米保守系新聞「2000年の中国との正常貿易関係は大失敗だった」

今回は米国の保守系メディアの「ワシントン・タイムズ」より2020年9月11日のMichael McKenna氏のコラムです。
記事をストックしていたのですが、紹介が遅れてしまいました。

Normalizing trade with China back in 2000 was a colossal mistake（原文）

2000年の中国との正常貿易関係は大失敗だった

土曜日(9/12)は、今世紀最悪の議会投票から20周年を迎えます。

2000年のこの日、上院は83対15の投票で中華人民共和国との恒久正常貿易関係（PNTR）を承認した。ビル・クリントン大統領はこの法案に署名し、宣言した。「中国は小麦から自動車、コンサルティングサービスに至るまで、アメリカの製品に市場を開放し、我々の企業は工場や投資を移転することなく商品を販売することができるようになるだろう」と宣言した。

法案の主唱者であるテキサス州の共和党下院議員ビル・アーチャー氏は、「アメリカ国民は、この協定がアメリカの雇用にも、人権や中国の民主主義の発展にも良いものであることを知っているので、この協定を支持している」と述べた。

貿易正常化はアメリカの消費者にある程度の利益をもたらしたが、正常化によって特定の産業、企業、場所に課せられた痛みを伴うコストは、アメリカとその政治を根本的に変えており、必ずしも良い方向に向かっているわけではない。

中国の意図はよく考えられていたが、議会による中国の意図に関する誤算は、戦後の外交政策のコンセンサスを打ち砕く上で重要な役割を果たし、トランプ大統領（およびバーモント州のバーナード・サンダース上院議員）を生んだポピュリズムを生み出すのに貢献した。トランプ氏は2016年の大統領候補として、「中国のWTO加盟により、わが国の歴史上最大の雇用の窃盗が可能になった」と具体的に指摘している。

その間違いは理解できるものだった。1989年の天安門事件を受けて、何かをしなければならないという意識があった。今では想像しにくいが、PNTRが可決された当時、政治家の間では、中国を国家共同体に招き入れることは、最終的には中国国内に変化をもたらし、中国共産党の力を弱め、自国民を殺すことへの無関心を減らすことになるだろうとの感情があったのだ。

クリントン氏は、「これはアメリカにとって、経済的な結果を考えれば、百害あって一利なしの取引だ」と約束した。その後、共和党のジョージ・W・ブッシュ大統領は、取引を延長している間、次のように指摘した。「中国との貿易は経済にとって良い政策であり、民主主義にとっても良い政策であり、国家安全保障にとっても良い政策だ。」

もちろん、どちらも悲劇的に間違っていた。

市場アクセス、国家安全保障、人権など、どのような尺度で見ても、この20年間に行ったことは、中国共産党を強化し、米国を弱体化させたことに他ならない。この20年間で500万人の米国の製造業の雇用が失われたと推定されている。アメリカの製造業が中国にシフトした結果、雇用が失われたことで、地域経済は崩壊した。オハイオ州ヤングスタウンのような場所では、工場が閉鎖されると、レストランも閉鎖され、店舗も閉鎖された。そして犯罪が増加し、最終的には住民が去っていった。かつて繁栄していた小さな都市はゴーストタウンとなった。

間違ってもいい、誰にでも時折ある。しかし、過ちを認識して是正することに頑固であったり、遅かったりすることは許されない。トランプ氏もサンダース氏も、事実上の党首であるが、正常化は間違いであったことを明らかにしている。企業、特に中国を経由するサプライチェーンを持つ企業は、過去20年間の我々のアプローチが失敗したことを認識し、それに応じて行動する必要がある。

この記念日に、我々は過ちを正すことにコミットする必要がある。