【知ってはいけないアメリカの紙幣】要求紙幣
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今回は要求紙幣の英語版Wikipediaの翻訳をします。
翻訳のプロではありませんので、誤訳などがあるかもしれません。正確さよりも一般の日本語ネイティブがあまり知られていない海外情報などの全体の流れを掴めるようになること、これを第一の優先課題としていますのでこの点ご理解いただけますと幸いです。翻訳はDeepLやGoogle翻訳などを活用しています。
翻訳において、思想や宗教について扱っている場合がありますが、私自身の思想信条とは全く関係がないということは予め述べておきます。あくまで資料としての価値を優先して翻訳しているだけです。
要求紙幣
要求紙幣は、アメリカ南北戦争中の1861年8月から1862年4月まで、5、10、20USドルの額面で発行されたアメリカ合衆国の紙幣の一種である。要求紙幣は、米国が発行した紙幣の中で初めて広く流通したもので、現在でも流通しているが、現在では極めて稀な存在となっている。アメリカ政府は、南北戦争中に発生した労働者や軍人の給与を含む経費の支払いに要求紙幣を使用し、流通させた。
要求紙幣の裏面には特徴的な緑色のインクが塗られており、当時の州銀行券や南部連合券は通常裏面が空白だったため、要求紙幣は「グリーンバック」という愛称で呼ばれ、後に合衆国紙幣や連邦準備紙幣に受け継がれた。要求紙幣の裏面には、白頭鷲、エイブラハム・リンカーン、アレクサンダー・ハミルトンといったおなじみの人物が描かれていたが、要求紙幣に使われている肖像は、現在の合衆国の通貨に見られるものとは異なっている。
要求紙幣が廃止されると、その後継である法定紙幣は、当時の米国連邦税の大きな部分を占めていた輸入関税の支払いに使用することができず、要求紙幣が優先されるようになった。その結果、ほとんどの要求紙幣は償還されたが、わずかに残った要求紙幣は、現在の合衆国で最も古い有効通貨である。
財務省証券と初期の合衆国の紙幣
合衆国憲法が採択されてから南北戦争までの間、合衆国政府は今日知られているような紙幣を発行していなかった。戦争や不況の際には、財務省証券と呼ばれる短期債務を発行していたが、これは法定通貨ではなかった。要求紙幣は、この財務省証券から現代の紙幣につながる過渡的な発行物でした。要求紙幣は貨幣として機能することを意図していたが、政府が紙幣を発行する権限が不確かであったため、議会の借用権の下で認可されたものであった。
大陸会議は1775年から1779年にかけて、アメリカ独立の資金調達のためにコンティネンタルドルを発行していた。紙のコンティネンタルドルは、名目上、スペイン製粉ドルと同額の権利を保有者に与えたが、銀で償還されることはなく、アメリカの勝利にもかかわらず1790年までにその価値の99%を失った。アメリカ建国の父たちは、コンティネンタルドルの運命を念頭に置き、憲法に紙幣に関する規定を設けず、憲法は州が金や銀以外のものを法定通貨とすることを明確に禁じている。その結果、南北戦争前のアメリカにおける銀行券の流通は、第一合衆国銀行や第二合衆国銀行のような連邦政府公認の民間銀行による発行も含め、民間発行によるものであった。
憲法は紙幣を発行する権限を明確に付与していなかったが、借金をする権限は付与していた。借金の一形態である財務省証券は、政府が十分な量の長期債やローン「株式」を販売することが困難な場合に、連邦政府の資金不足を補うための革新的なものであった。財務省証券は1812年の戦争で初めて採用され、南北戦争まで不定期に発行された。特徴的なのは、発行が大規模ではなかったことで、財務省証券は貨幣としての役割を果たさないという「丁寧なフィクション」が常に維持されていたが、実際には限られた範囲で貨幣としての役割を果たした。これらの証券は通常利子がついており、その価値は市場の状況によって変化し、発行に伴う危機が去った後は、金融システムから急速に姿を消した。
数種類発行された財務省証券の中で、特に注目すべきは1815年の「小財務省証券」で、要求紙幣と同様、利子を付けず、通貨として流通することを目的としていたため、「米国最初の紙幣」の候補にも挙げられている。しかし、発行されたのはわずか339万2994ドルであり、これらは急速に債券に交換された。これらの紙幣が限られた流通量であったことを示すものとして、現在、発行された小財務省証券の未消却品は、要求紙幣がおよそ1000例であるのに対し、2例しか知られていない。
発行前
連邦財政は1857年のパニックからまだ回復していなかったが、1860年にリンカーン大統領が選出されると、南部の分離独立と戦争の可能性が高まり、連邦政府にとって債券市場での資金調達はさらに困難になった。南北戦争が始まると、連邦は手弁当の借金で経費を賄うようになり、1861年4月にサムター要塞で敵対行為が始まると、戦費調達と戦地の兵士を含む従業員の給与負担は少なくない難題となった。
議会は、1861年7月17日、アメリカの信用で2億5000万ドルを借り入れることを認める法律を制定したのである。このうち、5000万ドルまでは、50ドル以上10ドル未満の額面で、要求に応じて支払われる無利子の財務省証券として認可された。これらは、当時存在した利子付き財務省証券と区別するために、要求紙幣と呼ばれた。
「要求に応じて」正貨を支払うという約束は、財務省券にとっては新しい義務であったが（民間の銀行券では一般的）、資金不足の国庫が債権者に直接支払うための通貨として紙幣を使用できるようにすることで、同等額の債務を売却するという中間段階を省くことができた。この紙幣は、フィラデルフィア、ボストン、ニューヨークの財務大臣補佐官事務所を通じて償還されることになっていた。また、第1、第2通貨監督官または財務官が直筆で署名し、財務長官が指定した他の財務省局員によって副署されることになっていた。この署名の規定は、その後何度か変更されることになる。この法律はまた、1862年12月31日以前は、個々の要求紙幣が償還のために提示された後、再び流通させることができると規定している。
要求紙幣が発行される直前、1861年8月5日の法律により、要求紙幣の発行についていくつかの変更が規定された。この法律は、要求紙幣を5ドル以上の額面で発行し、セントルイスの財務官補事務所またはシンシナティの地金預け所を通じて償還できるようにすることを認めた。この法律はまた、合衆国財務長官、財務大臣、または財務長官によって任命された財務官僚が紙幣に署名すべきであるとした。この法律により、要求紙幣は合衆国財務省の印章を押す必要がなった。この法律はまた、財務省証券の伝統的な特権を要求紙幣に認め、すべての公費の支払いに充てることができるようにした。
当時は彫刻印刷局が存在しなかったため、アメリカ・バンクノート社とナショナル・バンクノート社が要求紙幣の制作を請け負った。両社は、全米の民間銀行や州立銀行の銀行券を印刷する有力な印刷会社であった。おそらく、アメリカン・バンクノート社が5ドル札と10ドル札の印刷版を、ナショナル・バンクノート社が20ドル札の印刷版を彫刻したものと思われる。要求紙幣はすべてアメリカン・バンクノート社によって印刷された。デザインも同じ大きさであり、見た目も紙幣に近い。
発行後
チェイス財務長官は1861年8月、北軍の債務を満たすためにこの紙幣の配布を開始した。当初、様々な商人、銀行、特に鉄道業界は、割引率で紙幣を受け入れたり、まったく受け入れなかったりした。新しく発行された紙幣に対する国民の不信感を和らげるため、チェイス長官は自らの給与の支払いに紙幣を受け入れることに同意する文書に署名し、1861年9月3日には、北軍総司令官ウィンフィールド・スコットが兵士に回覧を出し、給与の一部を家に送りたい者にとって紙幣が便利だと主張した。9月中旬、チェイス長官は、新紙幣の貨幣的地位に関する疑念を払拭するため、財務官補に次のような通達を出した。
「年を取った空騒ぎ」「陸軍の偉大な老人」と称された
去る7月19日と8月5日の法律により、5ドル、10ドル、20ドルの額面の財務省紙幣が発行され、今後もボストン、ニューヨーク、フィラデルフィア、セントルイスの財務官補の事務所、シンシナティの預託所で要求に応じてコインと引き換えられる予定である。これらの紙幣は、現在の支払い、交換、送金の媒体となることを意図しており、常に所持者の選択により、支払地で硬貨に交換可能であり、どこでも公費として受け取ることができるものである。紙幣は、常に金と同等でなければならず、多くの場合、また多くの目的において、より便利で価値のあるものでなければならない。
これらの紙幣を要求に応じて速やかに償還するのに十分な量の硬貨は、それぞれ支払可能な預金者に保管される。また、すべての寄託者および徴収官は、これらの紙幣を受け取り、帳簿に記載し、貨幣として公的債権者に支払う。小額紙幣は急速に大量に発行され、配布されている。
これらの行為により、銀行は要求紙幣を硬貨と交換する意思を持つようになった。これにより要求紙幣は金貨と同等の価値と購買力を持つようになり、民間の取引のために広く一般に流通するようになった。銀貨との交換も可能であった。
この法律では、F・E・スピナー（財務長官）とL・E・チッテンデン（財務局長）の手による署名が認められていた。しかし、これは実現不可能であることが判明し、議会は調達係が署名することも許可した。70人の女性が年俸1200ドルで雇われ、紙幣にサインをすることになった。署名の後には「for the」の区別が書かれ、財務官僚の代わりに使われていることが示された。どうやら、F・E・スピナーのサインを真似ることができる腕前の女性もいたようだ。8月下旬には、手書きサイン作業を簡略化するため、印刷版に「for the」が追加された。アメリカン・バンクノート社は、「for the」のついた印刷版を改訂した数日後、セントルイスとシンシナティで支払う紙幣の印刷を中止した。
正貨の支払い停止
政府が要求紙幣を正貨で償還する能力は、1861年12月に迫られることになった。12月10日、チェイス長官は、戦費が予測をはるかに上回る一方で、連邦政府の歳入が不足していることを指摘した。そして16日、トレント号事件に対するイギリスの反応のニュースがニューヨークに届き、それまで30分の1の財務省証券や債券と引き換えに政府に金を供給し、それを転売していた大手銀行は、提供した連合証券に対する需要が急激に減少するのを見た。その月の終わりには、銀行は自分たちの銀行券の正貨払いを停止した。その後、要求紙幣は償還のために財務官事務所に大量に持ち込まれるようになったが、政府は十分な硬貨を入手できなかったため、1862年の最初の数日間、要求紙幣を金と交換することを中止せざるを得なかった。
1861年にアメリカ海軍のチャールズ・ウィルクス海軍中佐がイギリスの郵便船RMSトレントを拘束し、南軍の外交官メイソンとスライデルを連行した。
法定通貨紙幣への移行
連邦政府がこれらの紙幣を「要求に応じて」換金できないことは、1862年初頭、議会に大きな懸念を抱かせた。一部の銀行は、政府に対して1億5000万ドルの融資を行うことを約束しており、最終的な返済期限は1862年2月4日でしたが、これらの銀行は、この義務を果たすために最終的に使用する要求紙幣を受け入れ続けた。これが1月中の紙幣の価値を支えた。2月4日以降、チェイス長官はニューヨークの米国財務次官補ジョン・シスコに、要求紙幣を5%の金利で短期預金として受け入れることを許可した。このため、要求紙幣は利付預金と同様に、政府の信用を伴うものとなった。ニューヨークの銀行は、すぐにこのような預金の証書を決済の基準とした。要求紙幣は、流通から消え始めていた金に代わって、ドル建て債務の勘定単位となり、紙に対して1～2％のプレミアムが付くようになった。
議会では、要求紙幣を法定通貨とすることで、契約した債務の全額支払いとして受け入れることをすべての当事者に義務付けることで、需要義務を果たすことが議論された。この議論が続いている間に、政府の資金需要が高まり、1862年2月12日の法律で、さらに1000万ドルの要求紙幣が許可された。この法律により、発行可能な要求紙幣の最終額は6000万ドルとなった（4月までに要求紙幣は6000万ドル全額が発行された）。
最終的に議会は、1862年2月25日の法律により、1億5000万ドルの法定通貨（合衆国紙幣とも呼ばれる）を認可することを決定した。これは米国通貨の新規発行であり、その一部は既存の要求紙幣の償還に伴って置き換わるものであった。この新しい法律は、第一法定通貨法とも呼ばれ、輸入関税と米国債の利息を支払う目的以外では、新しい合衆国紙幣に法貨としての地位を認めた。政府は、債務の利息を硬貨で支払い続けることを約束し、関税の支払いには硬貨か要求紙幣のみを受け入れることにした。1862年および1863年発行の5ドル、10ドル、20ドルの法定通貨紙幣の裏面は、それぞれの要求紙幣と非常によく似たデザインであったが、大きな変更点は、アメリカ財務省の印章が追加され、支払いの約束から「要求に応じて」という言葉が削除されたことである。
1862年3月17日の法律により、要求紙幣が法定通貨としての地位も享受することが明確になるまで、要求紙幣の地位について混乱が生じた。つまり、要求紙幣は法定通貨と同等であり、連邦政府の主要な収入源である輸入関税の支払いに使えるのは前者だけであったため、明らかに優れていた。その結果、シスコ財務次官補は、要求紙幣の将来の5％の短期預金を新しい法定通貨に交換する権利を留保すると発表し、要求紙幣の価値が高くなることを予見した投機家たちは、4月に新紙幣が流通し始めると、その流通から手を引いた。
法定通貨紙幣が流通すると、ドル建て物価の計算単位となり、金と買いだめした要求紙幣の両方が見積もられた。5月、戦争は北軍に不利になり、敵対行為の早期終結の望みは絶たれた。年が明けると、商品の買い占めが本格的に始まり、金価格は上昇した。やがて銀貨や銅貨までもが流通から姿を消した。5月の第2週には、輸入業者が関税の支払いに金の代わりに要求紙幣を使用するため、早くもプレミアムがついていた。金と要求紙幣のプレミアムは政治的な問題となり、6月にはチェイス長官が2.25ドル相当の7.3％利付財務省証券であるセブンサーティーズ債を要求紙幣として額面に対して3％のプレミアムで売却し、買い手がすぐに6％のプレミアムで法定通貨として転売したことが批判を浴びた。この措置により、チェイス長官は、セブンサーティーズ債の分配と要求紙幣の償還という2つの重要な目標を達成することができたが、新しい合衆国債券が要求紙幣と比較して減価していることを公式に認めたに等しい。真夏には、金貨が法定通貨に対して15％のプレミアムで取引されていたのに対し、要求紙幣は8％のプレミアムで入手でき、新聞は要求紙幣の価格を「税関のための合衆国紙幣」または「税関紙幣」という表現で報道した。関税は月平均600万ドルから900万ドルで、要求紙幣の残高が徐々に減っていく様子が財務欄で確認された。12月までに、要求紙幣の供給はまもなく枯渇し、輸入業者は輸入関税を支払うために金以外の選択肢を持たなくなると予想された。要求紙幣の供給がほぼ尽きると、金貨は1870年代まで合衆国紙幣に対して高いプレミアムをつけていたにもかかわらず、金貨と同等か、わずかな割引価格で取引されるようになった。
1863 年 6 月 30 日までに、要求紙幣の発行額はわずか 330万ドルであったのに対し、法定通貨紙幣は約 40億ドルであった。1883年6月30日までに国庫の帳簿に残っていたのは、わずか5万8985ドルであった。
デザイン
5ドル 1861年 アレクサンダー・ハミルトン
10ドル 1861年 エイブラハム・リンカーン
20ドル 1861 自由のスケッチ
各単位に共通する特徴
すべての単位の要求紙幣の表面には、次のような共通の特徴が印刷されていた。
● 米国が要求に応じて所持人にその額面を支払うことを示す文言（額面ごとに異なる文言）。
● 会計補佐が支払うべき手形であることを示す文言（単位ごとに独自に書かれている）
● 支払い（償還）の場所として明記されている。
ニューヨーク
ボストン
フィラデルフィア
（10ドル札、20ドル札ではPhilad.と略されている）
シンシナティ
（ただし、10ドル札と20ドル札は、
会計係補佐の代わりに預託者が支払うと記載されていた）
セントルイス
● 「1861年7月17日法」内戦緊急紙幣を最初に許可した法律。
● 「すべての公的支払いに使用できる」（紙幣が政府の支払いのための貨幣交換の形式であることを意味する）という文言がある。
● 要求紙幣を印刷した会社「アメリカ・バンクノート社ニューヨーク」
● 「ワシントン」と日付「1861年8月10日」を筆記体で印刷（ただし、日付は単位ごとに独自に書かれていた）。
● 「1857年6月30日特許取得」とあり、アメリカン・バンクノート社が保有していた、紙幣の裏面に使用されている「カナダ」グリーンインクの特許を指している。
● 赤インクで一度だけ印刷されたシリアルナンバー。
● フェースプレートの文字 - A、B、C、D（一度に4つの紙幣を印刷するために使用される金属板の位置を示す）
● 「財務省登録」と「合衆国財務省」の上にある、通常なら役人の署名が入る行。
● 米国財務省の印章の欠如（端数通貨を除き、他の米国連邦政府発行の通貨とは異なります。）
● すべてのデマンドノートの裏面には、「アメリカ合衆国」、単位の大きな数字、単位の表示（小さな数字またはローマ数字）が小さな幾何学的形状で何度も繰り返されており、すべての裏面が緑色のインクで印刷されていた。
各単位の共通品種
● L・E・チッテンデンやF・E・スピナーのために署名した公認財務省担当者の様々なサイン。
● 「For the」は、財務官僚に代わって署名をする権限を持つ人物を示すために使われ、手書きか刻印で以下の種類がある。
手書きの場合、署名欄の上に「For the」、「For the」、「For The」のいずれかが書かれている。
「財務省登録」と「合衆国財務省」の横に「For the 」または「for the」と刻まれている。
● 「シリーズ」の後に数字とピリオドが続くか、シリーズ表示が全くないかのいずれかである。ある単位と支払場所で最初に印刷された10万枚の紙幣にはシリーズ表示がなく、その後10万枚印刷するごとにシリアルナンバーは1に戻り、シリーズナンバーは1ずつ進んでいく。
5ドル紙幣
5ドル要求紙幣は、紙幣の右下にアレキサンダー・ハミルトンの小さな肖像が描かれている。左側には、ワシントンDCの米国連邦議会議事堂の頂上にある「自由の女神像」が描かれているが、発行当時、「自由の女神像」は未完成で、完成したのは1862年、議事堂ドームの上に置かれたのは1863年のことだった。像の台座には「エ・プルリブス・ウヌム」（※合衆為一「多州からなる統一国家」）と書かれているが、紙幣には「リブス・ウヌム」のみが見える。
紙幣の縁取りには、紙幣の上下左右に横書きで、左側には縦書きで「FIVE」の文字が何度も印刷されている。上部の縁取りの中央には発行銀行券会社が、下部の縁取りの中央には「すべての公的支払いに使用できる」というフレーズが印刷されている。
5ドル要求紙幣には、いくつかの共通した特徴があり、ユニークなフォーマットになっている。ハミルトンの肖像画の左側にある日付は、特に「1861年8月1日」となっている。また、「5ドル」の後に「要求に応じて」が表示され、「合衆国は、持参人の要求に応じて5ドルを支払うと約束する」と記載されているのも特徴である。10ドル札や20ドル札とは異なり、5ドル要求紙幣には、「［所在地］会計補佐による支払い」というフレーズが、綴じずに全文、筆記体で印刷されている。また、10ドルおよび20ドルの要求紙幣とは異なり、フィラデルフィアで償還可能な5ドル紙幣には、その所在地が全文書き込まれている。
5ドル紙幣の裏面には、小さな楕円の中に小さな数字の5が何度も繰り返されており、このデザイン要素が札の裏面の主なデザイン要素を囲んでいる。
10ドル紙幣
10ドル要求紙幣は、左側にエイブラハム・リンカーンの肖像、右側に芸術を象徴する寓意像が描かれている。中央上部には、オリーブの枝にとまる白頭鷲のスケッチと、「エ・プルリブス・ウヌム」と書かれたリボンが描かれている。白頭鷲の隣には、紋章の星条旗の盾が描かれている。リンカーンの肖像と白頭鷲のスケッチは、いずれもアメリカン・バンクノート社が過去に発行した紙幣に使われていたもので、ストック要素である。
紙幣の縁には、ローマ数字のXがほぼ全面に描かれています。5ドルデマンド・ノートと同様に、上部の縁取りの中央に発行銀行券会社が、下部の縁取りの中央に「すべての公的支払いに使用できる」というフレーズが印刷されている。紙幣の上部の角には、2つの小さな数字10sが装飾的なデザインで囲まれている。この縦縞のデザインと角の数字10sは、アメリカン・バンクノート社が製造した他の紙幣に使われていた純正要素である。実際、リンカーンの肖像とともにこの要素は、後にバーモント州ラトランド郡銀行が発行した10ドル紙幣にも使用されている。
10ドル要求紙幣も、ユニークな書式の共通点がある。右上の日付は 「1861年8月10日」と筆記体で表記されている。5ドル紙幣とは異なり、「合衆国」の前に「要求に応じて」があり、「要求があれば、合衆国は持参人に10ドルを支払うことを約束する。」と記載され、中央部分は筆記体で印刷されている。ほとんどの紙幣で支払場所を示す文言は省略され、「［所在地］会計補佐による支払い」と略記され、例外としてシンシナティでは「デポジトリー」が「会計補佐」に置き換わっていた。会計の代わりにデポジトリーが使われている。
10ドル紙幣の裏面には、小さなローマ数字のXが小さな四角の中にたくさん描かれており、その上に札の裏面の主要な要素が重ねられている。
20ドル紙幣
20ドル紙幣は、5ドル紙幣や10ドル紙幣と異なり、人物の肖像が描かれていません。その代わり、紙幣の中央には、リバティ、あるいはアメリカを表すとされる女性の寓話が描かれている。この人物は右手に剣を持ち、左手に白頭鷲を頂点とする縞模様の盾を持っている。彼女の右と左にはそれぞれ大きな緑色の数字の2と0が配置されている。
紙幣の縁取りには、「TWENTY」の文字が上下の縁取りで水平に、左右の縁取りで垂直に何度も繰り返されている。また、5ドル紙幣や10ドル紙幣とは異なり、「1861年7月法」が上部のボーダーの真ん中に位置している。下枠のごく中央には発行銀行券会社が記載され、その左に「支払いに」、その右に「すべての・・・使用できる」がある。
紙幣の日付は「1861年8月10日」と筆記体の書体で書かれており、「8月」のAは小文字に似た形をしている。支払声明文は、10ドル要求紙幣と同じ書式で、同じ刻印で囲まれ、ノートの中央でリバティの図の下に配置されている。要求文は、「要求に応じて、アメリカ合衆国は、持参人に20ドルを支払うことを約束する。」と印刷されている。
20ドル要求紙幣の裏面には、8角形の星に囲まれた楕円の中に小さな数字20があり、これらすべてが数字20の入った盾形のオブジェクトの周りに配置されています。上下の縁取りは幾何学的なデザインで、幾何学的な形ごとに「合衆国」が水平に印刷されている。
生産数と収集価値
要求紙幣は、もはや流通することはなく、代わりにコレクターの手に渡っている。現存する要求紙幣のうち、ニューヨーク、ボストン、フィラデルフィアで発行された「For the」が刻印された5ドル札と10ドル札が大半を占めています。F・E・スピナーとL・E・チッテンデンの実際のサインを持つ紙幣は知られていない。その希少性から、要求紙幣は主に5ドルと10ドルの額面を1枚ずつ入手することで収集される。ファクシミリの複製品も入手可能である。
要求紙幣の価格と価値は、主にその希少性（どの位置に、「for the」が手書きか刻印か）によって決まり、次にその状態によって決まる。より一般的な5ドル紙幣は、通常2000ドルから2万5000ドルの価格帯になる。より一般的な種類の10ドル札は、通常4000ドルから3万ドルの価格帯である。「for the」が刻印されたニューヨーク、ボストン、フィラデルフィアの20ドル札の価格帯は、通常4万ドルから10万ドルの間である。手書きで「for the」と書かれた紙幣は、どの額面でも3万ドルから6万ドルの価格で取引されている。シンシナティとセントルイスの紙幣は、ごくまれにしか手に入らない。一般的な種類を除き、要求紙幣は通常オークションでのみ販売されている。
※「印刷されたメモと残りの推定数」は省略
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最後に
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