#59 5.4 有機生産を支援するための政策優先事項~研究資金～

有機農業研究への投資不足と有機システム向けの作物品種の不足は、有機農法の成功的な採用を妨げ、有機と従来型の穀物作物収量の間に19％の収量差をもたらしました（Ponisio et al.、2014）。2002年以来、米国農務省の有機農業研究・拡張イニシアチブ（OREI）とオーガニックトランジションプログラム（ORG）は、有機農業に関する研究、教育、拡張プロジェクトに2億9,000万ドル以上の資金を提供し、有機生産者にとって重要な進歩と実用的なツールを生み出してきました（Schonbeck et al.、2016）。しかし、多くの有機生産者の研究ニーズは未だに満たされておらず、調査の半数以上の回答者が有機研究の資金調達の問題に懸念を表明しています。

2018年の農業法により、OREIの年間予算は2023年から年間5,000万ドルに増額されましたが、全米農務省の有機に対する投資は、米国の食品システムにおける有機製品の6％の市場シェアに遠く及ばず、年間総研究予算の2％以下にとどまっています。ORGの年間予算は増額されましたが（2021年には700万ドルに）、他のプログラムは有機システムへの投資額が比較的少ない状況が続いています。

たとえば、2011年から2015年まで、米国農務省の最大の外部研究プログラムである農業・食品研究イニシアチブ（AFRI）の資金のうち、有機に関するトピックに対してわずか0.2％が割り当てられ、SAREの有機研究支援は2010年の約500万ドルから2019年には250万ドルに減少しました。USDAの内部研究プログラムである農業研究局（ARS）を通じての有機研究の年間予算は、2005年から2006年にかけて1800万ドルに達し、その後2014年以降には約1,200万ドルに減少しました。

調査結果は、有機生産者が資源および気候の管理に関する実践を率先して採用していることを確認しており、有機システムが、耐久性、炭素固定、温室効果ガスの削減を促進することができることを既存の研究結果と一致しています（Schonbeck et al.、2018）。これらの結果は、有機食品の現在の市場シェアに少なくとも比例する程度に、有機研究投資を大幅に増やすことを正当化しており、有機生産への成功的な移行における農家が直面する障壁に対処することを重視し、研究における農家を平等なパートナーとして参加させることが求められています。

具体的な推奨事項には、以下のものが含まれます：
• 有機農業研究の総資金を、米国農務省全体の年間研究予算の少なくとも6％、つまり約2億2000万ドルに増やします。市場シェアの増加に従って、引き続き有機資金を増やします。
• ORG移行プログラムを、政府以外の組織や大学だけでなく、非政府組織やその他の団体を申請者として含め、大幅に資金を増やして、米国農務省の外部研究ポートフォリオの恒久的な一部として設立します。
• 農業における気候変動の適応と耐久性のための米国農務省の行動計画、同省の気候スマート農林業（CSAF）戦略、および現在および将来の米国農務省資金による気候変動適応と緩和に関する研究において、有機農家と牧場主を重要なパートナーとして認識、含め、積極的に支援します。
• 特に有機生産システム、地域適応、および気候耐性のための公共作物品種および家畜品種の開発に対する資金を大幅に増やします。
• OREI、ORG、SARE、およびその他のNIFAによって資金提供される有機研究のRFAにおいて、農家のリーダーシップと参加を強化し、審査パネルに対して、助成提案を審査する際に農家の参加に適切な重みを与えるよう指示します。

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ありがとうございました。