岐阜市が「民間活力の積極的導入」、「民営化推進」、「官民連携手法の導入」等の記述を含む「岐阜市中央卸売市場経営戦略」を意見募集せずに策定。（2021年3月）

水道民営化反対党（岐阜市）

　2021年3月、岐阜市は「岐阜市中央卸売市場経営戦略」を市民に対する意見募集（パブリック・コメント）を行わずに策定し、岐阜市中央卸売市場のwebサイト上に文書のPDFファイルを公開した。

　「岐阜市中央卸売市場経営戦略」の「戦略7」（13頁）には、「民間活力の積極的導入」、「民営化推進」、「官民連携（PPP）手法の導入」等の語句が出現し、「投資・財政計画」（20頁）には、「PPP/PFI手法導入の可能性について、調査検討」、「余剰地活用に対して、民間活力の導入を検討」との記述がある。

　岐阜市中央卸売市場は、岐阜県民の食品の価格や安全性に密接に関わる重要な社会的共通資本であり、「岐阜市中央卸売市場経営戦略」は、新自由主義 的、竹中平蔵 的な語句や記述が並ぶ危険な経営戦略なので、岐阜市役所は堂々と岐阜市民に対して意見募集をして、岐阜市民の意見を聞くべきだった。

　なぜ、岐阜市は、岐阜市上下水道事業経営戦略を策定する際には意見募集をしたのに、岐阜市中央卸売市場経営戦略を策定する際には意見募集をしなかったのだろうか？

　岐阜市はdue processを無視したと言わざるを得ない。


■　「戦略7」（13頁）

岐阜市中央卸売市場経営戦略 戦略7

戦略7 : 民間活力の活用 による市場の効率化と活性化
　① 市場経営の合理化
　　・施設稼働率の向上と施設使用料の適正な納付又は徴収
　　・市場運営に係る経費削減検討
　② 民間活力の積極的導入
　　・場内業者が利用する個別施設の整備や管理の 民営化推進
　　・施設整備・運営 に関する 民活 及び 官民連携（PPP）手法の 導入検討


■　「投資・財政計画（収支計画）」（20頁）

岐阜市中央卸売市場経営戦略 投資財政計画

Ⅳ 投資・財政計画（収支計画）
　2. 投資・財政計画（収支計画）に未反映の取組や今後検討予定の取組の概要

　　(1) 今後の投資についての考え方・検討状況

[広域化に関する事項]
　岐阜県における「基幹市場」としての役割を果たしていきます。

[ 投資の平準化に関する事項 ]
　大規模な施設改修となるため、将来的な負担を鑑み、財源確保は 起債 にて行います。

[ 施設等の統合・縮小・廃止に関する事項 ]
　再整備により施設のコンパクト化を図ることで今後のランニングコストの削減を行い、市場運営の安定化を図ります。

[ 防災・安全対策に関する事項 ]
　広域防災拠点としての整備を図ります。

[ 民間の活力の活用に関する事項（PPP・PFI など） ]
　市場の再整備事業について、基本計画を策定するとともに、民間の資金 や 経営能力、技術力 を活用する PPP/PFI手法 導入の可能性 について、調査検討を行います。


　(2) 今後の財源についての考え方・検討状況

[ 売上高割使用料単価に関する事項 ] [ 施設使用料単価に関する事項 ]
　市場の再整備を実施するにあたって、使用料について場内業者と協議を行う必要があります。

[ 取扱金額に関する事項 ]
　取扱目標を達成し、売上高割使用料の増収を図るには、経営展望で設定した戦略と行動計画を具体化していく必要があります。

[ 繰入金に関する事項 ]
　総務省の繰出基準に基づく金額を一般会計から繰り入れて事業を運営していきます。

[ 資産の有効活用に関する事項 ]
　再整備によって発生することが想定される 余剰地活用 に対して、民間活力の導入 を検討していきます。

[ その他 ]
　経常収支比率は105%以上を目指します。


■　岐阜市中央卸売市場経営戦略（PDFファイル）
http://www.gifu-ichiba.jp/pdf/kohyo/keieisenryaku.pdf

■　岐阜市中央卸売市場　その他、リンク
http://www.gifu-ichiba.jp/etc.html

■　「【岐阜】岐阜市中央卸売市場　80億かけ改修へ」（建通新聞 / 2021年4月27日）
http://www.senmonshi.com/archive/02/02100UQZ9VARZHV.asp

■　「【岐阜】岐阜市中央卸売市場　リニューアル基本方針案」（建通新聞 / 2021年6月17日）
http://www.senmonshi.com/archive/02/02102GS5xG8TAH5.asp


■ 『イギリスにおけるPFIの「終焉」と現在の行政民間化の論点』（榊原秀訓 南山大学 法務研究科 教授 / 2019年6月28日）
https://nanzan-u.repo.nii.ac.jp/?action=pages_view_main&active_action=repository_view_main_item_detail&item_id=2853&item_no=1&page_id=13&block_id=21

■ 「PFIは終わったのか　～英国はPFI・PF2に終止符～」（馬場康郎 三菱UFJリサーチ&コンサルティング 経済政策部 副主任研究員 / 2018年11月6日）
https://www.murc.jp/report/rc/column/search_now/sn181106/

■ 「PFI and PF2」（英国会計検査院（National Audit Office） / 2018年1月18日）
https://www.nao.org.uk/report/pfi-and-pf2/

■ 「水道民営化賛成派を説得するビラ」
https://note.com/gifu_water/n/n020220f1b88c


■　日本の会計検査院が、PFI事業の不適切業務と、従来方式よりもPFI方式の方が割高であることを指摘。

『会計検査院法第30条の2に基づく国会及び内閣への随時報告 「国が実施するＰＦＩ事業について」』（会計検査院 / 2021年5月14日）
[ web ] https://www.jbaudit.go.jp/pr/kensa/result/3/r030514.html
[ 概要 ] https://www.jbaudit.go.jp/pr/kensa/result/3/pdf/30514_gaiyou.pdf
[ ポイント ] https://www.jbaudit.go.jp/pr/kensa/result/3/pdf/30514_point.pdf
[ 本文 ] https://www.jbaudit.go.jp/pr/kensa/result/3/pdf/30514_zenbun.pdf

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「民間資金で公共施設整備、不適切業務2367件　検査院」（朝日新聞 / 2021年5月14日 17時34分）

会計検査院が2018年度末までに終了した29事業を調査
　⇒ PFI方式の導入効果について事後検証した事業無し

うち27事業について、PFI方式と従来方式での維持管理費を比較
　⇒ 全事業でPFI方式が従来方式よりも1.06～2.85倍高額

[ web記事 ] https://www.asahi.com/articles/ASP5G5R86P5DUTIL06C.html
[ 記事画像 ] https://pbs.twimg.com/media/E1YKH0NUUAIQ1cN?format=jpg
[ Twitter ] https://twitter.com/YOSHIMASAOBAYAS/status/1393312267265998849

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『「PFI事業」で国の機関に改善求める 会計検査院』（NHK / 2021年5月14日 17時08分）
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20210514/k10013030801000.html

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「民間委託で逆にコスト高　PFI事業、検査院指摘」（共同通信 / 2021年5月14日 18時31分）
https://this.kiji.is/765869519174189056

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「国のPFI事業、不適切サービス2千件超　会計検査院指摘」（日本経済新聞 / 2021年5月14日 19時30分）
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUE131DE0T10C21A5000000/