屋外広告物にまつわる事件

テツノトリ

2024年7月31日 12:21

札幌市における看板落下事故

平成２７年に発生した事案です。老朽化した看板が落下し、歩行者の頭部に接触し重傷を負うという事故が発生しました。事故を受けて、全国的な調査が行われることとなりました。

当時の資料は下記のリンクよりご確認いただけます。
001069815.pdf (mlit.go.jp)
001088042.pdf (mlit.go.jp)

報道発表資料：広告板の調査について – 国土交通省 (mlit.go.jp)

札幌市の報告書は下記のリンクより
siryou27-1.pdf (city.sapporo.jp)

調査報告書

　当時の調査報告書によると、全国で調査対象建築物の数が71,542棟、調査報告のあった建築物の数は48,204棟（調査対象の約67%）でした。うち是正指導が必要とされた建築物の数は1,516棟（調査対象の1.3％）です。

なお、屋外広告物の規制主体は都道府県、政令指定都市、中核市、景観行政団体である市町村となっています。つまり、国で一括して管理しているわけではなく実際に存在する屋外広告物はどれぐらいあるのか？というのは国の統計データを探してみても見当たらず、この調査は貴重な情報となっております。

報告書では、都道府県別の広告板調査結果も公表されております。

都道府県別で見た場合、大阪府が圧倒的に継続調査が必要な件数が多い結果となっております。

条例により許可が不要な屋外広告物もあるとはいえ、本来許可が必要であると思われるものの実際のところは無許可状態で設置されている屋外広告物も一定数存在すると考えられます。

大阪市のラーメン店での事例

事故ではないですが、裁判にまで発展した事例もございます。

二審も立体看板撤去命じる　大阪「金龍ラーメン」訴訟（共同通信） – Yahoo!ニュース

立体看板である龍のしっぽ部分が隣接地にはみ出ているとして、土地の所有者が店の運営会社に撤去を求めた訴訟の控訴審判決で、大阪高裁は29日、しっぽ部分や外壁のひさしの撤去を命じた一審判決を支持し、店側の控訴を棄却した。

大阪市内の観光名所の道頓堀での事案です。突き出しの看板では、上空といえど敷地外に出ている場合は道路占用許可や隣地への使用許諾が必要となります。今回の事例では私道にはみでていたということで、裁判沙汰となり撤去命令が出ることとなりました。

アイドルを襲った悲劇

芸能人の方が被害にあわれた事例も過去にありました。

2018年に歩道を歩いていた際に強風によって倒れてきた国史跡の木製の案内板の下敷きとなり、下半身不随となり以後車椅子での生活を余儀なくされることとなりました。当時大きくニュースでも取り上げられたのは私も記憶しております。

猪狩ともか事故で看板の下敷きに「仮面女子」車椅子のアイドルの思い　｜NHK事件記者取材note

26歳アイドル｢あの日､私を襲った事故｣の真実猪狩ともか｢突然､看板が倒れ､下敷きに…｣ | 読書 | 東洋経済オンライン (toyokeizai.net)

国から湯島聖堂の管理を委託された公益財団法人との間で裁判外の和解が成立し、和解金が支払われております。しかしながら安全対策を怠ったとして湯島聖堂を所有する国に計１千万円の損害賠償を求めた訴訟が行われることとなりました。結果的に、「看板が国によって管理されているとは認められない」として請求は棄却されました。判決の中で、看板の掲示内容は財団法人の学習講座の紹介が大部分を占めており、文化財保護法で定める「標識」や「説明板」には該当しないと指摘され。「国が看板を所有、占有していたとは認められない」と結論づけられました。

「仮面女子」猪狩さん看板下敷き国賠訴訟、請求を棄却 – 産経ニュース (sankei.com)

記事執筆時の数日前の最新の事例です。付近を歩いていた男性の頭部に接触し、重傷を負ってしまう事件が発生しました。ニュースで竜巻注意報や突風の恐れがある場合等は、特に周囲に気を付ける必要があります。

最後に

　問題が発生した後では甚大な損害が発生します。建物の上部に設置しない場合であっても、強風によりとばされたり転倒して、人や他人の財産に甚大な被害を与える可能性があります。看板の重量はものにもよりますが非常に重く、回避できなかった場合は重症は免れないと考えた方がよいでしょう。

看板の落下事故が起きた場合、最初に責任を問われるのは看板の「占有者（管理者）」であり、過失がないことが証明された場合は、建物の「所有者」、オーナーが「無過失責任」として損害賠償を支払わなければなりません。これらの事例から、看板の安全管理が重要であることがわかります。安全な社会を維持するためにも、定期的な点検とメンテナンスが必要です。なお使用しなくなった看板を撤去する際や、管理者や所有者が変更となった場合は、届出が必要となります。

　看板や屋外広告物をつける際は、ただつければよいというものではなく、設置後も継続的なメンテナンス等が必要、ということですね。

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