【日経新聞をより深く】ロシア、穀物輸出合意「停止」 クリミア攻撃に反発～真実はどちら～
1．ロシア、穀物輸出合意「停止」
ロシア国防省は29日、ウクライナとロシアが7月に国連とトルコの仲介で合意した黒海経由でのウクライナ産穀物の輸出再開について、一方的に合意への参加を停止したと発表した。29日早朝にロシアが占領する南部クリミア半島セバストポリの軍港が、多数の無人機により攻撃されたとして反発している。
ロシア国防省は穀物合意の停止の理由について「（合意にもとづく穀物輸出の）安全確保に携わる黒海艦隊と民間の船舶に対してテロ行為があった」と説明し、英専門家の支援でウクライナが「テロ」を行ったと主張した。
ロシアは黒海艦隊の本部があるセバストポリで29日早朝、無人機による攻撃があったとしている。飛行型と海洋航行型の無人機16機により攻撃を受け、撃退したという。穀物合意の協定は11月に期限切れとなるが、延長に向けた交渉も難しくなった。
ロシアのウクライナ軍事侵攻を巡っては、ショイグ国防相が28日、30万人を招集する部分動員令が完了し、動員した8万人を超す兵士を戦地に投入したとプーチン大統領に報告した。東部ドネツク州では攻防が激しさを増し、南部ヘルソン州にも動員された兵士が配備された。
この日経は上記のように報道しています。フィナンシャルタイムズの報道もぜひ確認してください。
2．タス通信の報道
ロシアのタス通信の報道も確認しておきましょう。
（タス通信を機械翻訳したものを引用します）
無期限に停止されます。 ロシアは穀物取引への参加を凍結します。
ロシア国防省は、そのような決定は、黒海艦隊の船と穀物回廊の安全の確保に関与する民間船に対してキエフが犯したテロ行為のためになされたと報告した。
モスクワ、10月30日。/TASS/.黒海艦隊の船と穀物回廊の安全の確保に関与する民間船に対するセヴァストポリでのテロ攻撃の後、ロシアはウクライナの農産物の輸出に関する取引への参加の停止を発表しました。
TASSは、取引が締結された条件とその実施方法に関する主なものを収集しました。
どのような条件で取引が成立しましたか?
イスタンブールでは、7月22日、世界市場への食糧と肥料の供給の問題を解決するための文書パッケージが署名されました。最初の文書は、キエフが支配する黒海の港からの穀物輸出のメカニズムを規定した。ロシア連邦、トルコ、ウクライナ、国連によって創設されたイスタンブールの共同調整センターは、武器の密輸を防ぎ、挑発を排除するために、特別な回廊に沿って行くはずだった穀物船を検査することを目的としていました。この取引は120日間で締結され、11月後半に期限が切れます。
さらに、ロシア連邦と国連の間で覚書が署名され、農産物や肥料の輸出を妨げる反ロシア規制を撤廃する作業に世界機関が関与することを規定した。それは3年間の期間のために署名されています。
豊かな国への穀物とロシア部分の不履行
ロシア当局は、穀物は主に最貧国に行くべきだという合意が履行されていないと繰り返し指摘してきた。
ロシア外務省は、10月26日現在の国連のデータを引用して、390隻の船が黒海の人道回廊を使用することができ、オデッサ、ユジニー、チェルノモルスクの港から約890万トンの食料を取り出したと報告しました。同時に、全物資の半分は欧州連合と英国、イスラエル、韓国などの先進国に落ちました。困窮している国々、特にソマリア、エチオピア、イエメン、スーダン、アフガニスタンは、主に国連WFPを通じて食料の3%しか受け取っていませんでした。
食糧取引のロシアの部分に関しては、モスクワは覚書の実施の難しさに繰り返し注意を向けてきました。特に、食料や肥料を積んだロシアの船は、制裁のためにヨーロッパの港ではまだ受け入れられておらず、保険にも深刻な問題があります。
さらに、10月14日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、クリミア橋へのテロ攻撃の爆発物が穀物運搬船でオデッサから持ち出されたことが確認されれば、モスクワはウクライナ、トルコ、国連との黒海経由の食糧輸出に関する協定の延長を拒否することができると警告した。
停止の理由
ロシア連邦国防省は、10月29日のテロ行為により、「キエフ政権が英国専門家の参加を得て」黒海艦隊の船舶と穀物回廊の安全確保に関与した民間船舶に対して行ったテロ行為により、「ロシア側はウクライナの港からの農産物の輸出に関する協定の実施への参加を停止する」と報告した。
国防総省によると、攻撃は9機のドローンと7台の自律型船舶無人車両の助けを借りて船上で行われました。
ロシア外務省の声明に記載されているように、食糧取引の実施はモスクワによって10月29日から無期限に停止されています。関連する指示は、共同調整センターのロシアの代表者に与えられました。
国連の対応
ロシア連邦のドミトリー・ポリャンスキー国連第一副代表は、ロシアが世界組織アントニオ・グテーレスの事務総長に穀物取引の実施への参加の停止について公式に通知したと述べた。ロシア連邦は、黒海艦隊の船に対するウクライナによる攻撃に関連して、10月31日に安全保障理事会の会合を要請した。
国連事務総長の公式代表であるステファン・デュジャリックは、世界機関はすべての当事者が穀物取引を危険にさらす可能性のある行動を控えることが重要だと考えていると指摘した。彼によると、国連はモスクワの決定に関連してロシア当局との接触を維持している。
他国からの反応
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、穀物取引への参加を停止する決定に関連して、ロシアがG20から除外されることへの希望を表明した。 同時に、ウクライナのドミトロ・クレーバ外相は、「すべての国がロシア連邦に要求する」ことに協定に基づく義務の復活を要求し、モスクワがそれを一時停止することを決定した理由を大げさにしたという口実を呼んだ。
イギリスのジェームズ外務大臣は巧妙にロシアに、飢饉の危機に瀕している、あるいはすでに飢饉に直面している世界の地域への穀物供給の可能性を確保するよう呼びかけた。
ホワイトハウスは、モスクワの決定を「武器として」食品を使用していると表現し、ジョー・バイデン米大統領は 取引の停止を言語道断と呼んだ。
アンカラの情報筋がTASSに語ったように、トルコは、取引への参加停止についてロシアから公式通知をまだ受け取っていない。同時に、情報筋によると、国の国防省は穀物取引に関する対応する声明を出すつもりです。
ロシア連邦大統領ドミトリー・ペスコフ報道官はTASSに対し、ロシアとトルコの指導者ウラジーミル・プーチンとレジェップ・タイイップ・エルドアンが穀物取引を取り巻く状況について話し合うのはまだ計画されていないと語った。
最貧国に対するロシアのイニシアティブ
ロシアのドミトリー・パトルシェフ農業相は10月29日、ロシアはトルコの参加を得て、今後4カ月間に最貧国に最大50万トンの穀物を無償で供給する用意があると述べた。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ロシアはヨーロッパの港で逮捕された約30万トンの肥料を最貧国に無料で移送する用意があると繰り返し述べているが、これらの国の当局はそれらを手放さない。
3．真実はどちら
ウクライナ及び西側はロシアを責めています。ロシアはウクライナのテロを責めています。
日経にはなぜか報道がありませんが、フィナンシャルタイムズとタス通信の共通の指摘は、黒海からの穀物輸出が最貧国に行き届いていないという指摘です。
フィナンシャルタイムズでは次のように報道されています。
国連のデータによると、スペインを筆頭に、富裕国が出荷量の半分以上を占めた。トルコや中国などの中所得国は全体の約4分の1を占め、エジプトやエチオピアなどの低・中所得国は5分の1強を受け取った。
国連は、この協定が貧しい国々に直接穀物を送ることを意図したものだとは言っていない。その代わりに、貧しい国々が穀物をより購入しやすくするためのものだとしている。この協定は、ロシアのウクライナ侵攻によって高騰した市場価格を下げるためのものであった。
なんと、黒海からの輸出は、最貧国のためではなく、市場価格を下げるためのものだということです。これを人道支援と呼ぶには無理があると感じるのは私だけでしょうか。
対して、ロシアのタス通信は、再三に渡って、最貧国へロシアの輸出部分が届いていないというクレームを入れていると報道されています。さらに、今回の協定を停止する前日には、最貧国に今後4カ月で穀物50万トンの無償提供の用意があると発表しています。
果たして、どちらが食糧危機への対応をしようとしているのでしょうか。
ウクライナと西側の報道ばかりを目にする私たちの元には真実の情報が届いていません。もちろん、タス通信の報道が真実かはわかりません。
しかし、少なくとも、両側の報道に共通しているのは、最貧国には食料が届いていないという事実です。
日本で目にする報道では、ロシアを責めるばかり内容ばかりです。しかし、両側の主張を聞かなければ、真実はわからないのではないでしょうか。
私には、この件に関してウクライナと西側の内容の方がおかしいな、と思えてなりません。
未来創造パートナー 宮野宏樹
【日経新聞から学ぶ】
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