21. 出町ゆかり議員 VS 市役所職員
前回の記事では、３月25日の高槻市議会で、出町ゆかり議員が、「学童の指導員の地位向上の要望」を出していたのをご紹介しました。
そして、その後の６月24日の議会で、出町ゆかり議員は「学童とは何か？」を市役所の皆さまに説明して下さいました☆
学童保育というのは、「子ども・子育て支援法」という法律によって、「各市町村が行う子ども・子育て支援事業」。
そして「児童の身体的・精神的及び社会的な発達のために、必要な水準を確保するものでなくてはならない」場所。
子どもの学童の現状を見ていると、「法律でそう定められていたのか！？」と、個人的には驚愕しました（笑）。
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出町ゆかり議員の質問から引用：
２０１２年、子ども・子育て支援法が改定され、学童保育は、各市町村が行う地域子ども・子育て支援事業に位置づけられ、児童の身体的・精神的及び社会的な発達のために、必要な水準を確保するものでなくてはならないとされました。
※上記URLで議員名を検索すると、令和６年３月２５日の議事録を閲覧できます。
さて、６月24日の高槻市議会で、出町ゆかり議員は、高槻市の公立学童保育室で、18人の児童の利用待機が決定されたことを受け、「保護者会から陳情書が出された」ことを議題に挙げました。
出町ゆかり議員の質問 ：
公立の学童保育室の子どもたちが、３年生で利用待機の決定が市から通知をされています。
ある学童保育室は１８人の児童について利用待機の決定がされたことで、保護者会から陳情書が出されました。同じ学童を利用している中で、利用待機を言われた児童と、引き続き利用できる児童の違いはどこにあるのか、お答えください。
また、10人以上の待機児童がいる場合、臨時室が開設される学童もあるのですが、何故１８人の待機児童が出ていながら臨時学童保育室を設置しなかったのか？
そして、その経緯を保護者に、どう説明したのか？
と、尋ねたところ、、、
学童保育臨時室の開室については、下記の要件のすべてを満たさなければならない、とのこと。
１. 申込みをした子どもが住んでいる近くに公立・民間の学童保育室がないこと
２. 小学校の余裕教室など、場所の提供を受けることができること
３. 学童指導員の確保ができること
そして、「お申込み頂きましたが、おたくのお子さん学童に入れませんよー」という保護者への説明は、「誰かが辞退して、学童に入れることになったら連絡しまーす。民間学童に空きが出た場合も、そっちに入れるよー」と教えた、とのことでした。
この市の答え方、確かに事実そのまま言ったのでしょうが、「今、場所がないから、あなたのお子さんが入れる学童はないねー」って、あまりにも無責任というか、陳情された親御さんの悔しさが筆者にまで伝わってくるような気がしました。
出町ゆかり議員の質問：
何年生が待機児童になっているのか、また、どういう状況の児童が待機しているのか、お聞きします。
という出町ゆかり議員に対して、市の回答は？
子ども未来部長の答弁：
４月に申請されている１年生や２年生も若干ございますが、ほとんどが３年生となっております。なお、待機児童の個別の放課後の状況については、把握しておりません。
出ました。高槻市の「把握しておりません」発言。
これって、議員さんとしては「調べて教えてください」とか、「調べて、市役所の方でも現状を把握してよ。そうしたら、問題が深刻なのが分かるでしょ？」という意図だと思うのですが、「把握しておりません＝わたしゃ知らないよ」と答えたあと、もちろん、調べるってこともないんですよねー。
さて、これまで筆者が「子ども未来部」と話してきた内容を振り返ると、公立学童に入室できなかった子どもに対しては、高槻市は執拗に「民間学童」を勧めてきます。
筆者のような一市民の立場では、もうそこでゲームオーバーしちゃうんですが、出町議員、その件にも切り込んでくださいました！
出町ゆかり議員：
公立学童保育を利用していて待機となった場合でも、その後の行き先は民間学童保育室を紹介するということです。
市の民間学童保育室の紹介のホームページを見ると、保育料は月額６，０００円、８月のみ１万２，０００円、その他は事業者と確認してくださいとなっています。
しかし、民間学童保育室は、保護者から選ばれることを考えるので、保育内容や保育料は様々です。
何か所かの民間学童保育室の利用料を見ると、利用料以外に
入室準備金として１万円、
運営諸費用として６，０００円が必要なところ、
英語で会話をするところ、
そろばん・体操などの特別保育などは、その都度利用料が違います。
英語などは月８，０００円です。
おやつ代も高くて４，０００円というところもあります。
また、延長保育や送迎などするところもあり、その都度費用がかかります。
合計３万円以上必要なところもあります。
これはもう学童保育ではなくてビジネスです。
株式会社の参入が多いということは、そのことを現しているのではないですか、市の考えをお聞きします。
-中略-
保育料が高くても、保護者が承知をして民間学童保育室を利用するのならまだいいのですが、
公立学童を利用したいけれど入れない、入っていても３年生で待機になる児童が民間学童保育室に入ったら、今まで以上に利用料の負担が増えます。
公立学童保育は学校の敷地内にありますが、民間学童保育は学校外にあるので、事故などの心配も増え、放課後の生活の場や人間関係が変わるなどの負担が増えます。
これらのことについて、市の考えをお聞きします。
出町ゆかり議員が、高槻市にある民間学童の在り方は、「もはや学童ではなく、ビジネスである！」。
高槻市に公立学童の惨状を訴える度に「民間学童を増やして～」と、民間学童に責任転嫁する受け答えをされ、とても嫌な思いをしてきた筆者です。
「なんで、こんなに嫌な気持ち、やるせない気持ちになるのだろう？」と思っていた筆者ですが、出町ゆかり議員の質問内容で、「これか！！！」と気づいた筆者。
そうなんです！
民間学童保育は、「学童保育」じゃなくて「ビジネス」なんですよ。
べつに習い事をさせたいわけじゃないし、色々な特色ある放課後を過ごしてもらいたいわけじゃなく、「子どもらしい生活ができる場所」を必要としているだけ。
「社会全体で子育て」「地域全体で子育て」という言葉は、筆者が子どもを授かる前からたくさん耳にしてきました。
しかし、「子育て」を始めた途端、子どもをターゲットにした営利団体にお金を払わなければいけなくなる。営利団体の一番の目的は、当然ながら「利益（数字）を上げること」。
利益（お金の収益）を上げるためにつくられた居場所が、果たして、子どもの健全な成長をサポートする居場所になるのでしょうか・・・？
子ども未来部長：
民間事業者は、株式会社のほか、社会福祉法人や特定非営利活動法人などが参入しており、適切な遊びや生活の場が提供され、児童の健全な育成が図られているものと考えております。
また、民間学童保育室における特別保育等のサービスについては、それぞれの民間事業者により決定され、その利用に当たっては、保護者と事業者との合意でなされているものと考えております。
-中略-
最後に、学童保育施策の取組についてですが、市立学童保育室・民間学童保育室、それぞれに特徴はございますが、市民の方がそれぞれのニーズに合った学童保育室の利用に結びつくことができるよう、市の学童保育施策に関する情報提供に努めてまいります。
なぜ、出町ゆかり議員が「保育料が高いということを保護者は承知の上で民間学童に行っているのか、違うだろう？」と訴えたか？
それは、公立学童が十分でないから、民間学童を申し込まざるを得ないからであり、保育料はかからないにしても、「必要経費」が後から後から上乗せされる民間学童の仕組みでは、保護者も「入ってみてビックリ！民間学童、こんなにお金かかるの？」と困り果てながら、払う以外に選択肢がない保護者の立場を理解しているからです。
それにしても、市役所側の「いやいや～、それは保護者も合意の上だと思うよー」という答弁は、さながら悪代官のセリフのように感じます・・・。
そもそも、選択肢をつくらず、母親が仕事を辞めるかどうか、選択を迫られる状況を作り出し、民間学童という「ソレ以外に選ぶ道がなかった」という保護者と子ども達に対して、「合意の上で選んでいると思う」とは、あんまりな答弁です（泣）。
出町ゆかり議員：
そもそも学童保育は、塾や習い事をするところではなく、放課後の子どもたちの生活の場の保障です。
保護者は、１年生で公立学童保育室に入ったら３年生まではそのまま利用できると思っている人が多いです。公立学童保育室が定員オーバーになり、仕方なく民間学童保育室を利用しなければならない場合には、民間学童保育室の紹介や案内を、ぜひ丁寧に説明をしてください。
２問目でも言いましたが、費用面でどうしても民間学童保育は負担が大きくなります。
それぞれ特色を出そうとして、いろいろな特別保育などを提供しています。民間には、人件費や家賃補助などの補助をしています。
入室料などの保護者負担はなくすように指導することが必要だということを述べて、私の質問を終わります
現在の学童の状況や、高槻市の対応を見ていると、「そんなもん」とマインドコントロールされそうになるんですよね。
「子どもを育てるって、そういうこと」＝「子育て罰を受けるということ」
しかし、前回記事と今回記事でご紹介した出町ゆかり議員の質問内容から、国の決まり、法律に照らし合わせても「高槻市役所の主張がおかしい」ということがハッキリと分かります。
この事実を多くの方に知ってもらいたい、と願う筆者でした。
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