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汚職官僚59万人を処分できる中国の政治体制／ShanghaiPanda

虹子 Nijiko

2023.07.08

#中国 の現在の #政治システム 、つまり #官僚制度 は、旧ソ連や西側諸国をモデルにしているわけではなく、むしろ古代中国のシステムを受け継いでいます。

だから、古代中国の制度についてある程度の知識を知っておく必要があります。


明王朝などの古代中国では、国の最高権力者は内閣だった。

古代中国の内閣は通常、以下の官僚で構成されていた：

人事部、国庫部、儀典部（文部大臣と外務大臣を兼ねる）、工部、武部、司法の各部門の長である。


この構成は基本的に省レベルでクローン化され、さらに市レベルでは徐々に縮小され、最下層の村レベルでは一人の人物がすべての責任を負うようになった。


官僚は9つの階層に分かれており、最下層から最上層まで、ほとんどの役人は一生をかけてこの階段を上っていった。

これらの官僚は勅許試験に合格した者たちで構成され、三層の #監視 によって制約されていた：　


1. 役人は故郷から500マイル以内では働くことが許されなかった。

これは、役人が自分の家族や一族のためになることをして #汚職 をする機会を減らすために行われた。

基本的にネポティズム防止策である。


また、コネのある役人は同じ場所や同じ部署で働くことはできなかった。

これは現在でも中国で行われている。


2. 職員は3年に一度、中間審査を受けた、

徹底的な見直しは6年に1度、

見直しの後、役人は新しいポストに就く。


この職員は、KPI（重要業績評価指数）で評価された。

KPIが良ければ、良い評価を受け、良いポストや重要なポストに就くことができる。

KPIが悪ければ、より悪いポストへの降格となる。


つまり、昔から中国を本当に動かしているのはKPIなのだ。

審査は、人事部とあなたの後任の役人で構成されるチームによって行われた。

したがって、新任の役人には、何が起こっているのかを徹底的に理解するインセンティブがあったのは明らかだ。


この制度は現在でも中国で行われているが、役人は年に1回見直され、5年に1回新しいポストに就く。


5年に一度の権限移譲・赴任は、中共が旧人事部のような役割を果たし、

役人は年1回ではなく、月1回党に個人評・報告書を書かなければならなくなり、

今でも大変なことになっている。


「業績評価」は通常、あらゆるレベルの政府で用いられている。

毎年、すべての公務員は業績評価指標を記入する必要がある。

この写真のように👇- 中国の公務員の典型的な業績評価指標表。


3. 規則局があり、その唯一の仕事は、皇帝と官僚の #モラル が健全であることを確認することだった。

この部門の役人は全国を飛び回り、役人が職務を遂行する様子を観察していた。


彼らはすべてにおいて、オフィシャルの隣に座って観察する権利があった。

もしあなたの従兄弟が犯罪を犯し、

それを隠蔽しようとしたり、

偽の報告書を裁判所に提出したりしたことが発覚すれば、

あなたはその罪状に答えるために呼び出されることになる。


その時、皇帝は人民への公開謝罪文を書き、それを全国の町に送り、地方の役人が朗読しなければならなかった。

(明の崇禎帝の人民に対する公開謝罪文👇）


これは現在でも中国で中央規律検査委員会によって行われている。

市民は誰でも、役人の #不正行為 を報告する手紙を中央規律検査委員会に送ることができ、中央規律検査委員会は党の役人を調査し、懲戒する義務がある。

(12388.gov.cnをご覧ください。）


役人のそばを通りかかって、その人が高価な腕時計をしているのを見かけたら、あなたは基本的に通報できる😅

昨年、中央紀律検査委員会は、53人の省レベルと閣僚レベルの幹部を含む、59万2000人の役人を処分した。

以上、古代中国の官僚制度について簡単に紹介しました。

あくまでも私自身の表面的な理解に基づくものです。

100％正しいとは言えないかもしれませんが、大部分は正しいと思っています。

ご一読ありがとうございました。

（了）

引用元

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