11/16 ニュースなスペイン語 Filibusterismo：議事進行妨害

スペイン社会労働党（PSOE）が成立を目指している「恩赦法（ley de amnistía）」に、早くも、試練が訪れそうだ。

上院（Senado；Cámara Alta）の審議規則（Reglamento）の改正案（reforma）が14日、賛成147票（a fovor）、反対116表示（en contra）で可決された。

この改正案を提案したのは国民党（PP）で、これを支持したのがボックス（Vox）ということを思い起こせば、規定の改正が恩赦法の成立に何らかの足かせになることは、容易に想像できる。

でも、なぜ？

それは、審議規則の133条と182条を改正することで、下院（Congreso de Diputados；Cámara Baja）から上がってきた法案を、緊急審議（procedimiento de urgencia）で進めるか、通常審議（ordinaria）で進めるかを、上院で決めることができるようになるからだ。

つまり、下院で社会労働党がどんなに緊急審議で恩赦法の法案を通しても、上院で最大２ヶ月まで（hasta un plazo máximo de dos meses）審議を引き伸ばす（demora）ことができる。

否、時期によっては、国会が休暇（vacaciones parlamentarias）に入るので、２ヶ月以上、成立が遅れることもあり得る。

ただし、憲法（Constitución）の90条では、上院に法案が上がってきた際、２ヶ月を超えてはならない（no pueden exceder los dos meses en el Senado desde su entrada）と定めている。

だけど（法律は何かとややこしくて…）、この憲法の規定は、法律の草案（proyecto）に当てはまるのであって、法案（proposición）には適用されない、というのが国民党の見解。

なので、２ヶ月以上の審議遅延もあり得る（のかなぁ…）。

まぁ、いずれにしても、恩赦法を否決できないまでも、国民党とボックスは、社会労働党に最大限の嫌味を付けることができるという算段。

こうした国民党のやり方に恨み節を炸裂させたのが、当たり前だが、社会労働党や独立派の面々だ。

ある社会労働議員は、審議規定をこれまで一度も改正するなんて言わなかったのに（nunca antes la reforma de los artículos del Reglamento）、今になって、 邪魔者扱いするなんて（que ahora sí les molesta）と嘆いて見せた。

そして、恩赦法を誰よりも待ち望んでいるジュンツ（Junts）のある議員は、国民党のやり口をタイトルのように「議事進行妨害」とし、そして、重大な規定違反（grave infracción reglamentaria）と断じた。

近日中にペドロ・サンチェス（Pedro Sánchez）が首相に返り咲くことになりそうだが、就任（investidura）の前に、すでにこんな有り様。

しかも、マドリードの社会労働党の本部前で繰り広げられている、恩赦法に対する抗議活動は目下進行中。

前途多難、大波乱含み――。こんな言葉がしっくりくる船出は不安しかない。

写真は上院で改正案が可決した瞬間。

タイトルにある「filibusterismo」は「海賊行為」を意味するオランダ語由来。

日本の牛歩戦術もfilibusterismo。

Wikiによると、2021年のチリの国会で、11月8日朝、10時24分に始まった演説が翌日1時25分まで続いたという。チリの国会史上最長の演説。これもfilibusterismo。

こういうのに比べると、今回の国民党の改正案提出は、まぁ、節度あるfilibusterismo。

出典
https://www.rtve.es/noticias/20231114/senado-aprueba-reforma-pp-retrasar-aprobacion-definitiva-ley-amnistia-congreso/2460860.shtml