日本为福岛花的公关费比排海费还多？
最近中国互联网上流传，日本外务省为制定对外传播政策，预计将申请700多亿日元（约合人民币35亿元）的下一财政年度预算，而这笔超700亿日元的“公关预算”几乎是核处理水排海预算的20倍。
核心信息有二：
一、日本的公关费700亿
二、公关费比排海费用还高
我们就来逐个辨析这两个谣言。
日本为福岛到底花了多少公关费？
中国这则消息的来源，是NHK报道。而NHK报道的核心，是日本外务省2024年的预算案出来了。
据报道，2024年外务省的经费中，有701亿日元是用来「用于针对虚假信息及加强对外战略沟通」，并列举这笔预算的需求理由之一：「因为围绕福岛核处理水，在互联网上有大量虚假信息」。
如果只看到这里，很多人可能都会以为这701亿日元，都是福岛的公关费。
别急，再往下看。
如果你用「外务省701亿日元预算」搜索的话，会出来很多新闻。
在朝日新闻的报道中，是这样写的：
作为对扩散假信息的信息战的对策，在「信息力的根本性强化」中计入701亿日元预算
在时事通信的报道中，是这样写的：
考虑到中国和俄罗斯，在「信息力的根本性强化」中投入了701亿日元。
其实在NHK的报道中，还写了这701亿日元预算的主要用途——
监测以发现虚假信息，并扩充发布正确信息的态势。
利用 AI（人工智能）来收集和分析信息。
看到这里就不难发现，这701亿日元预算，似乎是整体性应对情报战的预算，整个大项目名叫「信息力的根本性强化」。福岛的公关需求，只是其中的一部分。
这并不是猜想，而是事实。我们再来看产经新闻的报道：（产经也是这一系列同题报道中，内容最详实的）
在投入701亿日元的「信息力的根本性强化」之大项中：
社交媒体信息战的监视分析预算，将从2023年的2.1亿日元增加到2024年的7.5亿日元；
加强国际形势分析能力所需的人工智能预算，将从2023年的1.4亿日元增加到2024年的4.8亿日元…
为什么要将2.1和1.4这两处2023年的预算数目加粗呢？因为这两处数据，完全是与「日本外务省2023年预算概要」中的数值完全相同的——
而这些小的项目，又都属于强化情报战这个大项目：
右下蓝框：福岛处理水（ALPS処理水）相关业务
都属于情报战这一大项目之下
虽然每年这些大项目的名字会改，但所谓的701亿预算，就是「情报战」这个大项目在2024年的预算（改名为信息力强化）。
那么福岛的公关费用在哪里呢？请看——
同样在上边的大项目中，福岛处理水（ALPS処理水）的预算，在2023年只有1.5亿日元（括号中的是2022年的预算，同样为1.5亿日元）。
也就是说即便2024年，整个大项目的预算从563亿增加到了701亿（数据来源），同比增长的话，明年的福岛专项公关经费，也就不过是1.87亿日元。
（另注：563亿这个数字应该是外务省2023年补充预算后的数值，上方给出的2023年预算概要截图，是未补充预算前的数值，为479亿。没有冲突）
所以，NHK报道的701亿，是外务省对于「信息力的根本性强化」（情报战）这个大项目在2024年的预算，并非是对于福岛的公关专项，福岛只是这个大项目下的细分业务线之一。（NHK列举福岛，是说明增加预算的理由之一）
再从另一个侧面说，701亿，对于日本外务省是什么级别的预算呢？
2024年，日本要在厄立特里亚和肯尼亚两个国家翻修新建外交据点，以及在全球范围内翻新修缮使馆，这全部费用加起来才119亿日元。连「福岛公关费用」的五分之一都不到。
再进一步说，2024年日本外务省全部预算才8137亿，难道拿其中的11.6%都给福岛用吗？
用常识推断也知道这完全说不通。
好了，根据我们上边计算，按比例推测，明年日本外务省的福岛经费也就1.87亿日元。再加上社交媒体信息战的预算7.5亿，（姑且粗暴推测整个日本外务省的社交媒体业务只管福岛这一件事），往大里说，2024年外务省的福岛公关费用一共也就9.37亿日元（肯定比真实数字大多了）。
那么我们看一看，福岛处理水排海的成本有多少，是不是比这个公关费用还少。
日本为福岛花了多少排海费？
在中国的报道中，是引用了日本经济产业省2020年2月发布的「处理水小组委员会报告」中的数据，以此证明福岛的排海费用只需34亿日元成本。
但是写那篇报道的中国人应该不太懂日语，在这张成本表格的下方，还有一行字：
关于成本等项目：是以两种条件的处理水合计80万立方米为设想计算的。
而福岛有多少处理水呢？
截至8月17日的最新数据，有134.4万立方米处理水。
而且，那个34亿数据，是技术专家委员会给出的成本估算。是从工程技术角度，以「顺利排海」为目标计算的成本。换句话说，主要就是基础硬件设备的安装设置成本。
而真正排海时，需要花费的成本何止是通向海洋的管道钱？
看看东电在废炉储备金计划中，是如何描述ALPS处理水项目的吧——
规划和安装海上排放设施
制定 ALPS 处理水的分析计划并研究具体操作方法
制定近海水质监测计划
日本海沟海啸对策
安装防波堤
因为要确保外界的安心与认可，所以处理水在排海前必须要有一系列监测设备，确保处理水不超标。排海后还要在海中设置大量的监测设备，确保海水和鱼类不超标。
这是排海前的监测设备说明视频：
这是排海后的监测点：
每一滴水流进大海，迎面而来的就是地雷阵一般的辐射监控点 pic.twitter.com/e54BsUAGBG
— 纵横日本 (@zonghengjp) August 26, 2023
再加上防波堤等等，这些成本怎么能与之前只讨论基础排海工程的34亿相提并论呢？
在东电的上述储备金计划中，是这样规划各年度处理水排海预算的——
2022年，244.7亿
2023年，280.2亿
2024年，48.7亿
2025年，23.5亿
仅这四年的预算之和，排海成本就高达597.1亿日元。
结论
上文计算过，哪怕以不合逻辑的方式往大里计算，2024年外务省的福岛公关费用一共也就9.37亿日元。
如果进一步极其不合理计算，从2022-2025年，福岛公关费为2024年的四倍，即37.48亿日元。
而东电的预算书里白纸黑字写着排海成本为四年597.1亿日元。
也就是说，即便极其夸大公关成本，排海成本亦为公关成本的16倍。
可能在有的国家，公关和舆论监控成本远高于实体业务成本，可惜日本没有这种习惯，所以不必用贵国的特长揣度日本的行为方式。
雇再多水军，也不如老老实实把排水工程做好。
以上。
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