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中米首脳ビデオ会談から読み取る3つのシグナル

2022年3月18日夜、習近平主席は約束に応じてアメリカのバイデン大統領とビデオ電話会談を行った。昨年11月16日の「クラウド会談」に続き、中米両国元首の新たなビデオ通話での交流となった。世界が注目する今回の通話は、どのようなシグナルを発信しているのだろうか。

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(一)米国側と中国側との対話・意思疎通のニーズが高まっている

昨年の中米首脳ビデオ会談後、わずか4カ月余りしか経過しておらず、国際情勢に新たな重大な変化が生じた。ウクライナ危機が勃発し、新型コロナウイルスが依然として続いており、平和と発展という時代のテーマが厳しい試練に直面しており、世界は太平でも安寧でもない。今回の通話は、タイミングが重要だ。

「現在、世界各国はすでに非常に困難になった。新型コロナウイルスによる肺炎の感染症に対応するだけでなく、経済や民生も守らなければならない」
「大国の指導者として、われわれは世界のホットな問題を適切に解決することを考えなければならない。さらに、世界の安定と数十億人の人民の生産と生活を考慮しなければならない」

習近平主席の上記発言は意味深長で、大国指導者の人民の気持ちと責任感を示していると同時に、世界にかかわる重大な問題で情勢を誤って判断し、誤ったやり方をとり続ければ、情勢がさらにエスカレートし、取り返しのつかない損失を招くだけだとアメリカ側に注意を促している。

事実、ここしばらく、アメリカをはじめとする西側諸国がとった一連の単独制裁措置は、関連のホットな問題の適切な解決を促すどころか、対立をさらに激化させ、ひいては世界の経済貿易、金融、エネルギー、食糧、産業チェーン・サプライチェーンなどに深刻な危機を招くリスクが存在している。まさにこのような背景の下で、米国側が中国側と対話・意思疎通するニーズが高まっている。

今回の両国元首のビデオ通話は、アメリカ側が提案したものだという。中米関係の発展およびウクライナ問題で米国側が正しい立場を取るよう促すために必要なことから、中国側は米国側の提案に同意した。

18日夜のビデオ電話会談で、バイデン米大統領は

「習近平主席と緊密な意思疎通を保ち、米中関係のかじ取りを行いたい」

と述べた。

習主席は次のように表明した。

国連安全保障理事会常任理事国および世界トップ2の経済体として、われわれは中米関係を正しい軌道に沿って前進させるだけでなく、果たすべき国際的な責任を負い、世界の平和と安寧のために努力しなければならない。

北京時間の午後9時から10時50分までの2時間近くにわたり行われたビデオ通話で、両国元首は中米関係やウクライナ情勢など共通の関心事について率直で突っ込んだ意見交換を行い、今回のビデオ通話は建設的なものだったとの認識を示した。

いうまでもなく、現在の国際情勢の下で、中米が対話・協力を強化することは、中米両国人民の利益に合致するだけでなく、国際社会の共通の期待にも合致する。

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(二)意見の相違を適切にコントロールすることは依然として中米の共存の鍵

アメリカのバイデン大統領は電話会談で、

アメリカは中国との「新冷戦」を求めず
中国の体制の変更を求めず
同盟関係の強化を通じて中国に反対することを求めず
「台湾独立」を支持せず
中国と衝突する意思はない

と重ねて表明した。これは昨年のビデオ会談で、バイデン氏が中国側に約束したものでもある。

これらの表明について、習近平主席は非常に重視している。習主席は

「現在、中米関係は米国の前政権が作り出したジレンマから抜け出せておらず、むしろますます多くの挑戦に見舞われている」

と指摘。直接的な原因は、米側の一部の人々が両国元首が達成した重要な共通認識を実行に移しておらず、バイデン大統領の積極的な態度表明を実行に移していないことにある。

それだけでなく、米国側の一部の政治家は依然として冷戦思考を固守し、中国側の核心的利益にかかわる問題についても絶えず問題を起こし続けている。
「台湾独立」勢力の支持を黙認し、一つの中国の原則を虚構化し、空洞化させようとし、ウクライナ問題を利用して虚偽の情報を流布し、中国側の立場を歪曲し、甚だしきに至っては中国に制裁を加えると言いふらし、新疆関連、チベット関連、香港関連などの問題であれこれ指図し、中国の内政干渉……。

責任ある大国のあるべき姿ではないし、信用を重んじる国がやることではないのは明らかだ。

事実、中米は異なる制度、異なる文化、異なる発展段階の2つの大国として、相違が存在するのはごく自然なことであり、まさに習近平主席が述べたように、「肝心なのは相違をうまくコントロールすることである」。

今回のテレビ電話会談で、両国は中米が相互尊重、平和共存、対抗回避を行うことに賛同し、双方が各レベル・各分野で意思疎通・対話を強化することに同意した。
両国元首はまた、両国の活動チームに速やかにフォローアップし、実際の行動をとり、中米関係を安定した発展の軌道に復帰させ、ウクライナ危機を適切に解決するために各自の努力を払うよう指示した。

また、バイデン米大統領は電話会談で自ら「上海コミュニケ」に言及した。50年前、中米は小異を残して大同を求め、意見の相違に適切に対処し、協力を対決の代わりにして、共同で「上海コミュニケ」を発表し、両国と両国人民に幸福をもたらした
50年後、両国関係は再び正念場に立たされているが、双方は再び氷を溶かす初心を取り戻すことができるだろうか。

次は、その言葉を聞いて行動を見る時になったが、米側が果たして誠意を持って幾何学を取るのか、注視しなければならない。

(三)中国はずっと平和のために尽力している事実

ウクライナ問題は、両国指導者による今回のビデオ通話の焦点の一つであり、国際社会の関心の的となっている。

「関係事態は、国家関係は兵戎相向というところまでは行かないこと、衝突・対決は誰の利益にもならないこと、平和・安全こそ国際社会が最も大切にすべき財産であることを改めて示している」

習近平主席は上記のように指摘した。

平和は空気と太陽の光のようなもので、得をすれば知らず、失っては生きにくい。中国はウクライナ問題の直接の関係者ではないが、責任ある大国としての態度を持って、中国は一貫して仲裁・対話促進のために建設的な役割を果たしている

これに先立ち、習近平主席はロシア、フランス、ドイツの指導者と相次いで電話会談やビデオ会談を行い、中国側の立場を表明し、交渉による問題解決を積極的に推進している。

ウクライナ危機を処理する足場はどこにあるのか、鍵はどこにあるのか、当面の急務は何なのか、長続きする道はどこにあるのか。
習近平主席は18日の電話会談で、上述の内容をめぐって中国側の立場を詳しく説明し、解決策を示した。

情勢が複雑であればあるほど、冷静さと理性を保つ必要

「平手打ちは鳴らない」というように、一国の安全は他国の安全を損なうことで代償を与えることができるだろうか。地域の安全保障は軍事集団の強化あるいは拡張によって保障することができますか。ウクライナ危機の背景にある深い背景を考えてみる必要がある。

肝心なのは当事者が政治的意思を示し、現在に目を向け、未来に向かい、適切な解決方法を見出すことであり、その他の面ではそのための条件を整えるべきである。

「各方面は共にロシアとの対話交渉を支持し、結果を語り、平和を語るべきである。米国とNATOもロシアと対話を展開し、ウクライナ危機の背後にある問題点を解きほぐし、ロシアとウクライナ双方の安全保障上の懸念を解消すべきである。」

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