外国人の安全衛生管理のために行うこと
こんにちは。
外国人ビザ専門 中国語が話せる行政書士・社労士の大西祐子です
サービス残業や違法な長時間労働、死亡災害など重大な労災が発生して、労働安全衛生法違反が認められた場合、改善命令や、最悪の場合では技能実習計画の認定や監理団体の許可が取り消されるというペナルティがあります。
これらの重大な労災については、技能実習生に起きたのかどうかは関係ありません。
そもそも、労働安全衛生管理ができている事業所なのかが見られているのです。
技能実習安全衛生対策マニュアルなども活用して、くれぐれも労災が発生しないように注意しましょう。
「技能実習安全衛生対策マニュアル」は、機構のホームページから入手することができます
「実習実施者の皆さまへ」または「監理団体の皆さまへ」から、「安全衛生対策マニュアル」にあります。
技能実習生の受入と労災の発生が多い職種について作成されています。
内容
・実習実施者の取り組み内容
・実習現場における対策
など
①法令の遵守
労働安全衛生法等に定められた労災防止や労働者の健康確保のための措置を実施します、
②安全衛生教育
次の場合に実施が必要です。
実習開始時や作業内容を変更した場合
作業内容や機械の取扱いについて
まずは雇入れ時。作業に不慣れなため、労災が多く発生する傾向があります。
作業開始前に、適切な実施が必要です。
外国人であることを配慮し、言語のみに頼らず写真やイラストを使った分かりやすい教材を使うと効果的です。
③安全衛生管理活動
・５S運動（整理・整頓・清掃・清潔・躾）
作業現場ではない、バックヤード等もチェックが必要。
通路にものをおいてケガをしたなどがないよう、目がつかないところも５Ｓ活動重要です。
・危険予知活動（ＫＹ活動）
作業現場や作業に潜む危険と、そこからおこる労災について、話し合い、どのように防ぐか技能実習生と技能実習員などで話し合う活動のことです。
週1回程度行い、意識づけを行うことも効果的。
・リスクアセスメント
危険要因をなくす手法。
危険予知活動や職場内を巡視などから、職場内のリスクを洗い出し、洗い出したリスクについて、労災が発生した場合の程度や災害が発生する可能性から、リスクの優先順位を付けます。
優先順位をつけ、リスクが大きいところからリスク除去に取り組みます。
④作業手順書の作成
作業開始前にあらかじめ手順書を作成し、技能実習生に内容を理解してもらうことが必要です。
特に、必須作業については作成が大切ですが、機械の故障時など、臨時作業についても作業手順の整備が大切。
作業の順番だけでなく、労災防止に向けたポイントを重点的に盛り込むと効果的。
作業効率があまりにも悪くなると、守られなくなる恐れがありますので、適切な手順書を作成しなければなりません。
そして、固定化せず、見直しも必要です。
⑤生活
夏の食中毒や感染症の防止の取り組みも指導が必要になります。
日本人とは感覚が違ったり、気候の違いによるリスクもあります。
夜勤がある場合は、休めるよう部屋を分けること効果的です。
⑥労災発生時
まずは救護に必要な措置を行い、労災として病院で治療します、
健康保険証は使えません。
使ってしまうと、労災隠しの疑念も持たれます。
また、休業が1日以上発生した場合は、労働者死傷病報告を所轄の労働基準監督署に提出する必要があります。
労働者死傷病報告を提出しない場合も労災隠しとなります。
労災隠しがあると、労働法違反となります。
監理団体として行うべきこと
技能実習者がケガや病気をせず、適切に技能実習を行えるように監理する必要があります。
そうなると、労働安全衛生関連法令の内容を始めとする、さまざまな安全衛生に関する知識が必要となります。
また、定期監査時や技能実習生との面談などのときに、相談を受けたときは実習実施者に改善に向けた対応を促さなければなりません。
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