水産資源管理はアラスカ州昇格の理念であり現実利益 ADF&G
サーモンの生物学
太平洋のサケは無遡上であり、一定の寿命を海で過ごした後、生まれた川に戻ってくる。年に一度の「遡上」は、毎年夏の数週間に行われる。数百メートルしか上流へ泳がない魚もいれば、流れに逆らって1日50マイルのスピードでユーコン川を2,000マイル遡上する魚もいる。それぞれの魚は、その魚が生まれた固有の川に戻り、多くの川には複数の遡上が存在するため、別々に維持されなければならない産卵個体数は、およそ10,000にのぼる。ストリーム・ジャンプは地質学的な時間にのみ発生する。それぞれの遡上が遺伝学的にユニークであること、そして全体としての魚類資源を長期的に保護するには、それぞれの川に産卵魚を適切に「エスケープメント」する必要があることを生物学者が理解したのは、20世紀に入ってからのことである（Cooley 1963）。
33,000マイルを超える海岸線を持つアラスカ州では、水産業が石油産業、観光業に次ぐ第3の産業であることは理にかなっている。アラスカ州では年間約60億ポンドの魚介類が収穫される。アラスカは世界最大の天然サーモンの生産地であり、持続可能なサーモン産業と考えられているのはアラスカだけである。
商業漁業以前
沿岸インディアン（トリンギット族とハイダ族）の経済は、サーモンによって成り立っていた。サケは獲りやすく、（天日干しや燻製にすることで）栄養を損なうことなく保存しやすかった。一人の人間が数時間で数百匹を簡単に釣ることができた。このような捕獲の容易さが、芸術や工芸、儀式、場合によっては戦争や奴隷の獲得など、多くの余暇活動を支えた。ユーコン川とクスコクウィム川がもたらす広大な河川システムのおかげで、海から1,500マイルも離れた内陸部では、何千人もの原住民がサケを食生活の不可欠な一部とすることができた。Hewesは、76,000人のアラスカ先住民が主にサーモンに依存しており、先住民の総漁獲量は約3,300万ポンドにのぼると推定している（Hewes 1957）。これは1960年の商業捕獲量の約25％に相当する。
インディアンは特定のサケの川に対する所有権を発達させ、近隣の氏族やロシア人からそれを守っていた。その権利は個人ではなく、核家族または一族に帰属していた（Price 1990）。乏しい時には、一族は近隣の一族の渓流で漁を行い、その漁獲高にロイヤルティを支払うことができた（Rogers 1960）。(ロジャーズ1960）
権利関係が発達していたため、インディアンは漁業技術の最大効率化に集中することができた。彼らは堰、特殊な編み籠、その他の直接渓流でサケを捕獲する方法を用いた。1838年、ハドソンズ・ベイ・カンパニーのロバート・キャンベル（Robert Campbell）は、トリンギット族がスティキーン川（Stikine River）に建設したダムと槍を組み合わせて、何千匹もの魚を捕獲したことを記している。Price (1990)は、サケ漁がいかに壮大な社会的儀式であり、また自給自足の活動であったかを記している。
1800年代、ロシア人がアラスカ領土の一部を占領した。彼らも渓流で網やトラップを使い、しばしば1日に1,000匹もの魚を1つの川から直接取っていた。この時期、誰がアラスカ南東部の漁業と領土を「支配」していたのか、歴史的記録には相反する見解が示されている。
商業漁業（ゴールドラッシュと缶詰工場の出現）
クロンダイクのゴールドラッシュは、先住民以外の人口を激増させた。1890年には1,738人だった人口が、1900年には8,707人にまで増えた。これらの開拓者によってもたらされた病気は、先住民の人口を減少させ、接触前の12,000人から1900年には約6,000人にまで減少した（Rogers 1960）。
最初のサーモン缶詰工場は、1878年にSitkaとKlawockに建設された。当初から缶詰業者は輸入された中国人の労働力を使っていたが、少なくともこれらの最初の缶詰工場は、インディアンからサケを購入したり、彼らにサケを捕るよう支払うことで、インディアンと和解していた。(Price 1990 p 51）。
1889年、渓流全体を柵で囲うことが禁止された。1906年までには、河川や狭い湾での固定漁具は禁止されました。他の準州（ハワイなど）は独自の漁業を統制していた。しかしサーモン業界は、1912年のアラスカ準州への権限移譲を阻止することができた。彼らが移管に反対した理由のひとつは、その年の漁師のストライキの結果、アラスカの人々がすでにトラップを敵視していたからである。その結果、さまざまな連邦政府機関--財務省、商務省、そして最終的には内務省--がサーモン漁を取り仕切ることになった。
財務省は、サーモンの遡上の枯渇を防ぐため、渓流、河川、湾の順で漁獲やトラップを禁止していった。1906年までには、資源を保護するために、特定の地域と特定の時間帯を閉鎖するようになった。この漁業を合理化するため、商務長官ハーバート・フーバーがハーディング大統領を説得し、1922年にいくつかの漁業保護区を創設しました。この保護区は、許可証を取得しない限り立ち入りが禁止され、フーバーの漁業局が漁獲量を直接規制できるようになりました。この政策の最初の効果は、ほとんど革命的なものだった。たとえばカールーク・リバーでは、2人の缶詰業者以外はすべての漁が禁止され、彼らは簡単な堰を使って川から必要な魚を直接取ることができた！
行政命令による漁業の「囲い込み」の試みは、アラスカ人の激しい法的・政治的抵抗に遭った。1924年に制定されたホワイト法は、その後の政治闘争の結果であり、1959年まですべての連邦規制の基礎となった。この法律は、全サーモンの50％を逃がすという目標を定め、商務長官が漁場への立ち入りを除き、アラスカのサーモン漁のあらゆる面を規制できるようにした。「排他的漁業権は認められない」。下院の法案では魚のトラップは廃止されたが、ワシントン州選出の上院議員がこの条項を阻止した。
1930年頃まで地引網漁船を利用していたのはほとんどが先住民だったが、恐慌の勃発後、白人がこの漁業に参入するようになった： たとえばプライスは、1929年には「事実上すべての」地引網漁船が先住民であったという連邦政府の統計を引用している。1934年には、ケチカン地区の船員の「8パーセント」が先住民だった。しかし1940年代には、ウランゲル地区の船員は20％が先住民で、60％が混血だった。プライスはこれらのデータから、労働力の中で最も動けない部分である先住民が、トラップによる移動の影響の矢面に立たされたと主張している。
「私たちアラスカ人は、フィッシュ・トラップがアラスカにおける漁業の継続的な成功に対する脅威であることを強く主張し、証明することができます。この措置によって、あなた方はアラスカの主要産業の破壊を合法化し、多くの住民労働者、多くの中小企業の生活、全体としてアラスカの経済構造全体を危険にさらすことになる。何のために？アラスカの資源を、他のどの企業よりもはるかに高い利益を上げなければならない不在の独占企業によって搾取し続けるためだ」。
--アラスカ在住の漁師、RR・ウォーレン（1948年、捕獲網の設置場所を正式に個人に貸与する法案について上院で証言
ムーア上院議員：罠を撤廃すれば、あそこで最も効率的な操業ができなくなる、という主張がなされていますが、私たちにはむしろ妥当なことに見えますが......。
バートレット代議員：それがアラスカの人々の願いだと思います。それはこの世の中の他の物事と同じで、規制され、管理され、時には雇用を奪ってしまうからです。
Alaska Department Fish & Game
アラスカは1959年1月3日に州となり、ウィリアム・イーガン知事はC.L.「アンディ」・アンダーソンを初代アラスカ州漁業狩猟局長官に任命した。
1949年、準州議会は、アラスカのサーモンの個体数を減少させた連邦政府の管理方法に影響を与えようと、アラスカ準州漁業局を設立した。準州漁業局は何の権限も持たなかったが、連邦政府の規制に意見を述べ、調査を実施し、連邦政府の管理者に影響を与えようとした。
1957年、準州議会は州昇格を見越してアラスカ漁業局を拡張し、アラスカ漁業狩猟局（Alaska Department of Fish and Game）と改称した。C.L.「アンディ」アンダーソンは1949年から準州漁業局の局長を務めていたが、新組織でも引き続き局長を務めた。アンディは狩猟部門の組織化のためにジム・ブルックスを、商業漁業部門の組織化のためにウォルター・カークネスを、スポーツフィッシュ部門の開発のためにエド・マーヴィッチを雇った。この4人は1958年にスタッフを雇い始め、部門の組織化を決定した。
1959年、最初の州議会が魚類狩猟局を設立した。しかし、完全な権限が与えられたのは、規則と法令が整備された1960年1月1日であった。これにより、コミッショナーには魚類および狩猟資源を管理する大きな権限が与えられた。アラスカ州法16.05.020には、コミッショナーは次のように規定されている： (2) 州の経済および一般的な福利のために、州の魚類、狩猟、水生植物資源を管理、保護、維持、改善、拡大する。 (3) 上記を達成するために必要な権能を有し、これには部下の役員および職員に権限を委任する権能が含まれるが、これに限定されない。
第1期州議会はまた、魚類狩猟委員会と魚類狩猟諮問委員会制度を創設した。魚類狩猟委員会は、知事によって任命され、議会の多数決によって承認された9人の市民で構成されていた。1975年春、議会は魚類狩猟委員会を別々の委員会に分離し、現在に至っている。
両審議会は、規制を制定し、さまざまな利用者グループに魚類・狩猟資源を配分する責任と権限を持つ。両審議会には、魚類狩猟局の人事や予算決定に関する責任や権限はない。この権限と責任は魚類狩猟局長官に留保されている。
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