Q：大きな地震発生時，どうして電話がつながりにくくなるの？
A：「災害時優先通信」の制度により，一般電話は通信が制限され，優先電話からの発信が優先される（電気通信事業法8条）。そこで「災害用伝言サービス」。総務省 災害用伝言サービスhttps://www.soumu.go.jp/menu_seisaku/ictseisaku/net_anzen/hijyo/dengon.html