【台風災害】検証　激甚水害～「１９号」の衝撃【東京23区】

　過去最大級の規模で上陸して「激甚水害」をもたらした台風１９号。２３区内でも避難勧告や避難指示の発令が相次ぐなど、各区は緊急対応に奔走した。被害の検証を踏まえた各区の対策を追う。

※2019年12月に掲載された連載をまとめました。

（１）広域避難／風向き急変割れる意見《2019年12月13日号》

　「広域避難は無理なこと。実際に２５０万人が避難できるはずがない。（江東）５区の考え方は一致していない」。先月２０日、山崎孝明江東区長は海抜ゼロメートル地帯が広がる２３区東部の江東５区（墨田、江東、足立、葛飾、江戸川）などで検討を進める大水害時の広域避難についてこう話した。
　１０月１２日を中心に日本列島を襲った台風１９号は、関東地方のみならず、信州や東北地方でも甚大な被害をもたらした。江東５区が警戒する荒川や江戸川の氾濫は避けられたが、行政区域をまたがる広域避難の議論に一石を投じる契機となった。青木克徳葛飾区長も１１月の記者会見で、「広域避難は本当に課題が多い。最後の最後の手段だ」と強調した。
　この広域避難を巡っては昨年８月、江東５区で構成する協議会が計画やハザードマップをまとめた。江東５区による「自主的広域避難情報」発表時には江東５区以外に避難するよう広く周知した。
　実際、台風１９号で近隣区に避難した江東５区の住民も少なくなかった。例えば隣接する台東区が開設した自主避難所の台東一丁目区民館では、受け入れ避難者全５９人のうち葛飾区民が１８人、江戸川区民が２人、中央区では区内避難者全５９人のうち９人が江東５区内の住民だったという。