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EUのインディペンデント音楽企業協会IMPALAによる、欧州全域の音楽業界関係者に緊急行動を呼びかける「COVID-19危機計画」

竹田ダニエル


はじめに

新型コロナウィルスの感染拡大に伴い、多くの日本の音楽業界や文化業界の従事者たちは大きな危機感を抱いています。自粛を要請されるも、補償が出ない現状に置かれているライブハウスの窮状を伝えるべく、DJ NOBUさんが官房長官に書面で申し入れたり、Mars89さんをはじめとしたアーティストや関係者による、ライブハウスやクラブや劇場などの施設が速やかに休業出来るようになるための、助成金交付に向けた嘆願書の作成や署名運動 #Saveourspace が開始されました。


この記事においては、欧州のインディペンデント音楽会社協会である IMPALA がどのように「インディペンデント音楽業界」を守って行くのか、国家、EU、業界全体に対する要請をまとめた"COVID-19 危機計画 (COVID-19  Crisis Plan"の作成経緯と内容の翻訳を行いました。前回のニューヨークのナイトライフの現状の記事に続き、「世界同時に起きているパンデミックを生きる音楽業界による政治的、経済的対策」を知るためにも、ぜひ参考にしていただけたらと思います。（和訳は意訳を含め、忠実に原文が伝わるように徹しています。）


IMPALAによる「COVID-19 特別委員会」設立の発表

欧州のインディペンデント音楽会社協会である IMPALA は、欧州のインディペンデント音楽に関わる業界への現在の危機の影響に対処するために、「COVID-19 特別委員会」を設立したと、3月20日に発表。

ヨーロッパ全体で協調的なアプローチを促進するため、特別委員会は国、ヨーロッパ、セクターレベルでの推奨措置のまとめも発表した。この計画は、音楽エコシステムが長期的な被害から守られ、インディーズ音楽を促進することを目的としている。ヨーロッパ国内の協会は、特別委員会と協力して、政府や主要なセクターのプレーヤーとの国家戦略の立案を支援し、利用できるヨーロッパのイニシアチブを活用することができるようになる。

特別委員会の主な目的は、音楽やその他の文化分野における零細・中小企業、アーティスト、自営業者のための欧州全体のセーフティネットを調整することである。


３月２５日には、この特別委員会による「COVID-19 危機計画」が発表された

IMPALAによるCOVID-19危機計画では、EU、国、セクターレベルでの緊急行動を求める「１０の勧告」を発表した。その目的は、COVID-19による欧州のインディペンデント音楽に関わる業界への影響を最小限に抑えるために、ヨーロッパ全体で協調的なアプローチを確保しようとすることである。

主にマイクロビジネス、自営業者、フリーランサーで構成されるインディペンデントな音楽業界は、新型コロナウィルスによる危機に見舞われた最初の業界のうちの一つである。IMPALAの計画は、音楽と他の芸術文化に関わる業界がこの嵐を乗り切るために、迅速かつ大規模な対応を求めている。その目的は、アーティストやフリーランスの労働者が生計を維持し、インディペンデントな企業がビジネスを継続し、投資を継続できるようにすることである。

欧州の文化・クリエイティブ産業は、EUのGDPの4.4%を占め、1200万人のフルタイム雇用を創出している。多様性が強みであると同時に、危機の際の脆弱性でもあります。

既にインディペンデント音楽業界ではいくつかの優れた地元の取り組みが見られ始めており、IMPALA はこれを全面的に支援しているが、さらに多くの行動が必要とされている。現在、雇用、創造性、文化的多様性のすべてが危機に瀕している。EU と各国政府は異なるペースで対応しているため、調整が重要である。音楽と文化は優先事項として認識される必要がある。IMPALA の危機計画は、欧州全体で最低限の支援を確保するために各国の対応を監視し、危機後の成長を促進するための財政的インセンティブを提供するよう、EU に求めている。

また、デジタルプレーヤー、収集協会、メディアも、音楽セクターが危機に耐えられるよう、具体的な対策を講じることを求められている。連帯は新たな機会とパートナーシップを生み出すことになり、IMPALAは長期的な影響を与えることも期待している。

IMPALA の計画の展開には、メンバーの反応を集計し、最善の行動を促進するための継続的な調査が伴う。この調査は、業界全体の損失に関する情報を収集することも目的としている。

IMPALA のExecutive chairであるHelen Smithは、次のようにコメントしている。「これは緊急の行動を求めるものである。中小企業、アーティスト、フリーランスの労働者は皆、支援を必要としている。ヨーロッパ全体での協力的なアプローチが不可欠である。将来の成長のためのインセンティブも計画の一部です。誰も取り残されるべきではありません。」

IMPALAと特別委員会の議長であるFrancesca Traininiは、「効果的なセーフティーネットを達成するために、EUは各国レベルで何が起きているかを監視すべきである。また、その結果をマッピングする必要があります。イタリアは、音楽セクターが崩壊しつつある一例に過ぎません。」


IMPALAによる、10要点の「COVID-19危機計画」

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行動の要となる柱 

連携(co-ordination) - 連携により、欧州全体での首尾一貫したアプローチが確保され、小規模なアクターが各国で異なる状況を交渉しなければならないような過度の負担を避けることができる。

国家計画 - 各国は、特に小規模なアクターに対して、包括的な経済対応を必要としています。これが危機を乗り切る鍵となる。

EUの措置 - 各国の計画を補完し、欧州の経済回復を後押しするためには、EUの行動が不可欠である。これにより、付加価値とEUのリーダーシップが促進される。

業界のイニシアチブ - 最も必要とされているところでの迅速で機敏な業界によるアクションが、具体的な支援の提供を可能にする。これにより、連帯感が生まれ、景気回復が促進される。

マッピング - EU、国家、業界レベルでの行動をマッピングし、予想される損失を評価するのに役立つレビューを継続する。これにより、最適な行動、計画、そして迅速な対応が促進される。


10の提言（欧州全体・各国・EU・音楽業界において）

欧州全体において

1. 欧州全体での連携アプローチ - 連携(co-ordination)とEUとの調整・連携は、各国が包括的な対策を確実に実施できるようにするのに役立つ。EUがより緩やかな国家支援ルールと財政の柔軟性を導入したことにより、各国政府は迅速かつ効果的に行動するために必要な自由を得ている。 また、業界の関係者が適切な行動を行うための情報交換をすることも、連携の重要な役割を果たす。


各国において

2. 明確なルール - すべての国は、イベントのキャンセルやロックダウンについて、明確な決断を下すべきである。これは、該当する場合、業界関係者が保険請求をしたり、補償制度にアクセスしたりするのに役立つ。

3.  国家経済対策 - すべての国が包括的な計画を採択し、重要な対策を講じる必要がある。例えば：自営業者の所得保護、自営業者およびフリーランス労働者のための失業救済、人件費・中小企業救済基金の支援、無利子ローンへのアクセス、家賃および事業料金の支払い休暇、法人税の救済、税金/付加価値税の申告および社会保障の支払いの停止/遅延、住宅ローンの支払い休暇、ローンの返済休暇、付加価値税の引き下げ、国の銀行金利の引き下げ、危機後の投資および回復を促進するための財政的インセンティブ、等。

4. 業界別の補償計画 - 音楽業界のように大打撃を受けた業界に対しては、国の財政支援は直ちに開始されなければならない。また、すべての 文化財やサービスに対する付加価値税（VAT）を撤廃すべきである。


欧州連合（EU)において

 5. 文化に関わる業界に対するEUの融資保証の強化 - EUの文化・創造業界保証施設(Cultural and Creative Sectors Guarantee Facility)の能力を3倍に拡大し、国の融資を促進するために100％の保証を行うべきである（現在の保証水準は75％）。

6. 文化分野に対する EU の危機対策 - 文化分野の業界は、他のどの分野よりも最初に、そして最大の被害・打撃を受ける分野の一つであるため、払い戻し不可の財政支援と無利子融資を提供するための特別な危機基金が必要である。さらに、 国々が文化財およびサービスに対する付加価値税（VAT)を撤廃することを許可し、危機後の業界の新たな成長に対するインセンティブを提供するなどの他の措置も同時に必要である。

7. 各国の行動を監視し、EUの決定の全般に文化を組み込む - EUは、各国における対応の有効性を監視し、危機対処のために放出されたEUの一般的な資金を文化のために利用できるようにし、イベントに依存するEU内のすべてのプロジェクトを自動的に繰り越すべきであり、報告やプロジェクト管理の遅れにも対応すべきである。


インディペンデント音楽業界において

8. 集金組合の動員-すべての集金組合は、小規模な会員（プロデューサーやアーティスト、出版社や作家など）のために危機基金を設立し、すべての会員が前金を利用できるようにし、また無利子の融資制度を設けるべきである。

9. デジタル配信サービスによる取り組み - 音楽配信サービスやプラットフォームは適切にライセンスを取得し、小規模事業者のための危機基金を導入し、印税の支払いを迅速化し、権利者に高い割合で収益を渡し、必要とするすべての権利者に前金を提供し、プレイリストを用いて地元の音楽やアーティストを後押しし、地元で展開されているSNSキャンペーンを支援すべきである。

10. 全国のメディアによる支援 - ラジオやその他のメディアは、音楽番組を増やして地元の音楽やアーティストを宣伝し、インディペンデントなアーティストや地元のアーティストの支援にもっと力を入れ、地域ごとの新しいリリースや地元のSNSキャンペーンを宣伝するべきである。



IMPALAについて


IMPALAは2000年4月に独立系音楽会社を代表して設立された。ヨーロッパの音楽関連企業の99％は、零細、中小、中堅の企業と自主制作のアーティストによって構成されている。彼らは「インディペンデント」と呼ばれ、新しい物事のイノベーションや新しい音楽、アーティストの発掘の点で世界をリードしている。IMPALAのミッションは、インディペンデント音楽業界の成長、アーティストへの価値の還元、文化的多様性と起業家精神の促進、政治的アクセスの改善、音楽セクターに対する認識の近代化を目指している。

IMPALAのツイッターアカウント：


竹田ダニエルのツイッターアカウント：




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