法律を作る意味

私は自粛要請には反対だった。
しかし、必要だと言う人もいた。
人それぞれ考え方が違うので色々な考えがあっていいと思う。

しかし、もし自粛をやらせるのであれば法律を作ってやるべきだったのではないのか？
法律を作らないでやると考え方が違うのだから従わない人も出てくる。それだと従っている人が損をする。また自粛を強制する人も出てくる。
法律を作らないのであれば自粛しない人も許容しないといけなかったが、やらない人には圧力をかけることしかしなかった。
これは脅迫と変わらないのではないか？

自粛要請をするのに法律は必要ないのだろうか？
私は必要だと思う。