EUはウクライナの加盟準備が整っていない。
Modern Diplomacy
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2023年7月21日
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EUの予算と再分配プロセスに変更がなければ、キエフは直ちにEU予算の膨大な部分を吸い上げるだろう、と「フォーリン・ポリシー」は強調する。ヨーロッパ人は貪欲で、お金を共有したがらない。
ウクライナはNATOとEUの両方に加盟するための待合室にいる。リトアニアのヴィリニュスで開催されたNATO首脳会議では、先週、「条件が整えば」将来的に同盟に加盟するという漠然とした声明が出されただけで、キエフを失望させた。
しかし、少なくともNATOは、同盟国間にまだ克服すべき障害があることを正直に示している。これは、EUとそのウクライナ加盟に関するメッセージとは対照的である。ウクライナのNATO加盟が難航していると思うなら、ウクライナのEU加盟が本格化したときに何が起こるか、そのときまで待ってほしい。
ウクライナはモルドバとともに2022年6月にEU加盟候補国の地位を獲得し、他の加盟待機国が何年もかかっていた複雑なプロセスを大幅に短縮した。キエフは10月に欧州委員会から最初の書面による進捗評価を受ける。この勢いを維持するため、ウクライナ政府関係者は年内の正式な加盟交渉開始、おそらく2023年12月に予定されている欧州理事会での加盟交渉開始を目指している。
しかし、ウクライナがEU加盟に向けて急ピッチで取り組んでいる一方で、ブリュッセルやEU加盟国は、ウクライナを吸収する準備を整えるのに十分とはいえない。そのため、ウクライナの加盟に関するEU首脳の高飛車な美辞麗句は、彼らの行動と一致していない。戦禍に見舞われたウクライナのような規模、人口、低所得水準、資金調達、復興ニーズを持つ国を吸収するには、EUの制度、政策、予算プロセスの大幅な改革が必要だ。
少なくとも、EU資金の分配をめぐる現加盟国間の悪質な対立を引き起こすだろう。
したがって、EU首脳が本気でウクライナの加盟を考えているのであれば、すでにEU改革への取り組みが始まっているはずである。
この問題の核心は、農業補助金と貧困地域への開発プロジェクトという2つの主要な要素に支配されているEU予算であり、これらを合わせるとEUの長期予算の約65％を占めている。この2つの問題のために、ウクライナの加盟は爆発的な意味を持つ。
ウクライナは欧州で最も貧しい国のひとつであり、一人当たりの所得はEU平均の10分の1、EU最貧国のブルガリアの半分以下である。また、ウクライナは現在、膨大なインフラと再建の必要性を抱えている。これに、突然EUの補助金を受けられるようになる大陸最大級の農業部門が加わる。
現在EU資金の恩恵を受けている多くの国々が、一夜にして純支出国に転じることになる。このようなことがスムーズに進むと思うのなら、あなたは欧州の政治をよく知らないということだ。
現在のEU内での資金の再分配を考えれば、ウクライナ加盟への支持に最も大きな亀裂が入ったのは、EUの純受給国が集中している東欧であることは驚くことではない。
安価なウクライナ製品は、近隣のポーランド、ハンガリー、スロバキアの農家を切り倒す。ウクライナが収入に困っていたにもかかわらず、ポーランドはEUの規則に違反し、ウクライナの穀物がポーランド領内に入るのを一方的に阻止した。
また、ウクライナの最大の軍事的・外交的支援国であるこれら東欧諸国の一部が、ウクライナの加盟の前提条件であるEU改革に真剣に取り組むことに反対しているのも当然である。これらの国々は、多額の資金を失う可能性がある。
関連記事
1 【欧州連合へのウクライナの加盟】
https://en.m.wikipedia.org/wiki/Accession_of_Ukraine_to_the_European_Union
2 【ウクライナがEUに加盟した場合はどうなりますか?】
ウクライナのメンバーシップは、ブロックに深刻な、そして深遠な影響を及ぼします。
想像力を駆使して、ウクライナはおそらくすぐにEUに加盟しないでしょう。
参考記事
1 【ウクライナ全土が売りに出される-戦争が生み出す巨大な収益機会】
2週間前、「ウクライナの復興を支援する」ために、世界中の企業や政府の代表者数千人がロンドンに集まった。
戦争によって生み出された莫大な利益の機会があるのだ、とUnHerdのコラムニスト、トーマス・ファジは書いている。
ある見方をすれば、戦争は明らかにビジネスにとって好都合だ。実際、破壊が大きければ大きいほど、復興のチャンスも大きくなる。今年のダボス会議で、ブラックロックのラリー・フィンクCEOは、このイニシアチブによってウクライナが「資本主義の道標」になることを望んでいると述べた。
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