かなり厳しい状況だが、域内にティッシュ等のストックは幾分あればいいが、それすらないなら、最悪古新聞等を折りたたんで凌ぐしかないでしょうね。
非常時は、ないよりマシ。
自治体も非常用の備蓄物資のリストに入れておくべき事項です。
緊縮財政で予算が足りないというのもあるかもしれないが。