グローバル・サウス、セクター間の同盟に着手
ModernDiplomacy
Yaroslav Lissovolik
2023年2月28日
元記事はこちら。
https://moderndiplomacy.eu/2023/02/28/the-global-south-embarks-on-sectoral-alliances/
脱グローバリズム、付加価値と生産チェーンの断片化が懸念される中、途上国が独自のパートナーシップを構築し始めている。
このようなセクター間の提携は、世界的に経済空間がより細分化されることを予感させるが、こうした傾向は、経済・市場パワーを途上国の手中に収めることにつながる可能性もある。国際社会は、このようなセクター間協定を、より広範な多国間協力の枠組み（おそらくG20を含む）に取り込むことが重要な焦点となる。
国、地域、セクター、企業を超えたプラットフォームの形成は、2021年6月に発表された別の報告書を含め、バルダイ・クラブが何度も取り上げてきた。これらの「プラットフォームの傾向」の中で最も強調されているのは、アフリカ大陸FTA、地域包括的経済連携（RCEP）の創設、上海協力機構（SCO）における拡大などのプロジェクトを含む、グローバルサウスの地域プラットフォームと関連しています。
新しい地域ブロックの創設とは別に、開発途上国側の同盟構築におけるより積極的な活動は、鉱物資源の最大生産者を集めたプラットフォーム／クラブの出現にも反映された。これは、世界経済における「資源所有」の役割の増大と、世界経済に天然資源を供給する上で途上国が果たす役割の優位性を反映している。
世界の熱帯雨林の52％を占めるブラジル、コンゴ民主共和国、インドネシアが参加する「世界の熱帯雨林を守るためのプラットフォーム」は、最近、発展途上国によって推進された分野別同盟のひとつです。他の発展途上国でも、同様のグリーン・アライアンスが結成されました：スリナム、パナマ、ブータンは、2021年に貿易自由化、カーボンプライシング、その他の政策により、自国の経済が「カーボン・ネガティブ・パス」に沿って進むことを想定した同盟を結成しています。
今年議論されたもう一つの分野別同盟は、リチウム生産者の同盟で、いわゆる「リチウムトライアングル」のメンバー、すなわちアルゼンチン、チリ、ボリビアが参加することになっている。これらの国々は、ラテンアメリカの埋蔵量の大部分を占め、それ自体が世界の埋蔵量の60％近くを占めているのです。
インドネシアでは、ニッケルやその他の主要な電池用金属について、オペックのようなカルテルを設立することを検討しています。特に、インドネシアのバフリル・ラハダリア投資相はこう宣言している「石油取引のガバナンスを管理し、潜在的な投資家や消費者の予測可能性を確保するために、オペックを設立するメリットはあると思う」と述べています。インドネシアは、ニッケル、コバルト、マンガンなどの鉱物に関しても、同様のガバナンス構造を形成する可能性を検討している」と述べている。
このような新しいセクター別プラットフォームは、供給と商品価格のダイナミクスを調整する上で、すでにその効率性が証明されている既存の取り決めの上に設置されるものです。これは、発展途上国やロシアの主要供給国の石油供給政策を調整するOPEC+の取り決めがそうであった。本質的に、このようなプラットフォームは、より大きな市場パワーと、消費者に転嫁される可能性の高い価格上昇を伴うことになる。
米国の金融緩和、電力・食料価格の高騰、労働力不足、グローバルなサプライチェーンの混乱など、物価上昇の強力な要因に加え、インフレを促進する要因になる。これは、過去数十年間の「グローバリゼーションのオーバーシュート」と、発展途上国が増大する経済力をより大きな市場資本や地政学的資本に変換するための政治的便宜に対して世界経済が支払う代償かもしれない。
金融空間では、資源空間における途上国の市場支配力の強化が、南欧諸国の政府系ファンドの保有する準備金のさらなる拡大をもたらすと考えられる。こうした政府系ファンドの台頭は、中国や中東の資源国などの発展途上国の役割の拡大を反映したものである。
その結果、GIC、CIC、ADIAといった政府系ファンドが、グローバル市場の機関投資家の中で主要な地位を占めるようになった。ソブリンファンドが世界の金融市場でより大きなプレーヤーとなった一方で、グローバルサウスの主要なファンドを統合する包括的なプラットフォームは存在しません。
この点で、過去数年間に議論されたイニシアティブの1つが、BRICS経済圏のためのそうしたプラットフォームの構築の可能性であった。BRICS+の枠組みを拡大すれば、中東の主要な政府系ファンドも参加することができるだろう。
今後、発展途上国が圧倒的に参加するセクター別プラットフォームが登場する分野も多くなるかもしれません：
・希土類元素(REE)
・主要な食料主食と肥料の生産者
・飲料水と水の保全
・"ガスOPEC "と呼ばれる
・ネット排出量削減を目標に各国を束ねるグリーンプラットフォーム
その中には、すでに模索されているものもある。"ガスOPEC"の場合、主要なガス生産国を集めたグループ、すなわちガス輸出国フォーラム（GECF）がすでに存在する。GECFは、ガス市場において、石油部門のOPECのような役割を果たすことができるのではないかという指摘もある。しかし、ロシアのアレクサンドル・ノヴァク副首相は、GEFCは現在ガス市場を規制する権限を持たず、主に情報交換と共同研究に取り組んでいると表明した。さらにノヴァクは、生産、供給、スポット取引の面で石油市場ほど発達していないことから、ガス市場の規制には固有の難しさもあると指摘した。そのため、発展途上国の主要なガス生産国の間で、ガス市場の調整メカニズムが構築されるよう、時間の経過とともに条件が改善されるかもしれません。
重要なのは、先進国が天然資源の分野で独自の同盟の構築に着手していることです。特にEUは、バリューチェーン上の産業関係者、加盟国・地域、労働組合、市民社会、研究・技術機関、投資家、NGOなど、すべての関係者が参加する「欧州原材料同盟」を結成した。同盟設立の根拠のひとつは、レアアースの供給源を中国から分散させることでしたが、時間とともにその傾向は徐々に定着しているようです。2017年に中国がEUにレアアースの必要量の98％を供給したのに対し、その後の5年間はレアアースの供給量の90％を中国が占めています。
事実上、このようなプラットフォームの形成は、2022年に先進国が打ち出したフレンド・ショアリング戦略（同じ政治的価値観を共有する国へサプライチェーンを振り向ける戦略）に沿ったものである。2021年に締結されたカナダ政府とEU政府のパートナーシップは、製造業に不可欠な天然資源のサプライチェーンを確保することを目的としているなど、先進国におけるこうしたパートナーシップは、EUが鉱物資源分野で重要な経済圏と連携することで、地域を超えた規模になりつつある。
2022年、カナダ、オーストラリア、フランス、ドイツ、日本、英国、米国は、脱炭素化に不可欠な鉱物の持続可能性を向上させるため、「持続可能な重要鉱物同盟」を発足させたのです。モントリオールで開催されたCOP15生物多様性サミットで発表された。
今後数年間は、さまざまな商品分野で市場力と価格の向上による収益の増加によって、高インフレを補おうとする国々が、分野別カルテルの台頭を加速させるかもしれません。世界経済のカルテル化は、経済分野における普遍的なルールや規範、とりわけ公正で開かれた競争の原則が損なわれていることに対する途上国の反応となりうる。
先進国からの保護主義の高まりと、フレンド・ショアリングに基づくサプライチェーンの再構築を背景に、途上国は、独自のプラットフォーム、地域グループ、開発機関、部門別カルテルを作り、市場力の公正な分配を引き出すことにますます傾倒していくだろう。
このようなセクター別プラットフォームの設立を背景として生まれる世界経済は、より地域化され、より発展途上国に向けられ、市場権力の行き過ぎに対してより脆弱になる。したがって、こうしたプラットフォームやクラブをG20や主要な国際機関のより広い枠組みに統合する道筋を見つけることが重要になる。G20に関しては、このようなセクター別のプラットフォーム（すでに形成されているものであれ、世界経済の主要セクターの主要生産者のグループであれ）を集めた新しい関与グループの創設を求めることができる。これによって、エネルギー安全保障や食糧安全保障など、セクターごとの重要なグローバル問題の解決が促進されるであろう。
元記事はRIAC
関連記事
1 【RIACについて】
ロシア国際問題評議会( RIAC )は、大統領令No.に基づく創設者の決議によって設立された非営利の学術および外交シンクタンクです。59 ‑ rp 2010年2月2日付「非営利パートナーシップの設立について“ロシア国際問題評議会”。
RIACの活動は、人々の間の平和、友情、連帯を強化し、国際紛争を防ぎ、紛争解決と危機解決を促進することを目的としています。
RIACは、複雑な紛争問題に対する外交政策の解決策を見出すために、国家、学術コミュニティ、ビジネス、市民社会の間のリンクとして機能します。
RIACの使命は、ロシアの平和的統合を促進することです グローバルコミュニティ、一部には ロシアの科学機関と外国の分析センター/学者 国際関係の主要な問題について。
2 【新たなビッグアイデア 「フレンド・ショアリング」】
先進国の当局が提唱している最近のトレンドのひとつに、先進国の価値観や原則を共有する国々に経済活動を向ける「フレンド・ショアリング」がある。
フレンド・ショアリングという言葉は、「オンショアリング」、つまり、サプライチェーンを外国に置くのではなく、自国に戻すという概念と関連しています。「フレンド・ショアリング」は、より広い範囲をカバーする概念ですが、「サプライチェーンネットワークを同盟国や友好国に限定する」ものです。
参考記事
1 【グローバリゼーションの逆行？バリューチェーンと生産ネットワークの地理学の再構築】
進行中の"スローバライゼーション"が、Covid-19パンデミックの発生、地政学的緊張の高まり、破壊的技術の出現、環境問題への取り組みの緊急性の高まりなどの新しい力と重なり、世界の多くの地域で、グローバル化の側面を覆そうとする政府のイニシアチブがますます見られるようになっており、経済ナショナリズムの亡霊が再び頭をもたげるほどだ。
バリュー・チェーンの国内化／地域化を求めるプロ・レゾルディングや政策の証拠が、今日の主要経済国で目につく。
この記事が気に入ったらサポートをしてみませんか？