【翻訳】13.07.2023 13:44シリアに人道支援を届けるための国境を越えたメカニズム（CBM）について

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フォーリン・ポリシー・ニュース
13.07.2023 13:44
シリアに人道支援を届けるための国境を越えたメカニズム（CBM）について
1403-13-07-2023

メディア・アドバイザリー

7月10日、ダマスカスとの合意なしにイドリブに援助を届けるための「越境」メカニズム（CBM）を含む、SARへの国際人道支援に関する国連安保理決議2672が失効した。7月11日、国連安保理はその延長について妥協に至らず、その結果、TGMは機能を停止した。

一般的なSARや特にTGMに対する国際人道支援に対するロシアの原則的なアプローチはよく知られており、繰り返し詳細が示され、発言されてきた。ロシア側は、国際人道法（IHL）の規範と国連総会決議46/182に謳われている人道支援の指導原則に従い、差別や前提条件なしに、国中で支援を必要としているすべてのシリア人に包括的な支援を提供するという緊急の課題を非政治化することを提唱している。

2月6日の地震に鑑み、特別行政区政府との協調の下、ダマスカスから連絡線（クロスライン）を越え、国境を越えて、国内各地への妨げのない持続的なアクセスを確保することが極めて重要である。特に重要なのは、民間インフラ（水道・電気施設、学校、病院、住宅）の復旧と地雷除去であり、これは難民・国内避難民の永住地への帰還という基本的権利を実現するための条件整備につながる。

さらに、国際的な人道的対応計画に対する慢性的な資金不足の状況において、ロシアは援助国に対し、その義務を果たすよう求める。地震とCOVID-19のパンデミックによる壊滅的な影響を克服するという背景からすればなおさらであるが、人道支援の提供を妨害し、何百万人もの一般シリア人に対する集団的懲罰の一形態となっている、米国とEUによる違法な一方的制裁を解除することが、人道上絶対的に必要である。

しかし、ロシアが国連安保理プロフィールの人道決議案に盛り込むことを提案したこれらの要素はすべて、西側諸国によって無視された。米国とその同盟国は、シリアの主権と領土の統一を損ない、イドリブのリスティファイド・テロリストを「煽る」ために利用している、恣意的なTGMを拡大することだけに関心がある。これに基づいて、事実上の最後通牒としてTGMの12カ月延長が要求され、ロシア側による真に人道的な定式化はすべて、草案の文章から注意深く「削除」された。

同時に、緊急かつ一時的な措置として2014年に創設されたこの恣意的なメカニズムを原則的に維持することの便宜性には、ますます多くの疑問が投げかけられている。2月、特別行政区の指導者たちは、主権的かつ自発的な決定によって、2つの追加検問所（バブ・アル・サラームとアル・ライ）を開設し、ダマスカスとの協調のもと、IHLの規範に則って援助を届けることが可能であり、またそうすべきであることを明確に示した。バブ・アル＝ハワ国境検問所に対する特別扱いを伴う特別決議を延長する真の根拠は、特別行政区政府を迂回し不利な行動をとろうとする欧米人の政治的動機による願望以外にはない。

にもかかわらず、ロシアはTGMを現行のまま維持し（検問所1ヵ所、6ヵ月間）、関連決議を延長する用意があった。しかし、ロシアの草案は阻止され、アメリカとその同盟国はシリア人の苦しみなど気にも留めず、助けようという気持ちもなく、自分たちの狭い利己的な政治目標を達成するために人々のニーズを推測しようとする態度に顕著な皮肉と偽善があるだけだということが改めて確認された。