。　』

にぃに「　そういうことになるね。　」

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参考元︰最高会計検査機関国際組織 | 最高会計検査機関国際組織への加盟 | 国際活動 | 外部との交流活動 | 会計検査院 Board of Audit of Japan https://www.jbaudit.go.jp/koryu/global/part1.html#search　
（参照日：2024年7月26日 ）

参考元︰第159回国会会議日誌－衆議院憲法調査会 https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_kenpou.nsf/html/kenpou/chosa/159.htm
参考元︰第五回 統治機構のあり方に関する調査小委員会 統治機構のあり方に関する件 ｜二院制と会計検査制度
-資料4-
主要諸外国における会計検査院の地位等 (94KB)　
https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_kenpou.nsf/html/kenpou/chosa/1590527kaikeikensain04.pdf/$File/1590527kaikeikensain04.pdf　
（参照日：2024年7月26日）

(※1)引用元︰第159回国会会議日誌－衆議院憲法調査会 https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_kenpou.nsf/html/kenpou/chosa/159.htm

引用元︰第五回 統治機構のあり方に関する調査小委員会 統治機構のあり方に関する件 ｜二院制と会計検査制度
『会計検査院レジュメ』 (PDF 307KB)｜2p　https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_kenpou.nsf/html/kenpou/chosa/1590527kaikeikensain00.pdf/$File/1590527kaikeikensain00.pdf　
（参照日：2024年7月26日）